ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол
27 сентября 2010 года город Заозерный
Судья Рыбинского районного суда Красноярского края Немцева Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального учреждения культуры «Дом культуры поселка Ирша»,
УСТАНОВИЛ:
На основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора Рыбинского района по пожарному надзору ФИО2 от 07 сентября 2010 года НОМЕР государственным инспектором Рыбинского района по пожарному надзору ФИО1 с целью контроля исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности проведена проверка в муниципальном учреждении культуры «Дом культуры пселка Ирша».
По результатам проверки 16 сентября 2010 года в отношении Муниципального учреждения культуры «Дом культуры поселка Ирша» составлен протокол НОМЕР об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ и протокол о временном запрете деятельности НОМЕР.
Определением начальника отдела государственного пожарного надзора по Рыбинскому району ФИО3 от 16 сентября 2010 года дело об административном правонарушении в отношении МУК «Дом культуры поселка Ирша» (далее - МУП «Дом культуры поселка Ирша») передано по подведомственности в Рыбинский районный суд.
Рассмотрев пресдтавленные материалы в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, суд считает необходимым возвратить их в связи с неправильным составлением, оформлением протокола об административном правонарушении.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Частью 5 статьи 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено обязательное подписание протокола об административном правонарушении должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
В нарушение приведенного положения закона протокол об административном правонарушении от 16 сентября 2010 года НОМЕР, составленный государственным инспектором Рыбинского района по пожарному надзору ФИО1 в отношении Муниципального учреждения культуры «Дом культуры поселка Ирша», им не подписан.
Кроме того, вынесенное должностным лицом государственного пожарного надзора в соответствии с п. 5 ст. 29.12 КоАП РФ, в том числе содержать мотивы принятого решения.
Соответственно, должностным лицом органа государственного пожарного надзора в определении о направлении дела в суд должны быть приведены конкретные мотивы, в силу которых инспектор пожарного надзора считает недостаточным (несправедливым) за совершенное правонарушение назначение наказания в виде предупреждения или штрафа и признает необходимым обсудить вопрос о возможности применения такой меры наказания, как административное приостановление деятельности.
Начальник отдела государственного пожарного надзора по Рыбинскому району ФИО3, принимая решение о передаче дела на рассмотрение в Рыбинский районный суд, указал, что юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности, но вместе с тем не привел иных мотивов в обоснование необходимости назначения административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности.
Учитывая, что допущенные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении дела, суд руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить начальнику отдела государственного пожарного надзора по Рыбинскому району материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ в отношении Муниципального учреждения культуры «Дом культуры поселка Ирша».
Определение может быть оюжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней.
Судья Е.Н. Немцева