Гражданское дело № 2-213/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Рязань п. Соколовка 02 марта 2011 года
Судья Рязанского районного суда Рязанской области Языкова В.Л.,
С участием представителя истца Шувырденковой О.А. - Калашниковой Е.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя заинтересованного лица МИФНС России №6 по Рязанской области - Жигаевой Е.Н., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре судебного заседания Желтовой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по заявлению Шувырденковой О.А. об оспаривании действий МИФНС России №6 по Рязанской области по вынесению требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа,
УСТАНОВИЛ:
Шувырденкова О.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий МИФНС России №6 по Рязанской области по вынесению требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Шувырденковой О.А. было получено Требование № вынесенное Межрайонной ИФНС России № 6 по Рязанской области об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В указанном требовании Межрайонная ИФНС № 6 по Рязанской области ставит в известность Шувырденкову О.А. о том, что за ней числится задолженность по налогам, сборам, пеням, штрафам. В связи с чем на основании действующего законодательства РФ о налогах и сборах, Шувырденкова О.А. обязана уплатить: налог на имущество физических лиц, зачисляемый в бюджеты поселений, прочие начисления год 2010 в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейка. В Требовании № об уплате налога, сбора, пени, штрафа Межрайонная ИФНС № 6 по Рязанской области предлагает Шувырденковой О.А. погасить числящуюся задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в Требовании № указано, что в случае, если оно будет оставлено без исполнения, в срок до ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № 6 по Рязанской области примет все предусмотренные законодательством о налогах и сборах меры взыскания в судебном порядке налогов (сборов) и других обязательных платежей. Однако, согласно штемпелю на почтовом конверте письмо с Требованием № Межрайонной ИФНС России № 6 по Рязанской области об уплате налога, сбора, пени, штрафа было направлено Шувырденковой О.А. ДД.ММ.ГГГГ, то есть в последний день срока, предоставленного для его исполнения, а пришло в отделение почты в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, получено Шувырденковой О.А. гораздо позже. Таким образом, право налогоплательщика на добровольное исполнение требования в срок, установленный им, было нарушено. Кроме того, полагает, что требование не содержит сведений, предусмотренных п. 4 статьи 69 НК РФ, так как в нем не указано подробного исчисления недоимки. Кроме того, из предъявленного требования об уплате налога не возможно сделать расчет и проверить правильность начисления налога. Помимо этого, в нарушении ФЗ «О налогах на имущество физических лиц» в требовании №, не верно указан срок уплаты налога - только ДД.ММ.ГГГГ Шувырденкова О.А. считает, что действия МИФНС России № 6 по Рязанской области по вынесению Требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ являются полностью незаконным, так как при его вынесении существенно нарушены права налогоплательщика Шувырденковой О.А., в частности право налогоплательщика на добровольное исполнение требования в срок, что недопустимо. Просит обязать Межрайонную ИФНС России № 6 по Рязанской области устранить в полном объеме допущенное нарушение прав Шувырденковой О.А. - отменить выставленное Требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Шувырдёнкова О.А. надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, об отложении не просила.
Представитель Шувырдёнковой О.А. - Калашникова Е.В. требования заявления поддержала по основаниям, изложенным в заявлении и просит их удовлетворить.
Представитель МИФНС России №6 по Рязанской области - Жигаева Е.Н в представленном письменном отзыве и в судебном заседании требования заявления не признала и пояснила, что выставленное требование соответствует требования налогового законодательства и не нарушает прав Шувырденковой О.А.
Согласно ч.1 ст.138 НК РФ акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд.
В судебном заседании установлено, что ответчица Шувырдёнкова О.А. (добрачная фамилия - О.А.) является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> инвентаризационной стоимостью <данные изъяты> рубля. Указанный жилой дом является объектом налогообложения согласно Закону РФ № 2003-1 от 9 декабря 1991 года ( в редакции от 22.08.2004 № 122-ФЗ) «О налогах на имущество физических лиц» ( далее - Закон). В соответствии со ст. 5 Закона и Решением Совета депутатов муниципального образования - Варсковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 20.08.2008 года № 57 «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории муниципального образования -Варсковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области» налоговая инспекция исчислила налог на имущество Шувырденковой О.А. за 2010 год в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейка по двум срока уплаты: по сроку ДД.ММ.ГГГГ - сумма к уплате <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек и по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейка. До настоящего времени налог на имущество Шувырденковой О.А. за 2010 года не уплачен.
Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя МИФНС, сведениями Федерального агентства кадастра объектов недвижимости ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ по Рязанской области» и не оспариваются представителем Шувырденковой О.А.
Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок эту неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. В соответствии с п. 2 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, то есть суммы налога или суммы сбора, не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок (п. 2 ст. 11 НК РФ).Пунктом 4 ст. 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог, а также сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.
В соответствии с требованиями ст.69 НК РФ ДД.ММ.ГГГГ налоговая инспекция направила Шувырдёнковой О.А. требование № об уплате налога на имущество по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейка, предложив погасить задолженность по налогу в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В указанный срок указанные налоговые требования ответчицей Шувырдёнковой О.А. не выполнены.
Направленное МИФНС № 6 в адрес Шувырденковой О.А. требование № соответствует форме требования, утвержденной Приказом ФНС РФ от 01.12.2006 N САЭ-3-19/825@ "Об утверждении форм требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, документа о выявлении недоимки у налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента, а также документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и мер принудительного взыскания задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации"; содержит ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог, а также сведения о сумме задолженности по налогу, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.
Доводы, изложенные в заявлении Шувырденковой О.А. и её представителя в судебном заседании о незаконности действий МИФНС по вынесению требования № и нарушении прав Шувырденковой О.А. суд находит несостоятельными по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.
Требование налогового органа может быть признано судом недействительным, если оно не соответствует фактической обязанности налогоплательщика по уплате налога или если нарушения, допущенные налоговым органом при оформлении требования, являются существенными.
Как усматривается из материалов дела и не оспаривалось представителем Шувырденковой О.А. в ходе судебного разбирательства, Шувырденкова О.А. имеет недоимку по уплате налога на имущество за 2010 год, начисленную в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Факт получения Шувырденковой О.А. оспариваемого требования ДД.ММ.ГГГГ, то есть позже даты уплаты, установленной требованием об уплате налога, а также неполучение Шувырденковой О.А. налогового уведомления, не свидетельствует о незаконности выставленного требования об уплате налога при наличии недоимки по налогу и не препятствуют Шувырденковой О.А. оплатить налог в добровольном порядке, так как налоговым органом в требовании не начислены пени и до настоящего времени не приняты меры к принудительному взысканию недоимки.
В соответствии с ч. 4 ст. 57 Налогового Кодекса РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
МИФНС № 6 не представило суду доказательств получения Шувырденковой О.А. налогового уведомления № на уплату налога на имущество физических лица 2010 год, направленного в адрес Шувырденковой О.А. простой корреспонденцией. Однако, данное обстоятельство, исходя из анализа положений ст.69 НК РФ, не влияет на законность направления налоговым органом требования об уплате налога, а является значимым обстоятельством при применении налоговым органом мер принудительного взыскания налога в порядке ст.48 НК РФ. Обстоятельства, связанные с процедурой уведомления налогоплательщика об уплате налога на имущество, не могут служить основанием к признанию требования об уплате налога незаконным и нарушающим права налогоплательщика при доказанности обязанности налогоплательщика уплачивать соответствующие налоги.
В судебном заседании бесспорно установлена обязанность Шувырденковой О.А. по оплате налога на имущество за 2010 год, что не оспаривалось представителем Шувырденковой О.А.
Не может суд согласиться и с доводами заявителя о том, что в требовании неверно указан срок уплаты налога - 15.11 2010 года, поскольку согласно ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" уплата налога производится владельцами равными долями в два срока - не позднее 15 сентября и 15 ноября. Налоговым органом 8 октября 2010 года в адрес Шувырденковой О.А. было направлено требование № об уплате налога по состоянию на 1 октября 2010 года с указанием срока уплаты: ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, что подтверждается требованием №, списком отправки заказной корреспонденции от 8 ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается представителем Шувырденковой О.А.
Следовательно, оформление двух требований по двум срокам уплаты не является нарушением требований налогового законодательства и не влечет нарушения прав и законных интересов Шувырденковой О.А.
Таким образом, требование налогового органа № об уплате налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> рублей по сроку уплаты - ДД.ММ.ГГГГ направлено Шувырденковой О.А. правомерно, принято в соответствии с требованиями налогового законодательства, и не нарушаетправ и свобод Шувырденковой О.А. как налогоплательщика, имеющего недоимку по уплате налога на имущество физических лиц за 2010 год.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 и ст. 258 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Шувырденковой О.А. об отмене требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Рязанской области № об уплате налога на имущество физических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Рязанский районный суд Рязанской области.
Судья: