5-45/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 сентября 2010 года г.Заозерный
Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Чайкун Н.Г.,
при секретаре Филатовой О.И.,
рассмотрев административный материал в отношении юридического лица Муниципального учреждения культуры «Рыбинский районный дом культуры» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, суд
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с распоряжением Главного Государственного инспектора Рыбинского района по пожарному надзору № 193, 15.09.2010 года была проведена внеплановая выездная проверка по контролю за исполнением МУК «Рыбинский районный дом культуры» ранее выданных отделом ГПН по Рыбинскому району предписаний № 790 от 24.11.2008 года. В результате проверки было установлено, что в здании МУК «Рыбинский районный дом культуры» по прежнему допускается эксплуатация горючей отделки на стенах путей эвакуации в фойе, коридорах первого и второго этажей, лестничном марше, что не соответствует п.53 Правил пожарной безопасности 01-03; деревянные конструкции сценической коробки не обработаны огнезащитным составом, что не соответствует п.150 Правил пожарной безопасности 01-03; в здании гаража не смонтирована автоматическая установка пожарной сигнализации, что не соответствует п.14 приложения к Нормам пожарной безопасности 110-03, о чём 16.09.2010 года составлен акт проверки № 193 и 22 сентября 2010 года составлен протокол № 178 о временном запрете деятельности юридического лица - Муниципального учреждения культуры «Рыбинский районный дом культуры» на срок до рассмотрения дела об административном правонарушении судом, также составлен протокол об административном правонарушении № 179 от 22.09.2010 года о совершении данным юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Определением Главного Государственного инспектора Рыбинского района по пожарному надзору Костюка А.А. административный материал был передан для рассмотрения по подведомственности в Рыбинский районный суд.
В судебном заседании государственный инспектор Рыбинского района по пожарному надзору Бугаев И.А. пояснил, что вышеуказанные нарушения создают угрозу жизни и здоровья людей, пребывающих в здании. МУК «Рыбинский районный дом культуры» ранее выдавалось предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, однако меры по устранению нарушения юридическим лицом не принимаются, в связи с чем считают необходимым в качестве административного наказания приостановить деятельность юридического лица путем опечатывания главного входа здания МУК «Рыбинский районный дом культуры».
Директор МУК «Рыбинский районный дом культуры» Столяров В.И. согласился с выявленными нарушениями, факт совершения административного правонарушения признал, мотивировав причину не устранения нарушений недостаточным финансированием.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.2 ст.2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как установлено в судебном заседании, юридическим лицом Муниципальным учреждением культуры «Рыбинский районный дом культуры» нарушены Правила пожарной безопасности, а именно п.п.53, 150 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), п.14 НПБ 110-03 приложение к НПБ 110-03 т.1 п.4, согласно которым при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации; не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций сценической коробки в зрительном зале МУК «Рыбинский районный дом культуры»; в здании гаража не смонтирована автоматическая установка пожарной сигнализации.
Таким образом в действиях юридического лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ, а именно: нарушение правил пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Вина юридического лица МУК «Рыбинский районный дом культуры» в совершении административного правонарушения полностью доказана и не отрицается директором Столяровым В.И., который не представил в судебное заседание доказательств, подтверждающих факт принятия им мер по соблюдению установленных норм и правил пожарной безопасности.
Кроме того, вина юридического лица МУК «Рыбинский районный дом культуры» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:
Актом проверки № 193 от 16.09.2010 года, из которого видно, что стены на путях эвакуации отделаны горючими материалами, что не соответствует п. 53 ППБ 01-03; не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций сценической коробки, что не соответствует п.150 ППБ 01-03 и угрожает жизни и здоровью людей, находящихся внутри здания; кроме того, в здании гаража не смонтирована автоматическая установка пожарной сигнализации;
Предписанием № 193/1/1-3 по устранению нарушений требований пожарной безопасности;
Протоколом № 178 о временном запрете деятельности от 22.09.2010 года;
Протоколом № 179 об административном правонарушении от 22.09.2010 года, в котором законный представитель юридического лица директор МУК «Рыбинский Районный дом культуры» собственноручно в объяснениях согласился с выявленным нарушением.
Доводы директора МУК «Рыбинский районный дом культуры» Столярова В.И. о том, что нарушения не устраняются в связи с недостаточным финансированием, судом не могут быть приняты, поскольку нарушение в виде эксплуатации горючей отделки на стенах путей эвакуации фиксируются пожарной службой на протяжении длительного времени, постановлениями Рыбинского суда от 08 июня 2009 года и 24.02.2010 года за это же нарушение и ряд других была приостановлена деятельность данного юридического лица сроком на 90 и 30 суток, но меры по устранению выявленных недостатков юридическим лицом до настоящего времени не приняты.
С учетом вышеизложенных обстоятельств суд принимает во внимание, что юридическое лицо неоднократно подвергалось административным взысканиям за одни и те же нарушения, мер для устранения которых не принимается, но, учитывая, что часть из них устранена, суд считает необходимым и целесообразным назначить юридическому лицу МУК «Рыбинский районный дом культуры» административное наказание в виде административного приостановления деятельности но на срок 90 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить цели административного наказания, поскольку помещение МУК «Рыбинский районный дом культуры» не отвечает требованиям пожарной безопасности, что создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, пребывающих в здании.
Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Муниципальное учреждение культуры «Рыбинский районный дом культуры» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Рыбинский районный суд.
Судья Н.Г. Чайкун