РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 марта 2011 годагород Заозерный
Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Немцевой Е.Н.,
при секретаре Приходько Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Заозерном в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению здравоохранения «Рыбинская центральная районная больница» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Заозерном в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к Муниципальному учреждению здравоохранения «Рыбинская центральная районная больница» (далее по тексту – МУЗ «Рыбинская ЦРБ») о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства. Исковые требования мотивированы тем, что 03 февраля 2011 года в целях контроля за соблюдением санитарного законодательства была осуществлена проверка МУЗ «Рыбинская ЦРБ», в ходе которой было выявлено неисполнение предписания начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Заозерном от 29 ноября 2010 года №. Поскольку бездействие ответчика может привести к распространению инфекционных заболеваний истец просит признать бездействие МУЗ «Рыбинская ЦРБ» незаконным и обязать исполнить предписание от 29 ноября 2010 года №, а именно: привести в соответствии состав и площадь основных помещений ФАПа д. Лозовая рекомендуемому минимальному набору; обеспечить горячим водоснабжением, резервным источником горячего водоснабжения медицинского кабинета; обеспечить наличие системы канализации (выгребной септик) для удаления сточных вод: обеспечить наличие гладкой поверхности нагревательных приборов, допускающих легкую очистку; обеспечить наличие сплошного (закрытого) рассеивателя на светильниках общего освещения помещения приема; обеспечить соответствие на рабочем месте фельдшера параметров искусственной освещенности нормируемым показателям; обеспечить соответствие на рабочем месте фельдшера температуры воздуха нормативным требованиям; обеспечить организацию стирки спецодежды персонала, не осуществлять стирку спецодежды дома; обеспечить организацию раздельного хранения личной (домашней) и рабочей (санитарной) одежды, обуви и головных уборов, обеспечить наличие индивидуальных шкафчиков для раздельного хранения личной (домашей) и рабочей (санитарной) одежды, обуви и головных уборов.
В судебном заседании представитель истца – Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Заозерном - Костенко Е.Л, выступающая по доверенности, поддержала заявленные исковые требования.
Ответчик - МУЗ «Рыбинская ЦРБ», надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, о причинах неявки не уведомил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, возражений относительно иска не представил. Суд признает причину неявки представителя ответчика в судебное заседание неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Согласно части 1 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у неё доказательства и не предоставляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
Частью 2 статьи 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что непредоставление ответчиком доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В силу статьи 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В судебном заседании установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей 29 ноября 2010 года истцом в адрес ответчика было выдано предписание № об устранении нарушений санитарного законодательства, в том числе:
1. - устранить нарушение главы VI пункта 3.1. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологически требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в части соответствия состава и площадей основных помещений ФАПа рекомендуемому минимальному набору,
2. - устранить нарушение главы VI пункта 5.2. СанПиН 2.1.3.2630-10 в части оборудования горячим водоснабжением, резервным источником горячего водоснабжения медицинского кабинета,
3. - устранить нарушение главы VI пункта 5.4. СанПиН 2.1.3.2630-10 в части наличия системы канализации (выгребной септик) для удаления сточных вод,
4. - устранить нарушение главы VI пункта 6.2. СанПиН 2.1.3.2630-10 в части наличия гладкой поверхности нагревательных приборов, допускающих легкую очистку,
5. - устранить нарушение главы VI пункта 7.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 в части наличия сплошного (закрытого) рассеивателя на светильниках общего освещения помещения приема,
6. - устранить нарушение главы пункта 7.5., приложения 5 СанПиН 2.1.3.2630-10 в части соответствия на рабочем месте фельдшера параметров искусственной освещенности нормируемым показателям,
7. - устранить нарушение главы I пункта 6.10., приложения 3, главы VI пункта 6.1. СанПиН 2.1.3.2630-10 в части соответствия на рабочем месте фельдшера температур воздуха нормативным требованиям,
8. - устранить нарушение главы VI пункта 9.9. СанПиН 2.1.3.2630-10 в части организации стирки спецодежды персонала в минипрачечной. Не осуществлять стирку спецодежды дома,
9. - устранить нарушение главы VI пункта 10.4. СанПиН 2.1.3.2630-10 в части организации раздельного хранения личной (домашней) и рабочей (санитарной) одежды, обуви и головных уборов, обеспечить наличие индивидуальных шкафчиков для раздельного хранения личной (домашней) и рабочей (санитарной) одежды, обуви и головных уборов.
Срок исполнения указанных пунктов предписания был установлен 02 февраля 2011 года.
В целях проверки исполнения требований санитарного законодательства на основании распоряжения начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Заозерном от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена проверка выполнения требования предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно акту проверки от 03 февраля 2011 года №, пункты 1 - 9 предписания от 29 ноября 2010 года № не выполнены.
Данные обстоятельства также подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 03 февраля 2011 года № и вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении от 24 февраля 2011 года, которым МУЗ «Рыбинская ЦРБ» признано виновным в неивыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего надзор, об устранении нарушений законодательства, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ.
Учитывая, что нарушения санитарного законодательства, перечисленные в пунктах 1 – 9 предписания от 29 ноября 2010 года №, в установленный срок, т.е. до 02 февраля 2011 года, ответчиком устранены не были, исковые требования о признании бездействия ответчика незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения санитарного законодательства подлежат удовлетворению в полном объеме.
Требование истца об установлении срока для исполнения возложенных на ответчика обязанностей, является необоснованным.
В соответствие со статьей 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступление его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.
Статьей 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена категория решений суда, подлежащих немедленному исполнению Решение суда о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности устранить нарушение санитарного законодательства к данной категории не относится.
Согласно статье 212 части 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
Истец с заявлением об обращении решения суда к немедленному исполнению не обращался.
В соответствие с частью 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава - исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств отсрочить или рассрочить исполнение решение суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Стороны с заявлением об отсрочке исполнения решения суда не обращались, суд оснований для ее предоставления не усматривает.
При таких обстоятельствах решение подлежит приведению в исполнение после вступления его в законную силу и основания для установления срока для исполнения возложенных по судебному решению обязанностей не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Заозерном удовлетворить.
Признать бездействие Муниципального учреждения здравоохранения «Рыбинская центральная районная больница» в части неисполнения пунктов 1 - 9 предписания Территриального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Заозерном от 29 ноября 2010 года № незаконным.
Обязать муниципальное учреждение здравоохранения «Рыбинская центральная районная больница» исполнить пункты 1-9 предписания Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Заозерном от 29.11.2010 года №:
- устранить нарушение главы VI пункта 3.1. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологически требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность) в части соответствия состава и площадей основных помещений ФАПа рекомендуемому минимальному набору,
- устранить нарушение главы VI пункта 5.2. СанПиН 2.1.3.2630-10 в части оборудования горячим водоснабжением, резервным источником горячего водоснабжения медицинского кабинета,
- устранить нарушение главы VI пункта 5.4. СанПиН 2.1.3.2630-10 в части наличия системы канализации (выгребной септик) для удаления сточных вод,
- устранить нарушение главы VI пункта 6.2. СанПиН 2.1.3.2630-10 в части наличия гладкой поверхности нагревательных приборов, допускающих легкую очистку,
- устанить нарушение главы VI пункта 7.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 в части наличия сплошного (закрытого) рассеивателя на светильниках общего освещения помещения приема,
- устранить нарушение главы пункта 7.5., приложения 5 СанПиН 2.1.3.2630-10 в части соответствия на рабочем месте фельдшера параметров искусственной освещенности нормируемым показателям,
- устранить нарушение главы I пункта 6.10., приложения 3, главы VI пункта 6.1. СанПиН 2.1.3.2630-10 в части соответствия на рабочем месте фельдшера температур воздуха нормативным требованиям,
- устранить нарушение главы VI пункта 9.9. СанПиН 2.1.3.2630-10 в части организации стирки спецодежды персонала в минипрачечной. Не осуществлять стирку спецодежды дома,
- устранить нарушение главы VI пункта 10.4. СанПиН 2.1.3.2630-10 в части организации раздельного хранения личной (домашней) и рабочей (санитарной) одежды, обуви и головных уборов, обеспечить наличие индивидуальных шкафчиков для раздельного хранения личной (домашней) и рабочей (санитарной) одежды, обуви и головных уборов.
В удовлетворении иска в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней.
ПредседательствующийЕ.Н. Немцева