Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 2-177
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18.02.2011 года Режевской городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Федоровских С.Н., при секретаре Вяткиной Ю.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иваныша И.И. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Реж Свердловской области о включении в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы,
установил:
Иваныш И.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Реж Свердловской области (далее ГУ УПФР в г. Реж) о включении в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы с хх.хх.1990г. по хх.хх.1994г. машинистом дробильной установки карьера в пределах горного отвода в ХХХ заводе и с хх.хх.1994г. по хх.хх.1994г. машинистом дробильной установки карьера в пределах горного отвода в АООТ «ХХХ завод» с даты назначения пенсии, то есть, с хх.хх.2010г., указав в заявлении, что хх.хх.2010г. обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку ему исполнилось 55 лет, страховой стаж составил 31 год 04 месяца 06 дней, специальный стаж составил более 12 лет 6 месяцев. Он предоставил все необходимые документы, в том числе трудовую книжку. В соответствии с разделом №1 «Горные работы» Списка №2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, а также разделом 1 «Горные работы» Списка №2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10., в специальный стаж включается период работы в качестве машиниста дробильной установки карьера в пределах горного отвода. Хх.хх.2010г. комиссия по вопросам реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в г. Реж исключила из его специального стажа период указанный выше, поскольку необходимо подтвердить, что дробильные установки находились в пределах горного отвода. Он полагает, что данное решение не основано на законе, поскольку факт его работы подтвержден документально, а также имеются показании свидетелей.
В судебном заседании истец Иваныш И.И. иск поддержал, дополнительно пояснил, что он с хх.хх.2010г. находится на досрочной трудовой пенсии, в его специальный трудовой стаж первоначально спорные периоды были включены, однако с октября 2010г. их исключили из специального трудового стажа, соответственно, снизив размер пенсии. Сначала он работал в Режском никелевом заводе в карьере слесарем горного оборудования. Работа учитывалась по Списку №2, так как карьер был открытый, добывали горную руду. Затем его перевели машинистом дробильных установок, работали на поверхности карьера в пределах горного отвода. Машины привозили известняк, руду, они породу дробили на дробильных установках. Он с 1990 года и по настоящее время работает на одном и том же месте, на одном оборудовании, на его работу изменение наименований предприятий не повлияло. Они постоянно работают во вредных условиях труда при повышенной запыленности, при шуме и вибрации. За вредность он получал молоко, дополнительные дни к отпуску, заработная плата была выше. За период его работы многие машинисты дробильных установок вышли на досрочную трудовую пенсию и указанный период из специального трудового стажа у них не вычитали.
Представитель ответчика Попова М.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснила, что истцу была назначена досрочная трудовая пенсия в феврале 2010г., пенсию он получает, однако затем из специального стажа были исключены два периода, что повлияло на размер пенсии. Действительно, в трудовой книжке истца имеется запись о его работе в ХХХ заводе, АООТ «ХХХХХХ завод» машинистом дробильной установки, но отсутствуют уточняющие справки, подтверждающие занятость истца во вредных условиях труда на дробильных установках карьера. Истребовать в ХХХХ заводе документы не представляется возможным, поскольку предприятие было объявлено банкротом и ликвидировано, а новое предприятие не является правопреемником. В архиве находятся только документы по личному составу. В пенсионном фонде имеется Список профессий с льготными условиями труда, в которых поименован машинист дробильной установки ХХХХ карьера, но нужна уточняющая справка. Показания свидетелей не являются допустимыми доказательствами по делу в соответствии с позицией Верховного суда РФ.
Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Свидетель А. показал, что истца он знает с 1990г., они вместе работали и работают в настоящее время машинистами дробильной установки в карьере. Он также находится на досрочной пенсии с июня 2010г., в его специальный трудовой стаж период работы машинистом дробильной установки включен. Дробильные установки находятся в пределах горного отвала, непосредственно на территории карьера, они дробят руду. Работа вредная, связана с сильным шумом, вибрацией, повышенной запыленностью. За вредные условия труда они получали молоко, дополнительные дни к отпуску, повышенную заработную плату. Наименование предприятий менялось, однако их работа осталась прежней.
Свидетель М. показал, что он работает машинистом дробильных установок с 1985г., Иваныш И.И. пришел позднее. Они дробили камень, руду, работа была вредной, работали в условиях запыленности, загазованности, при постоянном шуме и вибрации. У него от вредной работы выпадают зубы, появился кашель. Машинистам выдают респираторы, молоко, предоставляют дополнительные дни к отпуску, выплачивают повышенную заработную плату. На их работу не влияло изменение название предприятий, поскольку работа в карьере не прекращалась, оборудование оставалось тем же самым.
Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в г. Реж №хх от хх.хх.2010г., из специального стажа Иваныша И.И. исключены периоды работы с хх.хх.1990г. по хх.хх.1994г. машинистом дробильной установки карьера в пределах горного отвода в ХХХХ заводе и с хх.хх.1994г. по хх.хх.1994г. машинистом дробильной установки карьера в пределах горного отвода в АООТ «ХХХХ завод».
Как показала представитель ответчика Попова М.Н., указанные периоды были исключены из специального стажа, поскольку истцом не представлено доказательств работы машинистом дробильной установки в пределах горного отвода во вредных условиях труда.
В соответствии с разделом 1 «Горные работы» Списка №2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, а также разделом 1 «Горные работы» Списка №2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10., в специальный стаж включается период работы в качестве машиниста дробильной установки карьера в пределах горного отвода.
Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002г. «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяется время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком №2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, засчитывается в стаж работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.
Как следует из копии трудовой книжки, личной карточки, приказов, архивной справки №хх от хх.хх.2011г., Иваныш И.И. с хх.хх.1990г. действительно работал машинистом дробильной установки в ХХХ карьере ХХХХХ завода, который хх.хх.1994г. был переименован в АООТ «ХХХХХХ завод». Хх.хх.1994г. истец уволен в порядке перевода в АООТ «ХХХХ».
Таким образом, трудовая книжка, приказы о перемещениях и о переводе работника подтверждают тот факт, что истец работал машинистом дробильной установки в карьере.
Наличие карьера в ХХХХХ заводе подтверждается исторической справкой, из которой следует, что ХХХХ месторождение окисленных никелевых руд было открыто в 1960 году. Завод не занимается производственной деятельностью с хх.хх.2000г., основные средства переданы в Уставный капитал ЗАО ПО «ХХХХ», который правопреемником ОАО «ХХХ завод» не является.
В архивной справке на л.д. 10 указаны сведения о реорганизации предприятия и о его ликвидации, согласно которым Государственное предприятие «ХХХХ завод» реорганизовано в 1994г. в АООТ «ХХХХХХ завод», в 1996г. - в ОАО «ХХХХХ завод», которое на основании решения Арбитражного суда Свердловской области от 18.10.2001г. объявлено несостоятельным (банкротом). В архив были переданы только документы по личному ставу за период с 1935г. по 2000г., документы, подтверждающие льготный стаж, в архив не передавались.
Согласно справкам ОАО «ХХХХХ» филиал «ХХ» от хх.хх.2011г. дробильщик технологического участка филиала «ХХХХХ» постоянно и полный рабочий день занят на работах и в условиях, определяющих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2. Указанная профессия включена в Перечень рабочих мест, наименования профессий и должностей, работникам которых в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы в ОАО «ХХХХ». Дробильные установки в настоящее время находятся на территории отвода филиала «ХХХХХ» ОАО «ХХХХ», их местоположение неизменно с момента их монтажа силами АООТ «ХХХХХ завод», которому изначально принадлежал отвод площадки для монтажа. При работе дробильщиков, в том числе и Иваныша И.И., используются вновь утвержденные инструкции, аналогичные инструкциям машиниста дробильной установки, которые применялись в ХХХХ заводе, АООТ «ХХХХ завод», поскольку оборудование и технологический процесс дробления сохранился тот же. К справкам приложена выкопировка с плана промплощадки ХХХХХХ карьера, из которой следует, что две дробильные установки ХХХХХ карьера находятся в пределах горного отвода.
Согласно рабочей инструкции, инструкции по охране труда при работе на дробильной установке, опасными и вредными производственными факторами являются падение кусков руды при разгрузке автомобиля с ленты транспортера, выброс из зева дробилки дробимого материала; работающие транспортеры; не огражденные вращающиеся и движущиеся части механизмов; высокое напряжение, работа на высоте; движущийся технологический транспорт; неисправный инструмент; пониженная или повышенная температура воздуха, влажность рабочей зоны; наличие пыли, отработанных газов в воздухе рабочей зоны; шум, вибрация. Машинистам дробильной установки положена спецодежда, средства индивидуальной защиты в виде каски, защитных очков, противошумных вкладышей, респиратора. Дробильщики в обязательном порядке проходят профессиональное обучение по профилю работы, и сдают экзамен на знание требований по обслуживанию, эксплуатации, ремонту соответствующего оборудования, имеют группу по электробезопасности. Рабочее место машиниста дробильной установки в филиале «ХХХХХХ» дробильный и дробильно-сортировочный комплексы на промышленной площадке предприятия - ХХХХХ карьере, материал для дробления - известняк, скальная порода, руда.
У суда нет оснований не доверять представленным документам.
Факт работы истца машинистом дробильной установки подтвержден свидетельскими показаниями, которые не являются единственными доказательствами по делу, согласуются с показаниями истца и письменными доказательствами. Свидетели дали подробные показания относительно характера работы истца, занятости его во вредных условиях труда.
В судебном заседании достоверно установлено, что с 1990г. и по настоящее время Иваныш И.И. работает на одном и том же месте, на одном и том же оборудовании, характер его работы не изменился.
В судебном заседании достоверно установлено, что в оспариваемый пенсионным органом период Иваныш И.И. действительно фактически выполнял работу, на которой он подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, и которая по смыслу ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно ст. 39 ч. I Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Разрешая данный спор, суд считает, что в силу ст. 15 Конституции необходимо исходить из верховенства Конституции РФ, высшей юридической силы ее принципов и норм на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Кроме того, при назначении досрочной трудовой пенсии хх.хх.2010г. спорные периоды работы, как видно из заключения №хх по определению продолжительности стажа на соответствующих видах работ, вошли в специальный стаж истца, и у ответчика на момент назначения истцу досрочной трудовой пенсии не возникло никаких сомнений в том, что истец не был занят во вредных условиях труда в спорные периоды работы.
При таких обстоятельствах требование истца подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194, 195,196,197, 198, 199, 98 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Иваныша И.И. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Реж Свердловской области включить в специальный трудовой стаж Иваныша И.И. периоды работы с хх.хх.1990г. по хх.хх.1994г. машинистом дробильной установки карьера в пределах горного отвода в ХХХХ заводе и с хх.хх.1994г. по хх.хх.1994г. машинистом дробильной установки карьера в пределах горного отвода в АООТ «ХХХХХ завод» с даты назначения пенсии, то есть, с хх.хх.2010г.
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по г. Реж Свердловской области в пользу Иваныша И.И. госпошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение 10 (десяти) дней с момента вынесения решения в окончательной форме.
Судья: С.Н. Федоровских