Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ряжск Дата обезличена года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе: судьи Баринова С.В., с участием истцов ФИО2, ФИО1, действующей от своего имени и от имени ФИО0, при секретаре Бешкиновой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1, действующей от своего имени и от имени ФИО0 к администрации МО - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО1, действующая от своего имени и от имени ФИО0 обратились в суд с иском к администрации МО - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

В обосновании своих требований истцы указывают, что согласно ордеру на жилое помещение Номер обезличен от Дата обезличена года ФИО1 на семью из трех человек была предоставлена однокомнатная квартира жилой площадью 16,3 кв.м., расположенная по адресу: ..., ..., ..., ....

Согласно справке Номер обезличен, выданной Дата обезличена года МП «Ряжская управляющая компания», в настоящее время в вышеуказанной квартире зарегистрированы и проживают: ФИО1 и ее дочери ФИО2, ФИО0

С Дата обезличена года ФИО1 состоит на очереди для улучшения жилищных условий в администрации МО - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области согласно письму Номер обезличен от Дата обезличена года.

Согласно акту межведомственной комиссии Номер обезличен от Дата обезличена года об отнесении жилого дома (жилого помещения) к категории непригодного для проживания, утвержденного Дата обезличена года главой Ряжского района ФИО5, жилой дом Номер обезличен по ... ... признан непригодным для проживания.

Согласно письму администрации МО - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области Номер обезличен от Дата обезличена года ФИО1 предоставляется квартира общей площадью 30,2 кв.м. в соответствии с п.п.4 п.3 ст.20.2 главы 6.1 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185 - ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства» и на основании ст.89 ЖК РФ.

Согласно письму администрации МО - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области Номер обезличен от Дата обезличена года уточняется, что в настоящее время ФИО1предложена квартира в новом доме по адресу: ..., ..., ..., ..., ... общей площадью 32,2 кв.м., жилой площадью 14,5 кв.м.

Однако в настоящее время, согласно выписки из постановления главы администрации МО - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области Номер обезличен от Дата обезличена года, постановлено предоставить ФИО1 квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен ..., по ..., общей площадью 26,7 кв.м., взамен квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ..., общей площадью 22,6 кв.м.

По сообщению Депутата Государственной Думы Российской Федерации Номер обезличен от Дата обезличена года - члена Комитета по строительству и земельным отношениям ФИО7, дом Номер обезличен по вышеуказанному адресу включен в перечень аварийных многоквартирных домов, в отношении которых предусмотрено переселение граждан за счет финансовой поддержки в рамках Адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2009 год Рязанской области.

Данное обстоятельство косвенно подтверждается письмом Номер обезличен от Дата обезличена года, в котором имеется ссылка на Федеральный закон № 185 - ФЗ от 21 июля 2007 года.

Согласно п.1 ст.20.2 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п.4 ст.20.2 ФЗ № 185 переселение граждан осуществляется в соответствии с жилищным законодательством РФ путем предоставления органами местного самоуправления жилых помещений, приобретенных в собственность субъектами Российской Федерации в соответствии с данной главой и переданных в муниципальную собственность в соответствии с ч.13 ст.20.1 Ф3 № 185.

Предоставляя ФИО1 и членам ее семьи в рамках программы по переселению граждан жилого помещения в виде квартиры общей площадью 32,2 кв.м., администрация МО - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области ссылалась на ст.89 ЖК РФ.

Согласно п.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно п.2 ст.89 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Однако, администрация МО - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области не учла, что ФИО1 вместе с членами ее семьи с Дата обезличена года и по настоящее время состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно п.2 ст.57 ЖК РФ данной категории граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, жилые помещения предоставляются вне очереди.

Согласно п.5 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В этой связи применение ответчиком норм статьи 89 ЖК РФ является ошибочным, так как не учитывает нуждаемость ФИО1 и членов ее семьи в предоставлении жилого помещения.

Кроме того, изложенная истцами позиция является выражением официальной позиции, занимаемой Министерством регионального развития Российской Федерации, размещенной на сайте данного органа исполнительной власти Российской Федерации (прилагается).

Согласно решению Ряжской районной Думы от Дата обезличена года Номер обезличен норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в Ряжском муниципальном районе установлена 15 кв.м. на одного человека.

В этой связи ФИО1 и членам ее семьи (в общей сложности 3 человека) должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 45 кв.м.

Следовательно, предоставлением ФИО1 и членам ее семьи квартиры администрацией МО - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области общей площадью 32,2 кв.м., а затем - 26,7 кв.м., существенно нарушаются жилищные права истцов, предусмотренные ст.57 ЖК РФ.

На основании изложенного ФИО2, ФИО1, действующая от своего имени и от имени ФИО0 просят признать за ними право на благоустроенное жилое помещение в городе Ряжске Рязанской области в виде квартиры общей площадью не менее 45 кв.м., состоящую из двух изолированных комнат и обязать администрацию МО - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области предоставить истцам такое жилое помещение вне очереди.

Взыскать с администрации МО - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области в пользу ФИО1, ФИО2 и ФИО0 солидарно ... рублей - расходы по оплате государственной пошлины и ... рублей - расходы на оплату услуг адвоката по составлению настоящего искового заявления.

В судебном заседании истец ФИО1, действующая от своего имени и от имени ФИО0, исковые требования поддержала, изложив доводы искового заявления, одновременно пояснила, что Администрация МО - Ряжское городское поселение предоставила им жилье с нарушением норм переселения, жилая площадь которого меньше жилой площади помещения, которое у них было. Квартира, в которой они проживают в настоящее время, является однокомнатной, общая площадь составляет 22,6 кв.м., жилая площадь - 16,3 кв.м. Площадь жилья, которое сейчас им предоставляет администрация, составляет 26,7 кв.м., жилая площадь - 11 кв.м.. Предоставляемая квартира находится в черте населенного пункта - г.Ряжска, и является благоустроенной, но жилая площадь в ней меньше жилой площади занимаемой ими квартиры, в связи с чем она не согласна с нормами переселения и в соответствии со ст.57 Жилищного кодекса РФ просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Истец ФИО2, исковые требования поддержала, суду пояснила, что не согласна с тем, что при выделении им квартиры администрация руководствуется ст.89 Жилищного кодекса РФ, которая к их случаю не относится. Новое жилье им предоставляется вне очереди, так как квартира, где они проживают в настоящее время, является ветхой и будет сноситься. Квартира, предоставляемая им, является однокомнатной, благоустроенной и находится в черте г.Ряжска. Жилая площадь предоставляемой квартире меньше жилой площади квартиры, в которой они проживают в настоящее время. Предоставляя новую квартиру, администрация не указывает срок, в течение которого они получат благоустроенную квартиру с жилой площадью, соответствующей количеству жильцов в квартире. Жить втроем в квартире жилой площадью 11 кв.м. они не могут.

Истец ФИО0, надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыла, о причинах неявки суд не известила, об отложении дела суд не просила.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, направил в адрес суда заявление с просьбой отложить слушание дела на любую дату, после Дата обезличена года, в связи с отсутствием представителя администрации - главного специалиста ФИО8.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, и при этом признает причину неявки представителя ответчика - администрации МО -Ряжское городское поселение, неуважительной.

Выслушав объяснения истцов, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО2, ФИО1, действующей от своего имени и от имени ФИО0 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно частям 1 и 2 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого дома по назначению, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому (ст.89 ЖК РФ), предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО0 зарегистрированы и проживают в однокомнатной квартире по адресу: ..., ..., ..., ..., находящейся в муниципальной собственности. Общая площадь данной квартиры составляет 22,6 кв.м., жилая - 16,3 кв.м. Данное обстоятельство подтверждается объяснениями истцов, ордером Номер обезличен от Дата обезличена года, справкой МП «Ряжская управляющая компания» Номер обезличен от Дата обезличена года.

Согласно акту об отнесении жилого дома (жилого помещения) к категории непригодного для проживания от Дата обезличена года Номер обезличен жилой дом по адресу: ..., ..., ... отнесен к категории непригодного для проживания.

Федеральным законом РФ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2007 года №185-ФЗ предусмотрено предоставление финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям для осуществления региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

По сообщению Депутата Государственной Думы Российской Федерации Номер обезличен от Дата обезличена года - члена Комитета по строительству и земельным отношениям ФИО7, дом Номер обезличен по вышеуказанному адресу включен в перечень аварийных многоквартирных домов, в отношении которых предусмотрено переселение граждан за счет финансовой поддержки в рамках Адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2009 год Рязанской области.

Согласно постановлению Главы администрации МО - Ряжское городское поселение от Дата обезличена года Номер обезличен, утверждена адресная программа муниципального образования - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2009 год.

В соответствии с постановлением Главы администрации МО - Ряжское городское поселение от Дата обезличена года Номер обезличен «О включении многоквартирных жилых домов муниципального жилищного фонда, признанных аварийными и подлежащими сносу, в адресную программу муниципального образования - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2009 год» утвержден перечень многоквартирных жилых домов дом муниципального жилищного фонда, признанных аварийными и подлежащими сносу для включения в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В данный перечень включен также жилой дом по адресу: ..., ..., ....

Согласно выписке из постановления Главы администрации МО - Ряжское городское поселение «Об оформлении договоров социального найма гражданам на занимаемую жилую площадь по адресу: ..., ..., ..., ...» от Дата обезличена года Номер обезличен постановлено оформить договор социального найма ФИО1 на квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен ... по ..., общей площадью 26,7 кв.м., взамен квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ..., общей площадью 22,6 кв.м.

Из приведенных доказательств следует, что жилое помещение, предоставленное ФИО1 по договору социального найма вне очереди, представляет собой однокомнатную благоустроенную квартиру, отвечает санитарным и техническим требованиям, равнозначно по общей площади, количеству комнат, ранее занимаемому истцами жилому помещению, находится в границах г. Ряжска, что соответствует требованиям ст.89 ЖК РФ.

Согласно справке, выданной администрацией МО - Ряжское городское поселение, Дата обезличена года Номер обезличен, ФИО1 стоит на очереди для улучшения жилищных условий в администрации Ряжского городского поселения с ... года по состоянию на Дата обезличена года за Номер обезличен. Данное обстоятельство истцами не оспаривается.

Таким образом, за ФИО1 сохранено право состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Утверждение истцов относительно того, что администрация МО - Ряжское городское поселение, предоставив их семье однокомнатную квартиру общей площадью 26,7 кв.м., нарушила их жилищные права, так как их нуждаемость в улучшении жилищных условий не устранена, является ошибочным и основано на неверном толковании норм материального права.

Исходя из положений действующего Жилищного кодекса РФ, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения вне очереди носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Кроме того, предоставление другого жилого помещение для семьи ФИО0 осуществлено в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что однокомнатная квартира по адресу: ..., ..., ..., ..., ... предоставлена ФИО0 в связи с переселением из жилого помещения, непригодного для проживания, а не в связи с улучшением жилищных условий, в связи с чем им была предоставлена благоустроенная квартира в г. Ряжске равнозначная по общей площади ранее занимаемому ими жилому помещению, без учета количества членов семьи истцов. При таких обстоятельствах, в иске ФИО2, ФИО1, действующей от своего имени и от имени ФИО0 к администрации МО - Ряжское городское поселение о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО2, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах ФИО0, к администрации муниципального образования - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Ряжский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья С.В. Баринов