Дело № 2-336/2011 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 23.08.2011 года Режевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федоровских С.Н., при секретаре Вяткиной Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску Минеева С.Н., Минеева С.С., Минеевой Е.В. в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Минеевой О.С., Прозорова Д.С. к Обществу с ограниченной ответственностью «Расчетный центр, Обществу с ограниченной ответственностью УК «Гавань»об обязании произвести перерасчет платежей за предоставленные коммунальные услуги, компенсации морального вреда, У С Т А Н О В И Л : Минеев С.Н., Минеев С.С., Минеева Е.В. в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Минеевой О.С., Прозорова Д.С. обратились в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «УК Гавань», Обществу с ограниченной ответственностью «Расчетный центр об обязании произвести перерасчет платежей за предоставленные коммунальные услуги, компенсации морального вреда, указав в заявлении следующее. В августе 2010 года ООО «Расчетный центр» им был предъявлен счет к оплате за предоставленные в сентябре и октябре 2009 году услуги за отопление и горячее водоснабжение в сумме 1650 рублей 75 копеек. Поскольку предоставленные услуги отопления и горячего водоснабжения за 2009 год были ими оплачены в полном объеме, истцы просят обязать ООО «Расчетный центр» произвести перерасчет платежей за предоставленные услуги по отоплению и горячему водоснабжению за сентябрь и октябрь 2009 года, взыскать с ООО «УК Гавань» компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей. Решением мирового судьи судебного участка №2 Режевского района Свердловской области Старковой Е.Н. от ДД.ММ.ГГГГ иск удовлетворен частично, суд обязал ООО «Расчетный центр» произвести собственникам <адрес> в <адрес> перерасчет платежей за предоставленные услуги по теплоснабжению, горячему водоснабжению согласно постановлению Главы Режевского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ за октябрь 2009г. В удовлетворении остальных требований отказано. Не согласившись с решением мирового судьи ООО «Расчетный центр» обратился в районный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение мирового судьи отменить по следующим основаниям. Мировой судья при вынесении решения нарушил нормы процессуального права и неправильно применил нормы материального права. Мировой судья применил закон, не подлежащий применению, ссылаясь в своем решении на ч.4 ст. 154 ЖК РФ, в которой определена структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги, хотя истцы структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги не оспаривали. ООО «Расчетный центр» не является по данному делу надлежащим ответчиком, так как между истцами и ООО «Расчетный центр» отсутствуют какие-либо договорные отношения. Как следует из ЖК РФ права и обязанности возникают между управляющей компанией и собственниками жилья. Надлежащим ответчиком является ООО «УК «Гавань», так как собранные деньги направляются непосредственно в ООО «УК «Гавань», которые рассчитываются с ресурсоснабжающими организациями. В целях выполнения решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Гавань» было обязано произвести доначисления за потребленные в сентябре-октябре 2009г. коммунальные услуги. ООО «Расчетный центр», начисляя суммы за указанные месяцы, действовало по поручению ООО «УК «Гавань». Мировой судья не применил Закон «О защите прав потребителей», данный закон предусматривает правоотношения по оказанию услуг. Представитель ООО «Расчетный центр» Федоровских Е.В., действующий на основании доверенности, апелляционную жалобу поддержал, просил отменить решение мирового судьи, дополнительно пояснил, что ООО «Расчетный центр» не является исполнителем коммунальных услуг, заключен договор между ООО «УК «Гавань» и ООО «Расчетный центр», согласно которому ООО «Расчетный центр» производит начисление коммунальных услуг для населения. Информацию о необходимых перерасчетах ООО «Расчетный центр» получает от ООО «УК «Гавань». По Закону «О защите прав потребителей» исполнителем должно являться ООО «УК «Гавань», а потребителем истцы, ООО «Расчетный центр» к этому не имеет отношения, договор с истцами у них не заключен. Нарушение структуры оплаты в соответствии со ст. 154 ЖК РФ не оспаривалось ни истцом, ни ООО «УК «Гавань», только из решения они узнали, что нарушают ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса. ООО «УК «Гавань» оказывают населению услуги, деньги они с населения не взимают, это осуществляется ООО «Расчетный центр» на основании агентского договора с ООО «УК «Гавань». Формально ООО «УК «Гавань» не может производить перерасчеты, это производит ООО «Расчетный центр». Доначисление по спорной квартире произведено за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, они не нарушили закон, так как если коммунальные услуги не были начислены своевременно, их можно доначислить в следующем периоде. Истица Минеева Е.В. просила решение мирового судьи ставить без изменения, показала, что истцы заявили требование к ООО «Расчетный центр» о перерасчете оплаты за коммунальные услуги, поскольку ООО «УК «Гавань» начислением не занимается. Оплату они производят в ООО «Расчетный центр», из которого им поступают квитанции об оплате, вопрос с перерасчетом, прежде чем обратиться в суд, она также решала с ООО «Расчетный центр». По оказанным услугам они не спорят. Они являются собственниками <адрес> находящейся в <адрес> в <адрес>. Не согласны с доначислением в 2010 году оплаты за октябрь 2009 года, у них задолженности по оплате не было. Она считает, что доначисление произведено для потребителей незаконно, пусть решают эти вопросы между собой организации. Истцы Минеев С.Н., Минеев С.С. представили в суд заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель ответчика ООО «УК Гавань», извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив отзыв, в котором просил решение мирового судьи отменить и производство по делу прекратить, поскольку в соответствии Законом «О защите прав потребителей» правоотношения по оказанию услуг возникли между истцами (потребителями) и ООО «УК «Гавань» (исполнителем). ООО «Расчетный центр», производя начисления, действовал в соответствии с направленным ООО «УК «Гавань» письмом №-ю от ДД.ММ.ГГГГ Представитель третьего лица ООО «Теплоснабжающая компания», извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором решение мирового судьи не оспаривал, поскольку ответчик ООО «УК «Гавань» до ДД.ММ.ГГГГ должен был применить, а ООО «Расчетный центр» должен был начислить коммунальные услуги по тарифам, установленным в постановлении Главы Режевского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Копия свидетельства о регистрации права собственности подтверждает, что Минеев С.Н., Минеева Е.Н., Минеев С.С., Прозоров Д.С., Минеева О.С. является собственниками в <адрес>, находящейся в <адрес>. Копия лицевого счета № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждает проведение перерасчета ООО «Расчетный центр» собственникам <адрес> находящейся в <адрес> по услуге - отопление, горячее водоснабжение в сумме 1650 рублей 73 копейки, без указания периода за который произведен перерасчет коммунальных услуг. В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. N 7 «О ПРАКТИКЕ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ ДЕЛ О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ» отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать в связи с выполнением работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится данное жилое помещение, по предоставлению или обеспечению предоставления необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг (п. 2 ст. 676 ГК РФ). Согласно п.3 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № исполнителем коммунальной услуги является юридическое лицо независимо от организационно -правовой формы, предоставляющее коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. В силу п.3 и 49 Правил ООО Управляющая компания «Гавань» как управляющая организация, получившая в управление многоквартирные жилые дома, выполняя функции исполнителя коммунальных услуг, для этих целей обязана заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями. Установлено, что в период сентябрь-октябрь 2009г. между управляющей организацией и теплоснабжающей организацией договора на поставку тепловой энергии не было, однако в соответствии с п.3 ст. 438 ГК РФ, фактически сложившихся отношений, между ООО «Теплоснабжающая организация» и ООО «УК «Гавань» сложились отношения, связанные со снабжением тепловой энергией. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ). Положениями ст. 8 ЖК РФ установлено, что к жилищным отношениям, в том числе связанным с внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом. В соответствии с п.4 ст. 154 Гражданского кодекса РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление. Согласно ч.1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч.4 ст. 154 ЖК РФ рассчитываются по тарифам, установленным органами государственной власти, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ», оплата электрической и тепловой энергии производится за фактически принятое потребителем количество электрической и тепловой энергии в соответствии с данными учета электрической и тепловой энергии, если иное не предусмотрено федеральным законом, иными нормативными правовыми актами или соглашением сторон. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» установлены основы регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, в том числе и обеспечивающих теплоснабжение. Согласно п.14 ст. 2 Закона тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса подлежат регулированию в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, из п.8 которых следует, что обеспечение потребителя коммунальными услугами не должно противоречить данным Правилам и иным нормативным правовым актам РФ. Однако взимание оплаты за отопление и горячее водоснабжение по себестоимости осуществлено не в интересах конечных потребителей коммунальных услуг, то есть, граждан. В силу п.15 Правил в случае, если исполнителем является управляющая компания, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляется по тарифам, установленным в соответствии с законодательством РФ и используемых для расчета размера платы за коммунальные услуги граждан. В отсутствие приборов учета, должны использоваться нормативы потребления коммунальных услуг, утвержденные для данного муниципального образования постановлением Главы Режевского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «О тарифах на жилищно-коммунальные услуги для населения <адрес>». Данное постановление отменено не было, продолжало действовать, и было изменено с утверждением РЭК <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ новых тарифов на тепловую энергию с ДД.ММ.ГГГГ, действовало по ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ «О теплоснабжении» тарифы на тепловую энергию, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителями подлежат регулированию, а значит, размер тарифа не мог быть установлен сторонами либо в одностороннем порядке, иначе нарушается нормальный режим порядка расчетов при выставлении счетов за сентябрь-октябрь 2009г. между энергоснабжающей организацией - управляющей компанией - потребителями (гражданами). Согласно п.20 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке (зарегистрировано в Минюсте РФ 20.10.2004г. №6076, приказ ФСТ РФ от 06.08.2004г. №20-э\2, ред. От 31.12.2009г.), если организации, осуществляющие регулируемую деятельность в течение расчетного периода регулирования понесли экономически обоснованные расходы, не учтены при установлении тарифов (цен), в том числе расходы, связанные с объективным и незапланированным ростом цен на продукцию, потребляемую в течение расчетного периода регулирования, эти расходы учитываются регулирующими органами при установлении тарифов (цен) на последующий расчетный период регулирования (включая расходы, связанные с обслуживанием заемных средств, привлекаемых для покрытия недостатка средств). Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что взимание оплаты за потребленные в сентябре-октябре 2009г. коммунальные услуги в виде отопления и горячего водоснабжения, исходя из себестоимости оказанных услуг, является необоснованным и потому требование истцов о перерасчете оплаты подлежит удовлетворению. Согласно информации о данных фактических запусков системы теплоснабжения и горячего водоснабжения, запущено горячее водоснабжение и отопление в <адрес> в <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ Решение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на которое ссылался представитель ответчика, разрешает конкретный спор между двумя организациями ООО «Теплоснабжающая компания» и ООО «УК «Гавань» и не должно нарушать или каким-либо образом ущемлять права жителей <адрес>. Представитель ответчика «ООО «Расчетный центр» указал, что ООО «Расчетный центр» не является надлежащим ответчиком по делу. Однако в судебном заседании достоверно установлено, в том числе из показаний самого представителя ООО «Расчетный центр», что начисление, перерасчет оплаты коммунальных услуг населению производит ООО «Расчетный центр». ООО УК «Гавань» оказывает населению коммунальные услуги. Согласно ст. 131 ГПК РФ при подаче иска в суд истец указывает наименование ответчика. Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить исковые требования, уточнить исковые требования. И в исковом заявлении, и в своих показаний истцы требовали обязать именно ООО «Расчетный центр» произвести перерасчет оплаты коммунальных услуг. Таким образом, доводы представителя ООО «Расчетный центр» о том, что ООО «Расчетный центр» не является надлежащим ответчиком - несостоятельно. ООО «Расчетный центр» не оказывает гражданам коммунальные услуги и истцы требований, касающихся предоставления коммунальных услуг к ООО УК «Гавань» не предъявляют, потому мировой судья обоснованно отказал в удовлетворении иска к ООО УК «Гавань» о защите прав потребителей, о компенсации морального вреда. Обязание ООО УК «Гавань» произвести перерасчет по оплате за коммунальные услуги сделало бы невозможным исполнение решения мирового судьи. Данных о том, что истцам фактически произведен перерасчет по коммунальным услугам, представителями ответчика не представлено. При изложенных выше обстоятельствах, суд полагает, что решение мирового судьи является законным и обоснованным и не подлежит отмене, потому апелляционная жалоба представителя ООО «Расчетный центр» должна быть оставлена без удовлетворения. Руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Решение мирового судьи судебного участка №2 Режевского района Свердловской области Старковой Е.Н. от ДД.ММ.ГГГГ по иску Минеева С.Н., Минеева С.С., Минеевой Е.В. в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Минеевой О.С., Прозорова Д.С. к Обществу с ограниченной ответственностью «Расчетный центр, Обществу с ограниченной ответственностью УК «Гавань»о перерасчете коммунальных платежей, компенсации морального вреда, оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Расчетный центр» - без удовлетворения. Определение вступает в законную силу со дня его оглашения. Определение изготовлено лично судьей в совещательной комнате печатным способом. Судья: С.Н. Федоровских