Мотивированное решение изготовлено 07.02.2011 дело 2-117Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02.02.2011 Режевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Костенко С.А., при секретаре Клевакиной Э.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Режевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Режевского городского округа, Территориальному управлению по с.Глинское Режевского района о понуждении к совершению действий по осуществлению доступа инвалидов в здание,
У С Т А Н О В И Л:
Режевской городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Режевского городского округа, Территориальному управлению по с.Глинское Режевского района (далее ТУ по с.Глинское) о понуждении устранить нарушения законодательства, указывая, что Режевской городской прокуратурой проведена проверка исполнения Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 09.12.2010) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на территории Режевского городского округа.
По результатам проверки установлено, что в нарушение требований ч.1 ст.15 указанного Закона здание Администрации ТУ по с.Глинское не оборудовано средством связи, доступным для инвалидов (кнопкой вызова).
Прокурор просит обязать ответчика ТУ по с.Глинское оборудовать вход в административное здание по адресу с.Глинское ул.ХХ, д.х кнопкой вызова для осуществления доступа инвалидов в помещение.
В судебном заседании помощник Режевского городского прокурора Каюмова Т.Н. доводы искового заявления поддержала.
Представитель Администрации Режевского городского округа Савельева М.С. иск не признала, пояснила, что в соответствии со ст.49 Устава Режевского городского округа ТУ по с.Глинское является уполномоченным органом самоуправления по сельским территориям, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Администрации Режевского городского округа не является надлежащим ответчиком по иску прокурора.
Представитель ТУ по с.Глинское Данилов С.И. иск признал в полном объеме.
Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Ст.2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 09.12.2010) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено, что социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Одной из мер социальной защиты инвалидов является обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры (ст.15 Закона).
В соответствии с указанной нормой Закона, Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм обязаны создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
Согласно положениям вышеназванных норм закона к объектам социальной инфраструктуры относится и здание администрации ТУ по с.Глинское.
Строительные нормы и правила 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16 июля 2001 г. N 73, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема. Также допускается оборудование зданий телефонами-автоматами или иными средствами связи, доступными для инвалидов (кнопкой вызова).
Как установлено из представленных истцом доказательств, здание администрации ТУ по с.Глинское не оборудовано пандусами или иными средствами подъема, а также не оборудовано средствами связи, доступными для инвалидов.
В соответствии со ст.49 Устава Режевского городского округа, Уполномоченные органы местного самоуправления по сельским территориям - Территориальные управления сел Режевского городского округа (далее - Управления сел) обладают правами юридического лица, являются территориальными органами местного самоуправления, наделенными собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа, в том числе и по организации эксплуатации административных зданий.
Таким образом, ТУ по с.Глинское не выполнена установленная Законом обязанность обеспечить доступ инвалидов в здание администрации. Соответственно имеются правовые основания для удовлетворения иска Режевского городского прокурора к ТУ по с.Глинское.
Руководствуясь ст.194,196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Режевского городского прокурора в интересах неопределенного круга удовлетворить.
Обязать Территориальное управление по с.Глинское Режевского района установить на здание Администрации Территориального управления, расположенное по адресу с.Глинское ул.ХХХ д.х, кнопку вызова для осуществления доступа инвалидов в помещение.
В удовлетворении иска к Администрации Режевского городского округа отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский облсуд через Режевской городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Костенко С.А.