О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 2-252
22 марта 2011 года Режевской городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Федоровских С.Н.,
при секретаре Вяткиной Ю.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заплатина А.Н., Щигалевой Н.С. к Комитету по управлению имуществом Режевского городского округа об обязании предоставления бесплатно в собственность земельного участка под индивидуальное жилищное строительство,
УСТАНОВИЛ:
Заплатин А.Н., Щигалева Н.С. обратились в суд с иском к Комитету по управлению имуществом Режевского городского округа об обязании предоставления бесплатно в собственность земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, указывая, что хх.хх.2010 г. главе администрации Режевского городского округа ими было направлено заявление о предоставлении в соответствии со ст.54-7 Областного закона от 07.07.2004 г. «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, которое было получено хх.хх.2010 г. В конце мая 2010 г. в их адрес из администрации Режевского городского округа поступило письмо с ответом на заявление, из которого следовало, что заявление за № хх от хх.хх.2010 г. принято к рассмотрению, в письме также указывалось на то, что на 2010 г. средств на формирование земельных участков не предусмотрено. До января 2011 года никакой информации от ответчика письменно или на сайте Режевского городского округа относительно предоставления земельных участков не публиковалось. В конце января 2011 г. в их адрес пришло письмо № хх с информацией, что земельные участки для индивидуального жилищного строительства формируются в соответствии с положениями Генерального плана развития Режевского городского округа. Однако, по мнению истцов, указанное нарушает их права, установленные областным законом. Кроме этого, в газете «ХХХ» № ххх от хх.хх.2010 года и № ххх от хх.хх.2010 года были опубликованы списки выставленных на конкурс земельных участков, что говорит о том, что средства на формирование земельных участков имеются. По изложенным основаниям, истцы просят суд обязать ответчика предоставить бесплатно в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства.
В судебном заседании истец Щигалева Н.С. пояснила, что хх.хх.2010 г. ею и ее мужем Заплатиным А.Н. в администрацию Режевского городского округа было подано заявление о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства с приложением всех необходимых документов. Из ответа, полученного на заявление, следовало, что заявление принято к рассмотрению, но списки очередности еще не сформированы. В конце января 2011 г. из администрации округа вновь поступило письмо о том, что земельные участки формируются в соответствии с положениями Генерального плана развития Режевского городского округа. Таким образом, позиция администрации Режевского городского округа относительно предъявленного ими заявления о предоставлении земельного участка осталась неясной, что повлекло обращение с иском в суд.
Представитель ответчика Иванова Н.А. суду пояснила, что на основании ст. 54-7 Закона Свердловской области от 07.07.2004 года № 18-03 «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» право на приобретение земельных участков для индивидуального жилищного строительства имеют постоянно проживающие на территории Свердловской области граждане, а именно те категории, которые перечислены в главе 2 положения о порядке предоставления земельных участков на территории РГО, утвержденном решением Режевской Думы от хх.хх.2011 года № хх. Хх.хх.2011 года положение было опубликовано, соответственно с этого момента оно вступило в законную силу. В настоящее время создаются комиссии для рассмотрения заявлений и формирования списков, которые затем будут передаваться на рассмотрение главы. В соответствии с федеральным законодательством гражданам, указанным в пунктах 2.1.2-2.1.8 Положения, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Заявления всех категорий граждан будут рассматриваться по мере поступления. В ближайшие 3-4 месяца участки не возможно распределить. Представитель ответчика указывает, что участок семье Заплатина А.Н. будет предоставлен по мере очередности, по представленным документам семья подпадает под категорию «молодая семья», однако подтвердить право истцов на получение земельного участка в собственность бесплатно может только комиссия. Отказа в предоставлении истцам земельного участка по их заявлению в настоящее время не имеется. По ее мнению, истцы обратились в суд преждевременно, ими не соблюден досудебный порядок разрешения спора, поскольку истцам не отказано в предоставлении земельного участка бесплатно, то их права не нарушаются.
После изложения представителем ответчика позиции по предъявленным исковым требованиям, истцом Щигалевой Н.С. было заявлено ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения, поскольку в данном случае предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора.
Представитель ответчика Иванова Н.А. полагала возможным оставить исковое заявление Заплатина А.Н., Щигалевой Н.С. без рассмотрения по указанному истцом основанию.
Истец Заплатин А.Н., представитель третьего лица в суд не явились, представив заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п. 3.1. главы 3 Положения о порядке предоставления земельных участков и организации учета граждан, имеющих право на приобретение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно на территории Режевского городского округа, утвержденного Решением Режевской Думы № хх от хх.хх.2011 г., прием заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно и постановке на соответствующий учет осуществляется Комитетом по управлению имуществом Режевского городского округа (далее - орган учета). Согласно п. 3.3. главы 3 указанного Положения для постановки на учет и предоставления однократно в собственность бесплатно земельного участка граждане, указанные в п. 2.1 Положения, подают в орган учета заявление о постановке на учет и предоставлении бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства с приложенными документами, перечисленными в пункте 3.3. Положения.
Судом установлено, что истцами в Комитет по управлению имуществом Режевского городского округа хх.хх.2010 г. подано заявление о предоставлении однократно бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, которое, как следует из письма Комитета по управлению имуществом Режевского городского округа от № хх от хх.хх.2010 г., принято к рассмотрению. Факт подачи указанного заявления подтверждается выпиской из Журнала учета заявлений предоставления однократно бесплатно в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства Режевского городского округа. В данном случае предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора, заключающийся в подаче гражданином заявления о предоставлении однократно бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства в орган местного самоуправления, который предусмотрен Положением о порядке предоставления земельных участков и организации учета граждан, имеющих право на приобретение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно на территории Режевского городского округа, создается комиссия по рассмотрению заявлений граждан, претендующих на получение земельного участка бесплатно в собственность. По каждому заявлению, в том числе и по заявлению истцов, будут приняты соответствующие решения. В настоящее время истцам не отказано в выделении земельного участка бесплатно в собственность.
В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет иск без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
По изложенным основаниям, исковое заявление Заплатина А.Н., Щигалевой Н.С. к Комитету по управлению имуществом Режевского городского округа об обязании предоставления бесплатно в собственность земельного участка под индивидуальное жилищное строительство подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.
Руководствуясь ст. ст. 222, 223 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Исковое заявление Заплатина А.Н., Щигалевой Н.С. к Комитету по управлению имуществом Режевского городского округа об обязании предоставления бесплатно в собственность земельного участка под индивидуальное жилищное строительство оставить без рассмотрения.
Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение 10 дней со дня его оглашения.
Определение изготовлено лично судьей в совещательной комнате печатным способом.
Судья: С.Н. Федоровских