Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ряжск                                                                                                               30 ноября 2010 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе: судьи Баринова С.В., с участием представителей ответчика администрации муниципального образования - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области: Лариной С.Ю., Строилова П.А., при секретаре Бешкиновой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ломакиной Натальи Викторовны к администрации муниципального образования - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области о признании незаконным постановления администрации муниципального образования - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии её с льготной очереди на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке; об обязании администрации муниципального образования - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области восстановить её в льготных списках на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке; об обязании администрации муниципального образования - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке общей площадью не ниже <данные изъяты> кв.м.

У С Т А Н О В И Л:

Ломакина Н.В. обратилась в суд с иском к администрации МО - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения.

В обосновании своих требований истец указывает, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником жилой квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу произошел пожар, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), выданной отделением ГПН Ряжского района, справкой от ДД.ММ.ГГГГ (№), выданной Ряжским отделением Рязанского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» и актом № от ДД.ММ.ГГГГ полученного от ответчика, в связи с чем администрацией МО - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области, Ломакина Н.В. была поставлена на очередь для улучшения жилищных условий в общий список, а так же включена в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди согласно ст.57 Жилищного кодекса РФ.

До настоящего времени благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке истцу не предоставлено, в связи с чем, нарушаются ее права и законные интересы.

Между тем, в силу ст.57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

На основании вышеизложенного Ломакина Н.В. просит обязать администрацию МО - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области предоставить ей благоустроенное жилое помещение с учетом членов семьи по договору социального найма во внеочередном порядке общей площадью не ниже <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ряжского районного суда Рязанской области от истца Ломакиной Н.В. поступило заявление об уточнении заявленных требований, в котором она указывает, что в судебном заседании, состоявшимся ДД.ММ.ГГГГ, представитель ответчика предоставил в суд постановление № от ДД.ММ.ГГГГ которым постановлено снять Ломакину Н.В. с льготной очереди и оставить за ней право стоять на очереди для улучшений жилищных условий на общих основаниях, признать утратившим силу Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении дополнения в постановление главы администрации Ряжского городского поселения» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенном главой муниципального образования - Ряжское городское поселение, в качестве основания снятия истца с указанной льготной очереди, указано, что Ломакина Н.В. намеренно ухудшила свои жилищные условия путем приобретения жилого помещения непригодного для проживания.

Истец считает, что данное основание для снятия ее с льготной очереди не соответствует действительности, следовательно, оно незаконно и необоснованно, и нарушает ее права и законные интересы.

В силу ч.4 ст.15 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.8 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (не пригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (не пригодными) для проживания граждан.

На основании акта обследования помещения и заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной Постановлением главы администрации Ряжского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № №, жилой дом № №, принадлежащий Ломакиной Н.В. по праву собственности, по <адрес>, признан не пригодным для проживания.

Таким образом, утверждение ответчика о том, что истец намеренно ухудшила свои жилищные условия, путем приобретения жилого помещения не пригодного для проживания, являются надуманными и не состоятельными, доказательств в обоснование этого не представлено.

Кроме того, о том, что Ломакина Н.В. приобрела указанный жилой дом пригодным для проживания, подтверждается следующими обстоятельствами.

В соответствии с п.1 Предварительного договора купли - продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, продавцы ФИО5 и ФИО6, в лице их представителя ФИО7 обязаны продать, а покупатель Ломакина Н.В. обязуется купить в собственность жилой дом, назначением - жилое, с террасой, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м., со служебными строениями и сооружениями: два сарая, погреб, уборная, изгородь, расположенный по адресу: <адрес>

Пунктами 3,4,5,6,9 предварительного договора установлено следующее: по взаимному соглашению стороны определили, что цена отчуждаемого жилого дома составляет <данные изъяты> рублей, и эта цена определена сторонами добровольно, является окончательной и не подлежит изменению по какой либо причине; стороны пришли к взаимной договоренности о том, что основной договор купли - продажи вышеуказанного жилого дома будет заключен между ними путем его подписания в Управлении федеральной регистрационной службы по Рязанской области не позднее ДД.ММ.ГГГГ; покупатель уплатил лично в пользу продавцов в счет предстоящей покупки отчуждаемого жилого дома деньги в сумме <данные изъяты> рублей, которые продавцы лично получили от покупателя в момент заключения настоящего предварительного договора, то есть ДД.ММ.ГГГГ; сторонам известно, что основной договор купли - продажи подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Рязанской области; стороны условились о том, что с момента заключения настоящего предварительного договора покупатель имеет право свободно пользоваться отчуждаемым жилым домом, включая осуществление его текущего ремонта.

Согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ, составленной собственноручно ФИО6, она, ДД.ММ.ГГГГ получила деньги в сумме <данные изъяты> рублей от истца за продажу целого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно ст.429 ГК РФ по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором.

Предварительный договор заключается в форме, установленной для основного договора, а если форма основного договора не установлена, то в письменной форме. Несоблюдение правил о форме предварительного договора влечет его ничтожность.

Предметом предварительного договора является обязательство сторон по поводу заключения будущего договора, а не обязательство по поводу недвижимого имущества. При этом, предварительный договор, по которому стороны обязуются в будущем заключить договор, подлежащий государственной регистрации, не подлежит государственной регистрации.

Между тем, в силу ч.5 ст.429 ГК РФ в случаях, когда сторона, заключившая предварительный договор, уклоняется от заключения основного договора, применяются положения, предусмотренные п.4 ст.445 ГК РФ (если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки).

Несмотря на то, что дом, за который Ломакина Н.В. ДД.ММ.ГГГГ уплатила денежные средства, был уничтожен пожаром ДД.ММ.ГГГГ, она обязана была, в силу вышеназванных норм закона и предварительного договора купли - продажи, заключить основной договор купли - продажи целого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Поскольку, основной договор купли - продажи указанного жилого дома был заключен сторонами ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение предварительного договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация договора купли - продажи в Управлении Федеральной регистрационной службы по Рязанской области, и поскольку данная сделка никем не была оспорена, истец считает, что фактически, право собственности на указанный дом, у нее возникло именно с ДД.ММ.ГГГГ - момент передачи денежных средств за продажу жилого дома и заключения предварительного договора купли - продажи.

Помимо вышеперечисленного, следует учесть правовую позицию из Определения Конституционного суда РФ от 05 марта 2009 года № 376-О-П, которая гласит, что п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ по своему конституционно - правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

На основании вышеизложенного Ломакина Н.В. просит: - признать незаконным постановление администрации МО - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии ее с льготной очереди на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке;

- обязать администрацию МО - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области восстановить её в льготных списках на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке;

- обязать администрацию МО - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке общей площадью не ниже <данные изъяты> кв.м.

В возражениях на исковые требования представитель ответчика - Строилов П.А. указывает, что согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истица приобрела в собственность жилой дом по адресу: <адрес>. Следуя правилам ст.ст.131 и 223 ГК РФ право собственности на этот дом возникло у Ломакиной с момента его государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, о чем в материалах дела имеется копия свидетельства серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. Доводы истицы о якобы более раннем возникновении права собственности в соответствии с предварительным договором не основаны на нормах материального права. Согласно справке ОГПН по Ряжскому району в доме по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, в результате которого дом стал непригодным для проживания, что подтверждается актами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Сопоставление дат пожара в доме <адрес> и приобретения Ломакиной в собственность этого дома позволяет сделать вывод о том, что истицей приобретено в собственность жилое помещение заведомо непригодное для проживания. В силу п.6 ч.1 ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет. Ранее Ломакина обращалась в администрацию Ряжского городского поселения с просьбой о включении её в списки лиц, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения, как проживающие в непригодных для проживания, при этом скрыла упомянутые выше обстоятельства приобретения сгоревшего дома. Действия истицы явно направлены на злоупотребление своим правом на получение жилого помещения, поскольку ранее она была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, и лишь ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировалась в уже сгоревшем доме <адрес>, намеренно ухудшив тем самым свои жилищные условия. Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 19.04.2007 года №258-О-О, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях считают допустимыми в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему обеспечения их другим жильем.

Истица Ломакина Н.В., надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыла, направила в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования с учетом уточнений и дополнений поддерживает и просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца по доверенности - Заруцкий А.Г., надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, направил в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования Ломакиной Н.В., с учетом уточнений и дополнений поддерживает и просит их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Ломакина Н.В. уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в доме по адресу: <адрес> произошел пожар, в связи с чем указанный дом сгорел. До пожара, а именно ДД.ММ.ГГГГ, она приобрела указанный дом у ФИО5, согласно предварительному договору купли-продажи, и с этого времени стала поживать в нем, и на момент пожара в данном доме проживала она. Деньги за дом она сразу передала ФИО5 в день заключения предварительного договора. Данный договор не был зарегистрирован по причине отсутствия у неё денег на регистрацию, а также по причине отсутствия времени у представителя продавцов - ФИО7, который сказал, что основной договор он составит позже и тогда они его зарегистрируют. После заключения основного договора купли - продажи жилого дома и регистрации своего права собственности на данный дом, она обратилась в администрацию МО-Ряжское городское поселение для постановки в очередь на получение жилья.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца Ломакиной Н.В. - Заруцкий А.Г., уточненные исковые требования Ломакиной Н.В. поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика- администрации муниципального образования - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области: Ларина С.Ю., Строилов П.А. иск не признали, Строилов П.А. суду пояснил, что согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истица приобрела в собственность жилой дом по адресу: <адрес>. Право собственности на этот дом возникло у Ломакиной с момента его государственной регистрации, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке ОГПН по Ряжскому району в доме по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, в результате которого дом стал непригодным для проживания. Сопоставление дат пожара в доме <адрес> и приобретения Ломакиной в собственность этого дома позволяет сделать вывод о том, что истицей приобретено в собственность жилое помещение заведомо непригодное для проживания. В силу п.6 ч.1 ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет. Ранее Ломакина обращалась в администрацию Ряжского городского поселения с просьбой о включении её в списки лиц, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения, как проживающие в непригодных для проживания, при этом скрыла упомянутые выше обстоятельства приобретения сгоревшего дома. Действия истицы явно направлены на злоупотребление своим правом на получение жилого помещения, поскольку ранее она была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, и лишь ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировалась в уже сгоревшем доме <адрес>, намеренно ухудшив тем самым свои жилищные условия.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит, что в удовлетворении исковых требований Ломакиной Н.В. к администрации муниципального образования - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области следует отказать по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу ч.4 ст.15 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.8 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (не пригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (не пригодными) для проживания граждан.

Согласно Определению Конституционного суда РФ от 05 марта 2009 года № 376-О-П, п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ по своему конституционно - правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В силу ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В судебном заседании установлено следующее:

ДД.ММ.ГГГГ между продавцами ФИО5 и ФИО6, в лице их представителя ФИО7, и покупателем Ломакиной Н.В. был заключен предварительный договор купли-продажи недвижимого имущества, в соответствии с которым продавцы ФИО5 и ФИО6, в лице их представителя ФИО7 обязаны продать, а покупатель Ломакина Н.В. обязуется купить в собственность жилой дом, назначением - жилое, с террасой, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м., со служебными строениями и сооружениями: два сарая, погреб, уборная, изгородь, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ получила от Ломакиной Н.В. деньги в сумме <данные изъяты> рублей за продажу целого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно договору купли - продажи целого жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ Ломакина Н.В. приобрела в собственность целый жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Данный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ Ломакина Н.В. приняла целый жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в пригодном для эксплуатации состоянии.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Ломакина Н.В. является собственником жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), выданной отделением государственного пожарного надзора Ряжского района, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> произошел пожар в жилом доме, принадлежащем Ломакиной Н.В.. В результате пожара огнем повреждено строение жилого дома, а так же имущество находящееся внутри жилого дома. Причиной возникновения данного пожара послужила неисправная электропроводка, находящаяся в жилом доме.

Согласно материалу проверки отделения ГПН Ряжского района (дело №) по факту пожара произошедшего в жилом доме Ломакиной Н.В. по адресу <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ произошло возгорание жилого дома по адресу: <адрес>, принадлежащего Ломакиной Натальи Викторовне. В результате пожара огнем уничтожена крыша жилого дома и терраса.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Ряжским отделением Рязанского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», за Ломакиной Н.В. зарегистрирован на праве собственности жилой дом, на основании договора купли - продажи целого жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>. Указанный дом сгорел во время пожара, что подтверждается справкой отделения государственного пожарного надзора Ряжского района от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), остался один фундамент.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ установлено следующее: по заявлению Ломакиной Н.В. было произведено обследование дома по адресу: <адрес>. Обследуемый дом, по данным технического паспорта, 1973 года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., фундамент каменный, стены щитовой конструкции, перегородки тесовые, полы деревянные, крыша шиферная, окна двойные глухие, чердачное перекрытие деревянное, принадлежит Ломакиной Н.В. на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ за №. По данным кадастровой палаты обследуемый жилой дом расположен на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № находящимся в бессрочном пользовании у ФИО6 Вышеуказанный жилой дом, по состоянию на 1973 год, по данным инвентаризации Ряжского БТИ Рязанской области, имел 29% износа. На момент комиссионного обследования, то есть ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что после пожара от дома остался только фундамент, который находится в ветхом состоянии. На основании изложенного, комиссия рекомендует Ломакиной Н.В. переоформить документы на земельный участок на свое имя и распорядиться своей частной собственностью по своему усмотрению. Улучшить свои жилищные условия Ломакина Н.В. может согласно очередности граждан, вставших на очередь для улучшения жилищных условий.

На основании акта обследования помещения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной Постановлением главы администрации Ряжского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, жилого дома №, принадлежащий Ломакиной Н.В. по праву собственности, по <адрес>, установлено: фундамент -каменный, трещины; стены, перекрытия, крыша, полы, окна - в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ уничтожены огнем полностью.

Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № дом <адрес> признан не пригодным для проживания.

Согласно свидетельству о расторжении брака, ДД.ММ.ГГГГ был прекращен брак между ФИО1 и Ломакиной Натальей Викторовной на основании решения мирового судьи судебного участка № 43 г. Ряжска Рязанской области.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией МО - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района, Ломакина Н.В. проживает по адресу: <адрес>. Состав ее семьи - сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией МО - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района, семья Ломакиной Н.В., на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией МО - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района, Ломакина Н.В. состоит на учете для улучшения жилищных условий в администрации Ряжского городского поселения с ДД.ММ.ГГГГ года за №, как малоимущая.

Согласно выписки из постановления главы администрации МО - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №, семью Ломакиной Н.В., проживающую по адресу: <адрес>, состоящую из 3 человек, признать нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании ст.51 Жилищного кодекса РФ.

Согласно сообщению заместителя главы администрации Ряжского городского поселения на заявление Ломакиной Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ №, Ломакина Н.В. поставлена на очередь для улучшения жилищных условий в общий список, а так же включена в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, согласно ст.57 Жилищного кодекса РФ.

На основании решения № комиссии по определению малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях для постановки их на учет в органе местного самоуправления, семья Ломакиной Н.В. признана малоимущей, так как среднемесячный доход ее семьи составляет <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек, что ниже прожиточного минимума (4868 рублей).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении дополнения в Постановление главы администрации Ряжского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено дополнить п.5 постановления главы администрации Ряжского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № абзацем: «включить граждан в льготный список на основании п.п.1 и 2 п.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ».

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией МО - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района, Ломакина Н.В. состоит на очереди в качестве нуждающейся в жилом помещении в администрации Ряжского городского поселения с ДД.ММ.ГГГГ года за № и на льготной очереди, согласно п.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ за № с ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, Ломакиной Н.В. принадлежат следующие объекты недвижимого имущества: жилой дом, назначением - жилое, на праве собственности, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №; земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, адрес объекта: установлено относительно ориентира «жилое здание», расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Постановлением главы муниципального образования - Ряжское городское поселение от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене Постановления главы Ряжского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено снять с льготной очереди Ломакину Н.В. и оставить за ней право стоять на очереди для улучшения жилищных условий на общих основаниях. Признать утратившим силу Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении дополнения в постановление главы администрации Ряжского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №».

Согласно копии паспорта № Ломакина Н.В. зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ; до этого времени с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>

Проанализировав все исследованные доказательства в их совокупности, суд находит установленным факт признания ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией жилого дома №, принадлежащий Ломакиной Н.В. по праву собственности, по <адрес> непригодным для проживания, по причине того, что стены, перекрытия, крыша, полы, окна дома - в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ уничтожены огнем полностью.

Право собственности Ломакиной Н.В. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> возникло с момента его государственной регистрации, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, то есть после возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания (пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ).

Довод стороны истца о том, что фактически, право собственности Ломакиной Н.В. на дом, расположенный по адресу: <адрес> возникло именно с ДД.ММ.ГГГГ - момент передачи денежных средств за продажу жилого дома и заключения предварительного договора купли - продажи, суд находит несостоятельным и противоречащим действующему законодательству. Так в силу ч.2 ст.223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. Согласно ч.1 ст.551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. В соответствии с ч.2 ст.558 ГК РФ договор продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации. Так как договор купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и право собственности Ломакиной Н.В. на данный жилой дом зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ, то именно с этой даты у неё и возникло право собственности на данный объект недвижимости. То есть, фактически Ломакина Н.В. приобрела право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, который был заведомо непригодный для проживания по причине пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.6 ч.1 ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет. При обращении Ломакиной Н.В. в администрацию Ряжского городского поселения с просьбой о включении её в списки лиц, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения, как проживающие в непригодных для проживания, она скрыла упомянутые выше обстоятельства приобретения сгоревшего дома. Действия истицы явно направлены на злоупотребление своим правом на получение жилого помещения, поскольку ранее она была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, и лишь ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировалась в уже сгоревшем доме <адрес>, намеренно ухудшив тем самым свои жилищные условия. Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 19.04.2007 года №258-О-О, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

На основании изложенного суд считает, что в удовлетворении исковых требований Ломакиной Н.В. к администрации муниципального образования - Ряжское городское поселение - следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Ломакиной Натальи Викторовны к администрации муниципального образования - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области о признании незаконным постановления администрации муниципального образования - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии её с льготной очереди на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке; об обязании администрации муниципального образования - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области восстановить её в льготных списках на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке; об обязании администрации муниципального образования - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке общей площадью не ниже <данные изъяты> кв.м. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Ряжский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья                         С.В. Баринов