ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 октября 2010 года город Заозерный
Судья Рыбинского районного суда Красноярского края Немцева Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4. Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального учреждения культуры «Двуреченская централизованная клубная система»,
УСТАНОВИЛ:
На основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора Рыбинского района по пожарному надзору ФИО1 от 06 сентября 2010 года НОМЕР государственным инспектором Рыбинского района по пожарному надзору ФИО0 с целью контроля исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности проведена проверка в муниципальном учреждении культуры «Двуреченская централизованная клубная система».
По результатам проверки 16 сентября 2010 года в отношении Муниципального учреждения культуры «Двуреченская централизованная клубная система» составлен протокол НОМЕР об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ и протокол о временном запрете деятельности НОМЕР.
Определением начальника отдела государственного пожарного надзора по Рыбинскому району ФИО2 от 12 октября 2010 года дело об административном правонарушении в отношении МУК «Двуреченская централизованная клубная система» (далее по тексту – МУК «Двуреченская ЦКС») передано по подведомственности в Рыбинский районный суд.
В судебном заседании установлено, что 07 сентября 2010 года в период с 11 часов до 13 часов 30 минут в зданиях МУК «Двуреченская ЦКС», расположенных по адресу: Красноярский край, Рыбинский район, с. Двуречное, ..., д. Снегиревка, ..., д. Чуриново, ..., имели место следующие нарушения требований пожарной безопасности:
- здания не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации в нарушение пункта 14 (пункт 9 талицы 1) Перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих заите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, утвержденного Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 315,
- здания не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре первого типа в нарушение пунктов 3,16, 98, 102 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313, пункта 5.1. (пункт 9 таблицы 2) Норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 20.06.2003 года № 323,
- не проведены эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы в здании Двуреченского СДК в нарушение пункта 41 ППБ 01-03,
- стены на путях эвакуации в здании Двуреченского СДК отделаны горючим материалом в нарушение запрета, установленного пунктом 53 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313,
- деревянные конструкции сценической коробки, горючих декораций, а также драпировка в зрительном задле Двуреченского СДК не обработаны огнезащитным составом в нарушение пункта 150 ППБ 01-03,
- сети внутреннего противопожарного водопровода в здании Двуреченского СДК находятся в неисправном состоянии, что не соответствует пункту 89 ППБ 01-03,
- четыре пожарных крана в здании Двуреченского СДК не укомплектованы рукавами и стволами, что не соответствует пункту 91 ППБ 01-03,
- портальный проем сцены в здании Двуреченского СДК не защищен дренчерной установкой (водяной завесой), в нарушение пункта 2.1.15. Правил пожарной безопасности для учреждений культуры российской Федерации (ВППБ13-01-94), введенных в действие Приказом Минкультуры РФ от 01.11.1994 года № 736,
- в зданиях отсутствует аварийное освещение на случай отключения электроэнергии, что не соответствует пункту 4.4. ВППБ 13-01-94,
- деревянные конструкции чердачного помещения здания Двуреченского СДК не обработаны огнезащитным составом в нарушение пункта 1.8. СниП 2.01.02-85,
При указанных обстоятельствах в действиях МУК «Двуреченская ЦКС» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности.
Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается актом НОМЕР от 07 сентября 2010 года проверки соблюдения требований пожарной безопасности, государственным инспектором Рыбинского района по пожарному надзору ФИО0, протоколом об административном правонарушении от 16 сентября 2010 года НОМЕР.
В судебном заседании директор МУК «Двуреченская ЦКС» Чистова М.Н. не оспаривала выявленные нарушения правил пожарной безопасности и пояснила, что из-за отсутствия финансирования выявленные нарушения требований пожарной безопасности.
Суд считает, что вина МУК «Двуреченская ЦКС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ установлена.
При определении вида и размера административного наказания суд принимает во внимание характер и степень тяжести допущенных МУК «Двуреченская ЦКС» нарушений требований пожарной безопасности, которые в случае возникновения пожара создают условия для его распространения и препятствия для безопасной эвакуации людей. Допущенные нарушения с учетом специфики деятельности МУК «Двуреченская ЦКС» могут привести к человеческим жертвам.
Суд также принимает во внимание, что МУК «Двуреченская ЦКС», директор МУК «Двуреченская ЦКС» неоднократно привлекались к административной ответственности за указанное административное правонарушение, в том числе судом 24 февраля 2010 года в отношении юридического лица применялось административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток, с 2003 года органы пожарного надзора выносят в его адрес предписания об их устранении нарушений требований пожарной безопасности, несмотря на это необходимые меры к устранению нарушений до настоящего времени не приняты.
С учетом всех обстоятельств суд считает необходимым приостановить деятельность МУК « Двуреченская ЦКС» сроком на 60 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9. КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное учреждение культуры «Двуреченская централизованная клубная система» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток путем запрета эксплуатации здания по адресу: Красноярский край, Рыбинский район, с. Двуречное.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней.
Судья Е.Н. Немцева