Мотивированное решение изготовлено 19.01.2011
заочное
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14.01.2011 Режевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Костенко С.А., при секретаре Клевакиной Э.Х., с участием прокурора Евграшина А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Режевского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Былеву Е.Г. о прекращении действия права на управление транспортным средством, о признании недействительным водительского удостоверения,
У С Т А Н О В И Л:
Режевской городской прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Былеву Е.Г. о прекращении действия права на управление транспортным средством, о признании недействительным водительского удостоверения, указывая, что проведенной Режевской городской прокуратурой проверкой исполнения требований ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» установлено, что гр-ну Былеву Е.Г., с хх.хх.2009 состоящему на учете у хххх МУЗ «ЦРБ» с диагнозом «ххххх», в силу которого он не имеет права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, хх.хх.2009 в РЭО ГИБДД ОВД по Режевскому городскому округу выдано водительское удостоверение категории «А,В.С». Ссылаясь на положения ст. 23, 25, 28 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», прокурор просит прекратить действие права Былева Е.Г. на управление транспортными средствами, признать недействительным водительское удостоверение серии хххх № ххх категории «А,В,С», выданное хх.хх.2009 Режевским РЭО ГИБДД ОВД на имя Былева Е.Г.
В судебном заседании помощник Режевского городского прокурора Евграшин А.С. исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что хх.хх.2010 Былев В.Г. был освидетельствован КЭК, которая выдала заключение о негодности Былева Е.Г. к управлению транспортными средствами.
Ответчик Былев Е.Г. в судебное заседание не явился, возражений по существу иска не представил.
Выслушав стороны, представителя третьего лица, специалиста, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Исковое заявление прокурором подано в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - населения муниципального образования, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, для предупреждения причинения вреда.
Из представленных истцом письменных доказательств следует, что хх.хх.2000 РЭО ГИБДД ОВД по Режевскому городскому округу Былеву Е.Г. выдано водительское удостоверение категории «А,В,С». При этом Былевым Е.Г. представлена медицинская справка о его годности к управлению транспортными средствами категории «А,В,С» от хх.хх.2008.
Из справки МУЗ ЦРБ следует, что с хх.хх.2009 Былев Е.Г. состоит на учете у хххх МУЗ «ЦРБ» с диагнозом «ххххххх».
Согласно заключению КЭК №хх от хх.хх.2010 Былев Е.Г. не годен к управлению транспортными средствами.
Допрошенная в качестве специалиста ххх МУЗ «ЦРБ» Г. пояснила, что состоящий на учете с диагнозом «хххххххх» Былев Е.Г. в силу состояния здоровья не может быть допущен к управлению транспортными средствами, т.к. в моменты обострения заболевания он представляет серьезную опасность для жизни и здоровья граждан. Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 28.04.1993г. №377, наличие у гражданина заболевания «ххххххххх» является препятствием для управления транспортными средствами.
Согласно ч.2 ст.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Ст.1079 Гражданского кодекса Российской Федерации деятельность, связанная с управлением транспортными средствами, расценивается как деятельность, связанная с источником повышенной опасности.
В силу ст.2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995г. (в ред.30.12.2008) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.
Согласно ст. 3 Закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ч.1 и ч.2 ст.23 вышеупомянутого Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Право на управление транспортными средствами подтверждается в соответствии с требованиями ст. 27 Закона соответствующим удостоверением.
В соответствии с ч.1, ч.2, ч.4 ст.24 указанного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Ч.1 ст.28 данного Федерального закона установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение наличия права на управление транспортными средствами и прекращение этого права поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Суд приходит к выводу, что совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что состояние здоровья Былева Е.Г. препятствует безопасному управлению им транспортными средствами. Соответственно предоставленное Былеву Е.Г. право на управление транспортными средствами влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, его деятельность по управлению транспортным средством не может отвечать требованиям безопасности дорожного движения.
В силу изложенного требования прокурора о прекращении права Былева Е.Г. на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению.
Исковые требования прокурора о признании недействительным водительского удостоверения удовлетворению не подлежат, поскольку действующим законодательством предусмотрены иные правовые последствия прекращения права управления транспортными средствами по заключению органов здравоохранения.
Согласно п.75 Инструкции о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от 20.07.2000 N 782 (ред. от 01.08.2002, с изм. от 13.05.2009) "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 г. №1396", сданные в Государственную инспекцию водительские удостоверения, когда их владельцы по заключению органов здравоохранения не имеют право управлять транспортными средствами, аннулируются и утилизируются средствами и способами, исключающими возможность их дальнейшего использования, о чем составляются соответствующие акты.
Таким образом, водительское удостоверение Былева Е.Г. подлежит изъятию и сдаче в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения для аннулирования и утилизации.
Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Режевского городского прокурора удовлетворить частично.
Прекратить действие права Былева Е.Г. на управление транспортными средствами.
В удовлетворении иска о признании недействительным водительского удостоверения Режевскому городскому прокурору отказать.
Настоящее решение является основанием для изъятия у Былева Е.Г. водительского удостоверения серии ххх № ххх категории «А,В,С», выданное хх.хх.2009.
Взыскать с Былева Е.Г. в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Свердловский областной суд, с подачей через Режевской городской суд с даты изготовления мотивированного решения суда, а также в течение 10 дней с момента получения решения суда ответчиком может быть подано заявление о пересмотре решения.
Судья Костенко С.А.