КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 января 2012 г. г. Заозерный
Судья Рыбинского районного суда Красноярского края Солохин С.А.
при секретаре Юленковой О.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Демиденко Галины Владимировны на Постановление государственного инспектора Рыбинского района Красноярского края по пожарному надзору о назначении административного наказания,
УСТАНОВИЛ:
20 октября 2011 г. была проведена проверка по надзору за исполнением требований законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности в здании КГКУСО «СРЦН Рыбинский».
Постановлением государственного инспектора по пожарному надзору от 11 ноября 2011 г. должностное лицо директор КГКУСО «СРЦН Рыбинский» Демиденко Г.В. была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ и ей было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 руб.
Не согласившись с данным постановлением, заявитель обжаловала его в суд по тем основаниям, что она, являясь директором КГКУСО СРЦН Рыбинский не присутствовала на рассмотрении материалов дела возбужденного 20 октября 2011 года Рыбинским межрайонным прокурором старшим советником юстиции Пацан В.В. с целью привлечения её как должностного лица к ответственности по признакам правонарушения пожарной безопасности, о месте и времени рассмотрения вышеназванного дела не была уведомлена надлежащим образом, в следствии чего не смогла пояснить по данному делу важные обстоятельства.
В ходе проверки помощником Рыбинского межрайонного прокурора совместно с инспектором ОНД по Рыбинскому району в здании КГКУСО СРЦН Рыбинский, выявлено нарушение, а именно: Стены на путях эвакуации первого и второго этажей здания КГКУ СО СРЦН «Рыбинский» окрашены масляными красками (п.53 ППБ 01-03).
Данное нарушение выявлено впервые 20 октября 2011 года, в ходе проверки в марте 2011 года Отдел надзорной деятельности по Рыбинскому району данное нарушение не выявил. В бюджете утвержденном с января 2011 года данные денежные средства не предусмотрены, так как нарушение не было выявлено до октября 2011 года. В учреждении составлен и утвержден план по устранению выявленных нарушений. Для реализации утвержденного плана необходимы большие денежные средства и особые климатические условия летний период, поэтому необходимо установить срок для устранения данного нарушения до 1 сентября 2012 года. В данный период времени администрацией по договору с НТП разработан локально- сметный расчет на капитальный ремонт окрашенных стен на путях эвакуации первого и второго этажей административного здании КГКУСО СРЦН Рыбинский, в котором предусмотрено окрашивание стен не горючей краской в соответствии с ППБ. Составлено письмо в Министерство социальной политики Красноярского края о выделении денежных средств в 1 квартале 2012 года на устранение данного нарушения. В 2012 году после выделения средств и проведения процедур котировок для соблюдения норм установленных 94-ФЗ данное нарушение будет устранено. Ею как руководителем принимаются постоянные, действенные и реальные меры по организации пожарной безопасности в учреждении, но так как учреждение является бюджетным, денежные средства выделяются только по предписаниям. После выделения денежных средств она как руководитель гарантирует устранение данного нарушения. Против вынесения правонарушения и административного наказания без определения срока устранения нарушения в виде штрафа в 15000 рублей возражает, так как ею приняты все меры по устранению нарушения правил пожарной безопасности.
Просит отменить постановление № 166 о назначении административного наказания от 11 ноября 2011 года государственного инспектора по пожарному надзору в отношении неё и производство по делу прекратить.
В судебном заседании Демиденко Г.В. поддержала жалобу по изложенным в ней доводам.
Представитель заинтересованного лица Бугаев И.А. не признал доводы жалобы.
Согласно, ст.30.1 КоАП РФ данное постановление может быть обжаловано в суд.Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу требований статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны:
соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Согласно, статьи 38 указанного Федерального закона собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.
Постановлением от 20 октября 2011 года о возбуждении дела об административном правонарушении установлено несоблюдение директором КГКУСО СРЦН «Рыбинский» Демиденко Г.В. требований Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 313 и зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ 27 июня 2003 года за № 4838.
Согласно, акта о проведении проверки от 20 октября 2011 года установлено, что в нарушение п. 53 Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (далее ППБ 01-03) стены на путях эвакуации первого, второго этажей административного здания КГБОУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Рыбинский» окрашены масляными красками; план эвакуации выполнен не в соответствии с пунктами 6.2.3., 6.2.7 ГОСТ Р 12.2.143-2009.
В соответствии с п.53 ППБ 01-03 при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации.
Факт совершения заявителем административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении и актом о проведении проверки.
Государственный инспектор обоснованно квалифицировал действия заявителя по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям.
Принятие должностным лицом после выявления нарушения мер по его устранению не является основанием для освобождения от административной ответственности.
Суд отклоняет доводы заявителя о том, что она не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, поскольку инспектором пожарного надзора определение о назначении времени и места рассмотрения дела было направлено заявителю по ее домашнему адресу, указанному в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, и данное определение было возвращено в пожарный надзор, в связи с истечением срока хранения на почте.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление о назначении административного наказания от 11 ноября 2011 г. в отношении должностного лица директора КГКУ СО «СРЦН «Рыбинский» Демиденко Галины Владимировны оставить без изменения, а ее жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через районный суд в течении 10 суток.
Судья: подпись
Решение не вступило в законную силу.
Копия верна:
Судья Солохин С.А.