Гражданское дело № 2-510/2010г.
Рязанского районного суда Рязанской области
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Рязань 04 августа 2010 года
Рязанский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего судьи Барановского С.В.,
при секретаре судебного заседания Квасной Л.В.,
с участием истицы Волковой И.В. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних - ФИО12, ФИО13 и ФИО14,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Бириной Ольги Васильевны, Волковой Ирины Васильевны действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних - ФИО12, ФИО13 и ФИО14 к администрации муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, о признании права пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
БиринаОльгаВасильевна, Волкова Ирина Васильевна действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних - ФИО12, Волковой ФИО13 и ФИО14 обратились в Рязанский районный суд Рязанской области с иском к администрации муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора на стороне истцов - Управление образования и молодежной политики муниципального образования - Рязанского муниципального района Рязанской области,о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в обоснование заявленных требований указав, что истице Бириной О.В. весной 2002 года в <адрес> на неё и её семью для проживания было предоставлено, в связи с трудовыми отношениями от ТОО «Романцево», спорное жилое помещение. Ордер либо иные документы при этом не выдавались. В 2003 году истица Бирина О.В. устроилась на работу в ЗАО «Павловское». В 2006 году на работу в ЗАО «Павловское» вышла и дочь истицы, которая в настоящее время находится в декретном отпуске. С момента предоставления Бириной О.В. спорного жилого помещения истцы были вселены в него, где и проживают по настоящее время, несут расходы по содержанию и оплате коммунальных услуг. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к главе администрации муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области с заявлениями по поводу их регистрации по вышеуказанному адресу, однако ДД.ММ.ГГГГ главой администрации муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области на обращение истцов были даны ответы в которых сообщено, что регистрация истцов по вышеуказанному адресу невозможна, в связи с чем для защиты своих интересов истцы обратились в суд на основании ст.3 ГПК РФ и просят суд признать за ними право пользования на жилое помещение - <адрес>.
В судебном заседании истица Волкова И.В. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних - ФИО12, ФИО13 и ФИО14, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Истица Бирина О.В. извещенная надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась, в представленном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие в связи с выездом за пределы Рязанской области, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика - администрации муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора на стороне истцов - Управления образования и молодежной политики администрации муниципального образования Рязанский муниципальный район Рязанской области, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, в представленных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, против заявленных исковых требований возражений не имеют.
Выслушав объяснения истицы Волковой И.В. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних - ФИО12, ФИО13 и ФИО14, исследовав письменные доказательства по делу, представленные сторонами в силу ст.56 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования Бириной О.В., Волковой И.В. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних - ФИО12, ФИО13 и ФИО14 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жильё. Никто не может быть произвольно лишён жилища.
Из пункта 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и порядке, которые предусмотрены законом.
Согласно ст.2 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы Федеральной миграционной службы, являются эти территориальные органы, в остальных населенных пунктах - органы местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 16 Правил, перечень документов, являющихся основанием для вселения, содержится в жилищном законодательстве.
В соответствии с частью 1 статьи 672 Гражданского Кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
В части 1 статьи 60 Жилищного Кодекса РФ указывается, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.
В силу ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Согласно ст.69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
В силу ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, признаётся место жительства их родителей.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами по делу, что в 2002 году истице Бириной О.В. и её семье товариществом с ограниченной ответственностью «Романцево» Рязанского района Рязанской области предоставлено жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, в связи с трудовыми отношениями. С момента получения Бириной О.В. спорного жилого дома истцы были вселены в спорное жилое помещение, где и проживают по настоящее время, сделали необходимый ремонт, несут расходы по его содержанию и оплате коммунальных услуг, что подтверждается справкой ТСЖ «Прогресс» Рязанского района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, №, квитанциями об оплате коммунальных платежей имеющимися в материалах дела, трудовой книжкой на имя Бириной О.В. №, трудовой книжкой на имя Волковой И.В. серии №, справкой МОУ «Дашковская основная общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельствами о рождении ФИО12, ФИО13 и ФИО14
Указанная квартира на основании Постановления Правительства Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области», могла быть передана муниципальным образованием - Рязанский муниципальный район Рязанской области в собственность администрации муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области. Однако согласно приложению № к указанному Постановлению, в перечне имущества, передаваемого в собственность муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, спорное жилое помещение не значится.
ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к главе администрации муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области с заявлениями по поводу их регистрации по вышеуказанному адресу, что подтверждается заявлениями приобщенными к материалам дела. ДД.ММ.ГГГГ главой администрации муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области на заявления истцов за исх. №№ 115, 116 были даны ответы в которых сообщено, что регистрация истцов по вышеуказанному адресу невозможна, ввиду отсутствия у них документов на право пользования данным жилым помещением (ордера на вселение, договора найма жилого помещения).
Судом установлено и не оспаривалось сторонами по делу, что истцы Бирина О.В., Волкова И.В. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних - ФИО12, ФИО13 и ФИО14, приобрели право на спорную жилую площадь, по месту их жительства на основании ст., ст.60-69 ЖК РФ, ст.20 ГК РФ, поскольку были вселены в установленном законом порядке, несмотря на то, что имели регистрацию по предшествующему месту жительства (по адресу: <адрес>), фактически проживают в нем на правах нанимателя и членов их семьи до настоящего времени.
Согласно ч.1 ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями.
Согласно ст.46 (часть 1) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом.
Конституционный Суд РФ в Определении от 04 декабря 2007 года № 952-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Артемьевой Юлии Владимировны на нарушение ее конституционных прав статьей 302 ГК РФ», разъяснил, что жилищное законодательство исходит из необходимости восстановления нарушенных жилищных прав, что может быть достигнуто с помощью гражданско-правовых способов защиты, таких как признание права, восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, возмещение убытков и иных способов, предусмотренных законом (ст. 12 ГК РФ).
То обстоятельство, что истцы не могут быть зарегистрированы в спорном жилом помещении не может служить основанием для отказа в заявленных ими исковых требованиях, поскольку право пользования жилой площадью на условиях договора найма в силу вышеуказанных норм закона возникает при вселении на жилую площадь, а регистрация по адресу носит лишь уведомительный характер, является административным актом и не означает наличия права на жилую площадь, что нашло своё отражение и в Постановлении Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 года № 3-П « По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного Кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки Л.Н. Ситаловой».
Суд приходит к выводу о том, что администрацией Вышетравинского сельского поселения Рязанского муниципального района Рязанской области истцам было предоставлено спорное жилое помещение, и с 2002 года стороны приступили к его фактическому исполнению. А именно, в соответствии с п.1 и п.4 ч.2 ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма передал нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение, обеспечивал предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг.
В свою очередь, истцы исполняют обязанности, предусмотренные ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, а именно: используют жилое помещение по назначению, обеспечивают сохранность жилого помещения, его ремонт, поддерживают надлежащее состояние жилого помещения, своевременно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Законность оснований предоставления жилого помещения истцам и вселение их в спорное жилое помещение никем не оспаривается.
Таким образом, суд считает установленным, что истцы были вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и приобрели право пользования жилым помещением на условиях социального найма, оснований для признания их прекратившими право пользования данным жилым помещением в ходе рассмотрения дела не было установлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования истцов подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования Бириной Ольги Васильевны, Волковой Ирины Васильевны действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних - ФИО12, ФИО13 и ФИО14 к администрации муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, о признании права пользования жилым помещением, удовлетворить.
Признать за Бириной Ольгой Васильевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, Волковой Ириной Васильевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Рязанский районный суд Рязанской области в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий: подпись.
Копия верна: судья С.В.Барановский