РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 ноября 2010 года Режевской городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Быкова А.Н.,
при секретаре Тетериной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чушева А.Г. к Грачевой С.Р., Наймушину А.С. о признании их утратившими право пользования жилым помещением и прекращении регистрации в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Чушев А.Г. обратился в суд с иском к Наймушину А.С., Грачевой С.Р. о признании их утратившими право пользования жилым помещением и прекращении регистрации в жилом помещении, указав, что является нанимателем двухкомнатной квартиры № хх в доме № хх по пер.ХХХ в г.ХХХ. Указанная квартира была предоставлена его родителям, которые к настоящему времени умерли. В указанную квартиру была вселена его бывшая супруга – Ч. с ответчиками, являющимися детьми Ч. от первого брака. Сама Ч. умерла хх.хх.2001 г. и в связи с этим снята с регистрационного учета в спорном жилом помещении. После смерти свое матери ответчики Наймушин А.С. и Грачева С.Р. в его квартире не проживают, их место жительства и место нахождения ему неизвестно. Хх.хх.2010 г. Управлением городским хозяйством Режевского городского округа с ним был заключен договор социального найма на спорное жилое помещение, с включением в договор социального найма трех своих дочерей, родившихся у него в 2006, 2009 и 2010 годах в новой семье. Регистрация ответчиков в спорном жилом помещении препятствует ему приватизировать его. Ответчики не являются членами его семьи, они не ведут совместного хозяйства, каких-либо обязательств по содержанию спорного жилого помещения ответчики не несут. Обращаясь в суд с иском, Чушев А.Г., просил признать Грачеву С.Р. и Наймушина А.С. утратившими право пользования жилым помещением – квартирой № хх в доме № хх по пер.ХХХ в г.ХХХ и прекратить их регистрацию в спорном жилом помещении по месту жительства.
В судебном заседании истец Чушев А.Г. и его представитель – Ильиных Л.М. полностью поддержали исковые требования, дополнив, что на момент смерти Ч. в 2001 г. Грачева (Ч.) проживала вместе с ними в спорном жилом помещении, а Наймушин А.С. с ними не проживал, т.к. скрывался от сотрудников милиции в связи с совершением преступления. После смерти Ч. Грачева С.Р. уехала жить к своей бабушке в ХХ область. Летом 2010 г. случайно он встретил на улице в г.ХХ Наймушина А.С., который пояснил ему, что недавно вернулся из мест лишения свободы. О месте своего жительства он ему ничего не сказал. В июле на праздновании Дня города он видел Грачеву С.Р., которая приезжала в гости к своим подругам. О своем месте жительства Грачева ему также ничего не сказала, В спорной квартире никакого имущества ответчиков нет, они не являются членами его семьи, коммунальные услуги не оплачивают.
Ответчики Наймушин А.С., Грачева С.Р. о времени и месте судебного разбирательства извещалась судом по последнему известному месту их регистрации по месту жительства. Поскольку место нахождение ответчиков Наймушина А.С., Грачевой С.Р. неизвестно, представителя у них не имеется, судом в соответствии с требованиями ст. 50 ГПК РФ им назначен в качестве представителя – адвокат Свердловской областной коллегии адвокатов Заплатин А.Н.
Назначенный ответчикам Наймушину А.С., Грачевой С.Р. в качестве представителя адвокат Заплатин А.Н. возражал против удовлетворения исковых требований.
Представители привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – старший инспектор правового отдела администрации Режевского городского округа Пакулина В.К., Управления городским хозяйством Бочкарева О.В., действующие на основании доверенностей, направили в суд отзывы, в которых просили рассмотреть дело в отсутствие представителей администрации РГО и УГХ.
Свидетель А. суду пояснила, что была знакома с умершей супругой истца, а также двумя ее детьми от первого брака – Грачевой С.Р. и Наймушиным А.С. На момент смерти Ч. в 2001 г. Грачева С.Р. проживала в квартире с ней и с истцом, а Наймушин А.С. уже на тот период в квартире не проживал. После смерти Ч. Грачева С.Р. уехала жить к своей бабушке в г.ХХ.
Свидетель М. дала аналогичные показания.
Выслушав доводы истца и его представителя, мнение представителя ответчиков, допросив свидетелей А., М., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Справка паспортного стола ООО «Расчетный центр», подтверждают доводы истца о том, что в кв. хх д. хх по пер.ХХХ в г.ХХ по месту жительства зарегистрированы ответчики Грачева С.Р. с хх.хх.2000 г. и Наймушин А.С. с хх.хх.1998 г.
В указанное жилое помещение ответчики были вселены в качестве членов семьи нанимателя Чушева А.Г., являясь его пасынком и падчерицей.
Как следует из справки паспортного стола, подтверждающей доводы истца, показания свидетелей, Ч. умерла хх.хх.2001 г.
В соответствии со ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен его. Аналогичное положение установлено в ст. 3 ЖК РФ – никто не может быть выселен из занимаемого жилого положения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.
В соответствии со ст.10 ЖК РСФСР (ст.10 ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.
Согласно ст. 679 ГК РФ с согласия наймодателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем.
Статьей 54 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения ответчика в спорное жилое помещение, предусмотрено право нанимателя вселения в установленном порядке в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане, являются или признаются членами его семьи (ст.53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. При этом в соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР членами семьи нанимателя в исключительных случаях могут быть признаны лица, проживающие совместно с нанимателем и ведущие с ним общее хозяйство.
Основания сохранения жилого помещения за временно отсутствующими гражданами, установлены ст. 60 ЖК РСФСР. При этом в соответствии с требованиями ст. 61 ЖК РСФСР признание лица утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия этого лица сверх установленных сроков производится в судебном порядке.
Поскольку отношения по пользованию спорным жилым помещением ответчиками возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, применению при разрешении данного спора подлежат нормы ЖК РСФСР.
В соответствии со ст. 10 ЖК РСФСР и ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности граждан возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.
В соответствии с п.п. 2,6 Постановления Конституционного Суда РФ от 2.02.1998 г. «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12, 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по мету жительства в пределах РФ» регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Срок нахождения в том или ином месте временного пребывания должен определяться самим гражданином. По смыслу Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» определение гражданином места своего пребывания и срока нахождения в нем не обязательно связано с наличием соответствующего жилого помещения в качестве места пребывания.
Таким образом, регистрация в жилом помещении либо ее отсутствие сама по себе не свидетельствует о наличии либо отсутствии права пользования жилым помещением.
Пленум Верховного Суда РФ в п. 32 Постановления от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ, прямо указал, что при временном отсутствии бывших членов семьи нанимателя, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения. Если отсутствие в жилом помещении бывших членов семьи нанимателя не носит временного характера, то заинтересованные лица (наниматель и члены его семьи) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
В судебном заседании из показаний истца, полностью согласующихся с показаниями допрошенных свидетелей А., М. объективно установлено, что с декабря 2001 г. ответчики Грачева С.Р. и Наймушин А.С. в спорном жилом помещении не проживают, каких-либо вещей и иного имущества ответчиков в квартире истца не имеется, ответчики не ведут совместного хозяйства с истцом и не являются членами его семьи.
Отсутствие ответчиков Грачевой С.Р., Наймушина А.С. в спорном жилом помещении нельзя признать временным, поскольку с декабря 2001 г. они переехали на постоянное место жительство в другое место, отказавшись фактически таким образом от своих прав на жилое помещение – квартиру № х в д.хх по пер.ХХХ в г.ХХ.
При изложенных обстоятельствах суд находит исковые требования Чушева А.Г. подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Чушева А.Г. удовлетворить.
Признать Грачеву С.Р., Наймушина А.С. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Свердловская область, г. ХХ, пер.ХХХ, дом №хх, квартира № х.
Данное решение является основанием для снятия Грачевой С.Р., Наймушина А.С. с регистрационного учета по адресу: Свердловская область, г.ХХХ, пер.ХХХ, дом № хх, квартира № х.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение 10 (десяти) дней с момента его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий: Быков А.Н.
Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2010 года.