Адм. дело № 12-47\2010г.
РЕШЕНИЕ
г.Рязань, п.Соколовка 07 сентября 2010 года
Судья Рязанского районного суда Рязанской области Языкова В.Л.,
при секретаре Фурлетовой Е.Ю.
с участием представителя правонарушителя МУП «Многоцелевой центр недвижимости» - Шашкиной И.А., действующей на основании доверенности от [Дата обезличена] года,
рассмотрев в апелляционном порядке в открытом судебном заседании в здании суда жалобу адвоката коллегии адвокатов №2 г. Рязани Шашкиной И.А., осуществляющей защиту МУП «Многоцелевой центр недвижимости - муниципального образования Рязанский район» на постановление мирового судьи судебного участка № 55 объединенного судебного участка Рязанского района Рязанской области Шкутенко А.Л. по делу об административном правонарушении в отношении МУП «Многоцелевой центр недвижимости» Муниципального образования - Рязанский район Рязанской области,
УСТАНОВИЛ :
Постановлением мирового судьи судебного участка №55 объединенного судебного участка Рязанского района Рязанской области Шкутенко А.Л. от 14 мая 2010 года МУП «Многоцелевой центр недвижимости» муниципального образования - Рязанский район Рязанской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах: работодатель МУП «Многоцелевой центр недвижимости» Муниципального образования - Рязанский района Рязанской области не выполнил в установленный срок предписание государственной инспекции труда в Рязанской области по устранению нарушений трудового законодательства. МУП «Многоцелевой центр недвижимости» Муниципального образования - Рязанский района Рязанской области назначено административное наказание в виде наложения штрафа в размере 10000 рублей.
Представитель правонарушителя МУП «Многоцелевой центр недвижимости» Муниципального образования - Рязанский района Рязанской области - Шашкина И.А. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное постановление от 14 мая 2010 года отменить, мотивируя тем, что дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей в отсутствии их представителя, однако она, как представитель исправно являлась в каждое судебное заседание, заявляла ходатайства. 14.05.2010 года она также явилась в судебное заседание, где ей было сообщено о том, что будет вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Однако, мировой судья вынес указанное выше постановление. Кроме того, она считает, что оспариваемое постановление вынесено по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, т.е. по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Срок исполнения предписания №[Информация обезличена] от 27.02.2010 года по пунктам 1,6,7,9 установлен с дня получения предписания, по пунктам 3,4,5 установлен в течении 3 рабочих дней со дня получения предписания, по пунктам 2,8 - в течение 5 рабочих дней со дня получения предписания. В протоколе №[Информация обезличена] от 15.03.2010 года трудовым инспектором установлено и не оспаривается юридическим лицом, что предписание получено 01 марта 2010 года. Таким образом, по пунктам 1,6,7,9 предписание должно быть исполнено в срок до 2 марта 2010 года, по пунктам 3,4,5 предписание должно быть исполнено в срок до 04 марта 2010 года, по пунктам 2,8 - в срок до 09 марта 2010 года. Соответственно двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности начинает исполняться, за неисполнение пунктов 1,6,7,9 со 2 марта 2010 года, за неисполнение пунктов 3,4,5 предписания с 5 марта 2010 года, за неисполнение пунктов 2,8 - с 10 марта 2010 года. Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 55 Рязанского района Рязанской области от 14.05.2010 года и прекратить производство по делу.
Представитель правонарушителя МУП «Многоцелевой центр недвижимости» Муниципального образования - Рязанский района Рязанской области - Шашкина И.А в судебном заседании поддержала требования жалобы и просит постановление мирового судьи отменить и дело прекратить.
Суд апелляционной инстанции, выслушав доводы представителя правонарушителя Шашкину И.А., исследовав письменные материалы дела, полагает, что постановление мирового судьи судебного участка №55 объединенного судебного участка Рязанского района Рязанской области Шкутенко А.Л. от 14 мая 2010 года в отношении МУП «Многоцелевой центр недвижимости» - Муниципального образования Рязанский район Рязанской области подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 2 месяца (в редакции, действовавшей на момент совершения МУП «Многоцелевой центр недвижимости» Муниципального образования Рязанский район Рязанской области административного правонарушения).
Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.11.2008 N 23)
Как следует из материалов дела, требования предписания Государственной инспекции труда в Рязанской области № 03-02-06\10-10 от 27.02.2010 г., которое было получено правонарушителем 01.03.2010 года, подлежали исполнению МУП «Многоцелевой центр недвижимости» по п.п. 1,6,7,9 предписания в срок до 2 марта 2010 г.; по п.п. 3,4,5 в срок до 4 марта 2010 г.; по п.п. 2,8 в срок до 9 марта 2010 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за невыполнение указанных требований по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ начал течь с 10 марта 2010 года и окончился по истечении двух месяцев - 11 мая 2010 года.
Разрешая дело, мировой судья не учел того, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по данному делу об административном правонарушении истек по предписанию по п.п. 1,6,7,9 - 04 мая 2010 г.; по п.п. - 3,4,5 - 05 мая 2010 г.; по п.п. 2,8 - 11 мая 2010 года.
Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Таким образом, при вынесении постановления от 14 мая 2010 г. мировым судьей судебного участка №55 объединенного судебного участка Рязанского района Рязанской области Шкутенко А.Л требования части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были нарушены.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении в отношении МУП «Многоцелевой центр недвижимости» Муниципального образования Рязанский район Рязанской области подлежало прекращению.
При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №55 объединенного судебного участка Рязанского района Рязанской области Шкутенко А.Л., вынесенное в отношении МУП «Многоцелевой центр недвижимости» Муниципального образования Рязанский район Рязанской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ :
Постановление мирового судьи судебного участка №55 объединенного судебного участка Рязанского района Рязанской области Шкутенко А.Л. от 14 мая 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении МУП «Многоцелевой центр недвижимости» Муниципального образования Рязанский район Рязанской области, отменить, а апелляционную жалобу МУП «Многоцелевой центр недвижимости» Муниципального образования Рязанский район Рязанской области - удовлетворить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении МУП «Многоцелевой центр недвижимости» Муниципального образования - Рязанский район Рязанской области, прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
Судья: подпись.
Копия верна. Судья В.Л.Языкова