г. Ряжск                                 31 марта 2011 года

Судья Ряжского районного суда Рязанской области Баринов С.В., с участием представителя МОУ «Шереметьевская ООШ» ФИО2, при секретаре Бешкиновой М.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального образовательного учреждения «Шереметьевская основная общеобразовательная школа»,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образовательное учреждение «Шереметьевская основная общеобразовательная школа» Ряжского района, являясь юридическим лицом, осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такая лицензия обязательна, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. по адресу: <адрес>, МОУ «Шереметьевская ООШ» реализовывало общеобразовательную программу дошкольного образования без соответствующей лицензии, чем нарушило подпункт 15 пункт 2 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» и пункт 2 раздела I Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 года № 196, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель МОУ «Шереметьевская ООШ» директор ФИО2 факт реализации дошкольной общеобразовательной программы в группах кратковременного пребывания детей без соответствующей лицензии признала, суду пояснила, что в связи с отсутствием в селе детского сада возникла острая необходимость в осуществлении дошкольной подготовки детей, поэтому было принято решение об открытии группы кратковременного пребывания детей на базе школы. В настоящее время собирается пакет документов, необходимых для получения соответствующей лицензии.

Вина МОУ «Шереметьевская ООШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, помимо объяснений директора ФИО2, подтверждается следующими доказательствами.

В соответствии с подпунктом 15 пункта 2 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании», образовательное учреждение в пределах своей компетенции самостоятельно осуществляет образовательный процесс в соответствии с уставом образовательного учреждения, лицензией и свидетельством о государственной аккредитации.

Согласно пунктам 3.3, 3.4 устава МОУ «Шереметьевская ООШ», учреждение реализует программы начального общего, основного общего образования, дополнительные образовательные программы следующих направленностей: физкультурно- спортивной, художественно- эстетической, туристско- краеведческой.

Лицензия от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Управлением по делам образования, науки и молодежной политики Рязанской области, устанавливает, что МОУ «Шереметьевская ООШ» имеет право осуществлять образовательную деятельность по образовательным программам, указанным в приложении к настоящей лицензии, при соблюдении зафиксированных в нем контрольных нормативов и предельной численности контингента обучающихся, воспитанников. В приложении к лицензии указано, что МОУ «Шереметьевская ООШ» имеет право осуществлять образовательную деятельность по общеобразовательным программам начального общего, основного общего образования.

В соответствии с пунктом 2 раздела I Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 года № 196, общеобразовательное учреждение может реализовывать общеобразовательную программу дошкольного образования при наличии соответствующей лицензии.

В нарушение указанных положений, МОУ «Шереметьевская ООШ» реализует дошкольную образовательную программу в группах кратковременного пребывания детей без соответствующей лицензии, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному главным специалистом отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства РФ в области образования Управления надзора и контроля Министерства образования Рязанской области в отношении указанного учреждения по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Факт осуществления деятельности по ведению общеобразовательной программы дошкольного образования подтверждается копией приказа Управления образования и молодежной политики МО - Ряжский муниципальный район Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об открытии групп кратковременного пребывания детей на базе ОУ», в соответствии с которым были открыты группы кратковременного пребывания детей на базе МОУ «Шереметьевская ООШ» с количеством детей - 4 человека; на директора МОУ «Шереметьевская ООШ» возложена обязанность доукомплектовать группы кратковременного пребывания детей, количество которых должно быть не менее 14 человек, учебным планом дошкольной группы временного пребывания в МОУ «Шеремеьевская ООШ» на 2010 - 2011 учебные годы, расписанием занятий в дошкольной группе временного пребывания на 2010 - 2011 учебные годы, списочным составом дошкольной группы временного пребывания в МОУ «Шереметьевская ООШ» на 2010 - 2011 учебные годы, табелями учета посещаемости детей за сентябрь- декабрь 2010 года, январь- февраль 2011 года.

МОУ «Шереметьевская ООШ» является юридическим лицом, что подтверждается уставом учреждения и свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ.

Руководствуясь ст. ст. 19.20 ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать муниципальное образовательное учреждение «Шереметьевская основная общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приостановить осуществление муниципальным образовательным учреждением «Шереметьевская основная общеобразовательная школа» образовательной деятельности по реализации общеобразовательной программы дошкольного образования на срок 90 (девяносто) суток, исчисляя срок административного приостановления деятельности с 31 марта 2011 года.

Разъяснить, что, в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Ряжский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                      С.В. Баринов