Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ряжск                                                                                                        22 ноября 2010 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи Киташкина А.В., с участием истца Бахиревой Н.Е., представителя истца - адвоката Саввина СВ., представителя ответчика Иконникова СВ., при секретаре Литвиновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бахиревой Н.Е. к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ по Ряжскому району Рязанской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Бахирева Н.Е. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Ряжскому району Рязанской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование своих требований истица указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Ряжскому району за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Решением пенсионного органа ей было отказано в назначении вышеуказанной пенсии. Основанием для отказа явилось следующее: - период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть её работа заведующей детского сада в колхозе <данные изъяты> впоследствии реорганизованном в <данные изъяты> не была включена пенсионным органом в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии (педагогический стаж). По мнению пенсионного фонда, записи в её трудовой книжке и архивная справка не подтверждают работу в качестве заведующей детского сада. Форма собственности учреждения (государственная, муниципальная, частная), а также организационно-правовая форма не имеют правового значения для назначения вышеуказанной пенсии в силу действовавшего законодательства. ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в «к-ве Зав. д/сада колхоза «<данные изъяты>. Колхоз <данные изъяты> реорганизован в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ она была уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР - собственное желание. Таким образом, вышеуказанные записи в трудовой книжке подтверждают факт её работы заведующей детского сада, так как сокращение - «зав. д/сада» однозначно указывает на заведующую детского сада. Таким образом, имеются основания для включения периода её работы заведующей детского сада колхоза <данные изъяты> (впоследствии реорганизованного в <данные изъяты>») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Бахирева Н.Е. считает, что в страховой стаж, необходимый для назначения ей вышеуказанной пенсии, следует включать период времени, в течение которого она осуществляла уход за ребенком - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Так как период её нахождения в отпуске по уходу за ребенком - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данный период подлежит включению в специальный стаж, необходимый для назначения ей пенсии в связи с педагогической деятельностью. Бахирева Н.Е. считает, что отказ пенсионного фонда в назначении ей досрочной трудовой пенсии нарушает её пенсионные права.

Бахирева Н.Е. просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Бахирева Н.Е., представитель истца Саввин С.В. исковые требования поддержали, уточнив их, просят признать за Бахиревой Н.Е. право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в РФ» и обязать ГУ - Управление пенсионного фонда по Ряжскому району назначить указанную пенсию со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

          Представитель ответчика Иконников С.В. исковые требования не признал и пояснил, что записи в трудовой книжке не подтверждают работу Бахиревой в качестве заведующей детским садом. Запись о должности в трудовой книжке сделана в сокращенном виде, что не соответствует наименованию должностей и учреждений, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. Первичные документы, на основании которых сделана запись в трудовой книжке о приеме Бахиревой на работу в колхоз, отсутствуют. Должность Бахиревой в имеющихся в архиве книгах учета оплаты труда членам колхоза не указана. На основании представленных истцом документов период работы в качестве заведующей детским садом не может быть включен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Пенсионный орган не оспаривает наличие у Бахиревой права на включение периода отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, если будет подтверждено, что на тот период она работала по должности и в учреждении, указанных в Списке.

         Заслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования Бахиревой Н.Е. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

         Судом установлено следующее.

         ДД.ММ.ГГГГ Бахирева Н.Е. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда по Ряжскому району с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 п.1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в Российской федерации» в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности.

         Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Бахиревой Н.Е. трудовой пенсии по старости отказано. Основанием для отказа в назначении пенсии, как следует из данного решения, явилось отсутствие у неё 25 лет требуемого стажа, предусмотренного п/п 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Пенсионным органом в необходимый для назначения пенсии педагогический стаж засчитан период работы Бахиревой Н.Е. в должности учителя 1-ой Марчуковской основной общеобразовательной школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и который составил 14 лет 08 мес. 05 дней. В то же время пенсионный орган не включил в педагогический стаж период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В решении указано, что согласно записям в трудовой книжке Бахирева Н.Е. работала в колхозе «<данные изъяты>», впоследствии реорганизованного в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «в к-ве Зав. д/сада». Согласно архивной справке Бахирева в книгах учета по оплате труда членам колхоза значится без указания должности, в имеющихся протоколах за ДД.ММ.ГГГГ сведения о приеме на работу отсутствует. По совокупности представленной справки и свидетельства о рождении ребенка, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пенсионный орган пришел к выводу о нахождении заявительницы в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в случае отнесения данного периода работы к стажу на соответствующих видах работ время нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте свыше 1,5 лет было бы исключено из подсчета. Итого, не включено в стаж 10 лет 04 мес. 07 дней.

        В соответствии с п.1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 п.1 ст. 27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст.27 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

        Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009года № 449) утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила).

       Согласно указанному Списку право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст.27 Закона «О трудовых пенсиях» имеет заведующий детским садом (п.1 раздела 1«Наименование должностей», п.1.8 раздела 2 «Наименование учреждений»).

        В силу п.п. 3, 8 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" Списка за период до 1 ноября 1999 года.

        В спорный период работы истицы действовали Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет,утвержденные постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

       Этим Перечнем была предусмотрена и должность заведующего детским садом.

        Согласно записи в трудовой книжке Бахиревой Н.Е. (запись под № 7) она с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в колхоз «<данные изъяты>» в к-ве зав. д/ сада на основании пр. № от ДД.ММ.ГГГГ

        Колхоз «<данные изъяты> реорганизован в <данные изъяты> на основании решения общего собрания членов колхоза № от ДД.ММ.ГГГГ.

        Согласно записи в трудовой книжке (запись под № 8) Бахирева с ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.31 КЗоТ РСФСР (собственное желание) на основании пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.

        Согласно архивной справке архивного отдела администрации МО - Ряжский муниципальный район Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № в книгах учета по оплате труда членам колхоза <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ значится Бахирева Н.Е. без указания должности.

        Свидетель ФИО7 показал о том, что он с ДД.ММ.ГГГГ в с. <адрес> Ряжского района работал председателем колхоза <данные изъяты> (после реорганизации <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ в селе был построен детский сад, который находился на балансе колхоза. В <данные изъяты> на должность заведующей детским садом была принята Бахирева Н.Е. Решение о приеме её на работу принималось правлением колхоза. В должности заведующей детским садом Бахирева работала до ДД.ММ.ГГГГ, когда детский сад закрылся.

        Свидетель ФИО9 показала о том, что она работала инспектором отдела кадров в колхозе <данные изъяты>», после реорганизации <данные изъяты> В ДД.ММ.ГГГГ Бахирева Н.Е. была принята на должность заведующей детским садом колхоза. Решение о приеме на работу принималось правлением колхоза и оформлялось протоколом. Запись в трудовой книжке о приеме Бахиревой на работу была сделана на основании протокола заседания правления колхоза. Запись в трудовой книжке о приеме Бахиревой на работу сделала в сокращенном виде, так как опыта кадровой работы у неё не было, до этого работала на почте. Как правильно оформлять трудовую книжку, в том числе делать записи, она толком не знала. Бахирева работала заведующей детским садом до его закрытия в ДД.ММ.ГГГГ.

         Свидетель ФИО8 показала о том, что она работала воспитателем детского сада колхоза <данные изъяты>», потом <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до его закрытия. С ДД.ММ.ГГГГ до закрытия в ДД.ММ.ГГГГ заведующей детским садом работала Бахирева Н.Е.     

         Оценивая запись в трудовой книжке Бахиревой о приеме её на работу во взаимосвязи с показаниями свидетелей, не доверять которым у суда нет оснований, и сведениями, содержащимся в архивных документах, суд приходит к выводу о том, что истица в спорный период, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работала в должности заведующей детским садом колхоза <данные изъяты> реорганизованном в ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

         У суда нет никаких сомнений в том, что запись в сокращенном виде в трудовой книжке Бахиревой Н.Е.: принята на работу в к-ве зав. д/сада означает ни что иное, как принята на работу в качестве заведующей детского сада. Доказательств того, что истица была принята на работу или работала в колхозе в спорный период в ином качестве, и сделанную сокращенную запись можно трактовать иным образом, не представлено.

         Истица в суде показала, что, работая заведующей детским садом, она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком - сыном ФИО1 родившемся ДД.ММ.ГГГГ. После выхода из отпуска она ещё год работала в той же должности уже в <данные изъяты>».

       Факт рождения ребенка подтверждается свидетельством о рождении.

         Как следует из архивной справки, в книгах учета по оплате труда членам колхоза «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о том, что Бахиревой Н.Е. начислялась оплата за ДД.ММ.ГГГГ месяц по б/л - <данные изъяты> дней (декрет), за ДД.ММ.ГГГГ сведений о начислениях нет, с ДД.ММ.ГГГГ отработано <данные изъяты> человеко-дней.

        Факт нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком ответчиком не оспаривается, как и то, что этот период подлежит включению в стаж работы по специальности.

        Период ухода истицы за ребенком имел место до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР". До этого статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Согласно разъяснений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" если период отпуска по уходу за ребенком имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком Бахиревой Н.Е. имел место в период действия названных нормативных актов, то указанный период подлежит включению в стаж работы Бахиревой Н.Е., дающий ей право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

         Суд приходит к убеждению, что факт работы Бахиревой Н.Е. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей детским садом подтвержден представленными доказательствами, а именно: письменными доказательствами, показаниями свидетелей, и указанный период подлежит включению в стаж работы, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

          Довод представителя ответчика о том, что период работы в качестве заведующей детским садом не может быть включен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку запись в трудовой книжке о приеме Бахиревой на работу в колхоз сделана в сокращенном виде, а первичные документы, на основании которых сделана эта запись, отсутствуют, в имеющихся в архиве книгах учета оплаты труда должность истицы не указана, суд, исходя из представленных доказательств, находит не убедительным, так как согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, которая истицей Бахиревой Н.Е. и была представлена в пенсионный орган.

Неполная (сокращенная) запись наименования должности и учреждения в трудовой книжке о спорном периоде работы не должна умалять прав истицы Бахиревой Н.Е. на пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью, поскольку фактически она эту деятельность осуществляла.

         Стаж её работы, связанной с педагогической деятельностью, превышает предусмотренную подпунктом 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-ФЗ длительность такой деятельности, необходимую для назначения пенсии (не менее 25 лет).

Суд находит исковые требования Бахиревой Н.Е. обоснованными, и признает за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Указанная пенсия должна быть ей назначена с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения за ней, как это установлено п.2 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.

         Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

         Иск Бахиревой Н.Е. удовлетворить.

         Признать за Бахиревой Н.Е. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей и обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Ряжскому району назначить Бахиревой Н.Е. указанную пенсию со дня обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

         Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Ряжский районный суд.

Судья подпись           А.В. Киташкин

Верно: судья                         А.В. Киташкин