Дело №2-120-10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ряжск Рязанской области 12 июля 2010 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе: судьи Калабуховой О.В., с участием истцов Самойловой О.Н. и Самойлова В.В., представителя ответчика - Лариной С.Ю., при секретаре Беляковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Самойловой Ольги Николаевны, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО5, ФИО10, ФИО4 и Самойлова Вячеслава Владимировича к администрации муниципального образования - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

у с т а н о в и л :

Самойлова О.Н., действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО5, ФИО7, ФИО4, и Самойлов В.В. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области (далее по тексту - администрация МО - Ряжское городское поселение) о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование исковых требований истцы указывают, что Самойлова О.Н. и члены ее семьи: Самойлов Вячеслав Владимирович (муж), ФИО6 (сын), ФИО5 (дочь), ФИО10 (дочь), ФИО4 (дочь) проживают и зарегистрированы по месту жительства по адресу: .... Общая площадь квартиры - 28,3 кв.м, жилая - 20,9 кв.м. С 2004 года по настоящее время их семья стоит на очереди для улучшения жилищных условий в администрации Ряжского городского поселения. Согласно Акту межведомственной комиссии Номер обезличен от Дата обезличена года об отнесении жилого дома (жилого помещения) к категории непригодного для проживания, утвержденного Дата обезличена года Главой Ряжского района ФИО3, жилой дом Номер обезличен по улице ... признан непригодным для проживания. Согласно договору социального найма жилого помещения Номер обезличен от Дата обезличена года Самойловой О.Н. и членам ее семьи предоставлена однокомнатная квартира общей площадью 35,1 кв.м., в том числе жилой - 15,9 кв.м., расположенная по адресу: .... Вышеуказанная квартира была предоставлена истцам в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Далее истцы указывают на то, что фактом предоставления их семье жилого помещения в виде однокомнатной квартиры по вышеуказанному адресу были нарушены их жилищные права на получение благоустроенного жилого помещения с учетом нуждаемости в улучшении жилищных условий.

Истцы считают, что администрация МО - Ряжское городское поселение, предоставляя им однокомнатную квартиру, руководствовалась нормами ст.ст.87,89 ЖК РФ, однако, администрация МО - Ряжское городское поселение не учла, что семья истцов с 2004 года по настоящее время состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

В обоснование иска истцы ссылаются на пункты 2 и 5 ст.57 ЖК РФ, согласно которым данной категории граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, жилые помещения предоставляются вне очереди; по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью не менее нормы предоставления. В этой связи применение ответчиком норм статьи 89 ЖК РФ является ошибочным, так как не учитывает нуждаемость семьи Самойловых в предоставлении жилого помещения.

Далее истцы, ссылаясь на решение Ряжской районной Думы от 27.09.2005 года №168 о норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в Ряжском муниципальном районе 15 кв.м. на одного человека, указывают, что Самойловой О.Н. и членам ее семьи (в общей сложности 6 человек) должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 90 кв.м.

Истцы утверждают, что факт предоставления им однокомнатной квартиры общей площадью 35,1 кв.м. не устраняет их нуждаемости в улучшении жилищных условий, поскольку предоставлением данной квартиры их жилищные права остаются нарушенными.

Самойлова О.Н., действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей, и Самойлов В.В. просят признать за Самойловой Ольгой Николаевной и членами ее семьи: Самойловым Вячеславом Владимировичем, ФИО6, ФИО5, ФИО10 и ФИО4, право на благоустроенное жилое помещение в городе Ряжске Рязанской области в виде квартиры, состоящей из не менее трех комнат, общей площадью не менее 90 кв.м., и обязать администрацию МО - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области предоставить им такое жилое помещение вне очереди.

Истец Самойлова О.Н., действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей, в судебном заседании исковые требования поддержала, изложив доводы искового заявления, одновременно пояснила, что она является многодетной матерью, в связи с чем имеет право на улучшение жилищных условий, состоит на учете в администрации МО - Ряжское городское поселение в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с 2004 года. Одновременно истица уточнила, что номер квартиры в доме Номер обезличен по ..., в которой они проживали с 2003 года по март 2010 года, указан неверно. Согласно справке БТИ от Дата обезличена года она и члены ее проживали по адресу: ...., общей площадью 28,3 кв.м., жилой - 16,9 кв.м. Указанная квартира находится в муниципальной собственности, состоит из одной комнаты и кухни, воды и канализации в квартире нет, отопление печное. Так как дом Номер обезличен по ... признан аварийным, администрация МО - Ряжское городское поселение предоставила им однокомнатную квартиру по адресу: .... Истица считает, что администрацией МО - Ряжское городское поселение при предоставлении однокомнатной квартиры не было учтено, что их семья многодетная и нуждается в жилом помещении с учетом количества членов их семьи.

Истец Самойлов В.В. исковые требования поддержал, пояснив суду, что ранее он и его семья проживали в квартире в доме Номер обезличен по .... Этот дом был признан непригодным для проживания. В связи с этим им предоставили однокомнатную квартиру в доме Номер обезличен .... Истец Самойлов В.В. не оспаривал тот факт, что предоставленное их семье жилое помещение взамен занимаемому ими ранее является более благоустроенным, однако считает, что администрация МО - Ряжское городское поселение при их переселении в однокомнатную квартиру не учла, что их семья многодетная.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области Ларина С.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования в судебном заседании не признала и пояснила, что Самойлова О.Н., как многодетная мать, состоит в администрации муниципального образования на учете на улучшение жилищных условий с 2004 года. Согласно акту межведомственной комиссии об отнесении жилого дома к категории непригодного для проживания от Дата обезличена жилой дом Номер обезличен по ... в котором проживала семья Самойловых, был признан непригодным для проживания. Согласно Федеральному закону №185 «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в рамках программы по переселению из аварийного и непригодного для проживания жилья Самойловым была предоставлена вне очереди благоустроенная однокомнатная квартира по адресу: .... Представитель ответчика полагает, что предоставленная истцам квартира полностью соответствует требованиям ст.89 Жилищного кодекса РФ, так как находится в г. Ряжске, общая площадь квартиры превышает по площади ранее занимаемое Самойловыми жилое помещение. Самойлова О.Н. согласно заявлению дала согласие на переселение в благоустроенную квартиру согласно занимаемой общей площади. При этом, Самойлова О.Н. остается состоять на очереди на улучшение жилищных условий как многодетная мать.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Самойловой О.Н. и Самойлова В.В. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно частям 1 и 2 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого дома по назначению, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому (ст.89 ЖК РФ), предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете.

Судом установлено, что Самойлова О.Н. и члены ее семьи Самойлов Вячеслав Владимирович (муж), ФИО6, 1993 года рождения, (сын), ФИО5, 2000 года рождения (дочь), ФИО10, 2003 года рождения (дочь) и ФИО4, 2006 года рождения, (дочь) зарегистрированы и проживали до марта 2010 года в однокомнатной квартире по адресу: ..., находящейся в муниципальной собственности. Общая площадь данной квартиры составляет 28,3 кв.м., жилая - 16,9 кв.м. Данное обстоятельство подтверждается объяснениями истцов, справкой МП «Ряжская управляющая компания» Номер обезличен от Дата обезличена года, справкой Ряжского отделения Рязанского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Номер обезличен от Дата обезличена года.

Согласно акту об отнесении жилого дома (жилого помещения) к категории непригодного для проживания от Дата обезличена года Номер обезличен жилой дом по адресу: ... отнесен к категории непригодного для проживания.

Федеральным законом РФ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2007 года №185-ФЗ предусмотрено предоставление финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям для осуществления региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В соответствии с постановлением Главы администрации МО - Ряжское городское поселение от 05.02.2010 года №19-а «О включении многоквартирных жилых домов муниципального жилищного фонда, признанных аварийными и подлежащими сносу, в адресную программу муниципального образования - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2009 год» утвержден перечень многоквартирных жилых домов дом муниципального жилищного фонда, признанных аварийными и подлежащими сносу для включения в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В данный перечень включен также жилой дом по адресу: ....

Согласно выписке из постановления Главы администрации МО - Ряжское городское поселение «Об оформлении договоров социального найма гражданам на занимаемую жилую площадь по адресу: ... от Дата обезличена года Номер обезличен постановлено оформить договор социального найма Самойловой О.Н. на квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен ... взамен квартиры в доме Номер обезличен по ... семьи: 6 человек.

Согласно договору социального найма жилого помещения Номер обезличен от Дата обезличена года администрация МО - Ряжское городское поселение передала истице и членам ее семьи однокомнатную квартиру по ... общей площадью 35,1 кв.м., в том числе жилой - 15,9 кв.м.

Факт передачи подтверждается актом приема-передачи жилого помещения Номер обезличен от Дата обезличена года, из которого следует, что общая площадь предоставленной Самойловым однокомнатной квартиры составляет 35,1 кв.м., жилая площадь - 15,9 кв.м.; кухня оборудована газовой плитой, раковиной со смесителем; ванная комната - ванной, раковиной со смесителем; санитарный узел унитазом с компакт-бачком; помещение снабжено горячей и холодной водой, канализацией, отоплением, электричеством, газом; в квартире установлены счетчики на горячее, холодное водоснабжение и газоснабжение.

Из приведенных доказательств следует, что жилое помещение, предоставленное Самойловым по договору социального найма вне очереди, предоставляет собой однокомнатную благоустроенную квартиру, отвечает санитарным и техническим требованиям, равнозначно по общей площади, количеству комнат ранее занимаемому истцами жилому помещению, находится в границах г. Ряжска, что соответствует требованиям ст.89 ЖК РФ.

Согласно справке, выданной администрацией МО - Ряжское городское поселение, Дата обезличена года Номер обезличен, Самойлова О.Н. стоит на очереди для улучшения жилищных условий в администрации Ряжского городского поселения с 2004 года по состоянию на Дата обезличена года за Номер обезличен. Данное обстоятельство истцами не оспаривается.

Таким образом, за Самойловой О.Н. сохранено право состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку она является многодетной матерью.

Утверждение истцов относительно того, что администрация МО - Ряжское городское поселение, предоставив их семье однокомнатную квартиру общей площадью 35,1 кв.м., нарушила их жилищные права, так как их нуждаемость в улучшении жилищных условий не устранена, является ошибочным и основано на неверном толковании норм материального права.

Исходя из положений действующего Жилищного кодекса РФ, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения вне очереди носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Кроме того, предоставление другого жилого помещение для семьи Самойловых осуществлено в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с письменного согласия Самойловой О.Н.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что однокомнатная квартира по адресу: ... предоставлена Самойловым в связи с переселением из жилого помещения, непригодного для проживания, а не в связи с улучшением жилищных условий, в связи с чем им была предоставлена благоустроенная квартира в г. Ряжске равнозначная по общей площади ранее занимаемому ими жилому помещению, без учета количества членов семьи истцов. При таких обстоятельствах, в иске Самойловой О.Н. и Самойлова В.В. к администрации МО - Ряжское городское поселение о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В иске Самойловой Ольги Николаевны, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО6, ФИО5, ФИО10, ФИО4, и Самойлова Вячеслава Владимировича к администрации муниципального образования - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Ряжский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: подпись.

Верно. Судья: О.В. Калабухова