ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 января 2011 годагород Заозерный
Судья Рыбинского районного суда Красноярского края Немцева Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении предпринимателя, действующего без образования юридического лица, Фарманова Абдумурада,
УСТАНОВИЛ:
На основании распоряжения главного государственного инспектора Рыбинского района по пожарному надзору ФИО1 от 15 декабря 2010 года № 273 государственным инспектором Рыбинского района по пожарному надзору ФИО2 с целью контроля соблюдения обязательных требований пожарной безопасности объектов, задействованных в проведении праздничных Новогодних и Рождественских мероприятий проведена проверка кафе «Дилшод», принадлежащего предпринимателю, действующему без образования юридического лица Фарманову Абдумураду.
По результатам проверки 13 января 2011 года в отношении Фарманова А. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ и протокол о временном запрете деятельности №.
Определением заместителя начальника отдела государственного пожарного надзора по Рыбинскому району ФИО2 от 13 января 2011 года дело об административном правонарушении в отношении Фарманова А. передано по подведомственности в Рыбинский районный суд.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 30 минут до 11 часов 30 минут в кафе «Дилшод», расположенном по адресу: Красноярский край, Рыбинский район, д. Высотино, <адрес>, имели место следующие нарушения требований пожарной безопасности:
- не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности, что не соответствует пункту 6 ППБ 01-03;
- не во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, что не соответствует пункту 13 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313;
- распорядительным документом не установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: не определены места для курения; не определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; не установлен порядок уборки горючих отходов ипыли, хранения промасленной спецодежды; не определен порядок обесточивания электро оборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение, что несоответствует пункту 15 ППБ 01-03;
- не подвергалась эксплуатационным испытаниям наружная пожарная лестница, ведущая со второго этажа здания кафе, что не соответствует пункту 41 ППБ 01 -03;
- эвакуационная дверь на втором этаже здания забита гвоздями, что не соответствует пункту 53 ППБ 01-03;
- стены в коридоре второго этажа здания отделаны горючими материалами (листы ДСП, стеновые панели), что не соответствует пункту 53 ППБ 01-03, пункту 6 статьи 134 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- стены в фойе первого этажа здания отделаны горючими материалами (деревянная рейка), что не соответствует пункту 53 ППБ 01-03, пункту 6 статьи 134 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- стены в обеденном зале первого этажа здания кафе отделаны горючими материалами (деревянная рейка), что не соответствует пункту 6 статьи 134 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- потолок на первом этаже здания отделан горючими материалами (декоративной плиткой), что не соответствует пункту 6 статьи 134 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- в коридоре второго этажа здания на полу применено покрытие пола с более высоким классом пожарной опасности чем КМ 4 (на полу постелен линолеум), что не соответствует пункту 6 статьи 134 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- в фойе первого этажа здания на полу применено покрытие пола с более высоким классом пожарной опасности чем КМ 4 (на полу постелен линолеум), что не соответствует пункту 6 статьи 134 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- в обеденном зале первого этажа здания на полу применено покрытие пола с более высоким классом пожарной опасности чем КМ 4 (на полу постелен линолеум), что не соответствует пункту 6 статьи 134 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- на лестничном марше, ведущем с первого этажа на второй этаж применено покрытие пола с более высоким классом пожарной опасности чем КМ 3 (на ступенях постелен линолеум, поверх которого постелена ковровая дорожка), что не соответствует пункту 6 статьи 134 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- электрораспределительная коробка в помещении кухни не укомплектована крышкой, что не соответствует пункту 60 ППБ 01-03;
- в помещении котельной светильник эксплуатируется без колпака (рассеивателя), предусмотренного конструкцией светильника, что не соответствует пункту 60 ППБ 01-03;
- автоматическая установка пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на первом этаже здания находится в нерабочем состоянии, что не соответствует пункту 98 ППБ 01-03;
- не заключён договор на регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на первом этаже здания, что не соответствует пункту 96 ППБ 01-03;
- здание не обеспечено достаточным количеством первичных средств пожаротушения (огнетушителями), что не соответствует пункту 108 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313;
- в здании не производились замеры сопротивления токоведущих частей силового и осветительного оборудования, что не соответствует пункту 2.12.17 ПТЭЭП;
- руководитель объекта не прошёл обучение в рамках пожарно-технического минимума в специализированном учреждении, что не соответствует пункту 36 Приказа от 12 декабря 2007 года N 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций";
- в помещениях второго этажа здания не смонтирована автоматическая установка пожарной сигнализации, что не соответствует пункта 14 приложения к НПБ 110-03 (обязательно) таблицы 3 пункта 38 норм пожарной безопасности (НПБ 110-03) зарегистрированных в МЮ РФ от 27.06.03 года № 4836;
- в помещениях второго этаж здания не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре второго типа, что не соответствует пункту 5.1 таблицы 2 пункта 3 норм пожарной безопасности (НПБ 104-03) зарегистрированных в МЮ РФ от 27.06.03 г. № 4837;
- не производилась обработка огнезащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения здания, что не соответствует пункту 6.3.2 СНиП 31-05-2003;
- планы эвакуации на первом и втором этажах здания выполнены не на основе фотолюминесцентных материалов, что не соответствует пункту 6.2.7 ЕОСТ Р 12.2.143-2009 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные».
При указанных обстоятельствах в действиях Фарманова А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности.
Вина Фарманова А. в совершении административного правонарушения подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения требований пожарной безопасности, государственным инспектором Рыбинского района по пожарному надзору ФИО2, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.
В судебном заседании Фарманов А. вину в совершении административного правонарушения не отрицал, пояснив, что указанные нарушения в полном объеме им будут устранены к июлю 2011 года, просил не применять административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
Суд считает, что вина Фарманова А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ установлена.
При определении вида и размера административного наказания суд принимает во внимание характер и степень тяжести допущенных Фармановым А. нарушений требований пожарной безопасности, которые в случае возникновения пожара создают условия для его распространения и препятствия для безопасной эвакуации людей. Допущенные нарушения с учетом специфики деятельности могут привести к человеческим жертвам.
Суд также принимает во внимание, что Фарманов А. постановлениями Государственного инспектора Рыбинского района по пожарному надзору от 27 июня 2008 года, 25 декабря 2009 года, 27 мая 2010 года Фарманов А.. был привлечен к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения с назначением административного наказания в виде административного штрафа.
С учетом всех обстоятельств суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 35 суток путем запрета эксплуатации здания по адресу: Красноярский край, Рыбинский район, д. Высотино, <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9. КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Фарманова Абдумурада признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 35 суток путем запрета эксплуатации здания по адресу: Красноярский край, Рыбинский район, д. Высотино, <адрес>.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней.
СудьяЕ.Н. Немцева