Дело 2-374

З а о ч н о е

            Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.06.2011 Режевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Костенко С.А., при секретаре Вяткиной Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области к обществу с ограниченной ответственностью «Информационное агентство «Режинформ» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

           У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Информационное агентство «Режинформ», являющемуся учредителем газеты «Режинформ» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.

В обоснование иска представитель истца Половоротова Н.Н. указала, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Уральскому федеральному округу в установленном Законом Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» порядке было зарегистрировано средство массовой информации - газета «Режинформ», оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС 11 - 0340 от 11.08.2005. Учредителем данного средства массовой информации согласно регистрационным документам является «Информационное агентство «Режинформ», имеющее юридический адрес: Свердловская область, г. Реж, ул. Трудовая д.32.

В настоящее время функции, права и обязанности зарегистрировавшего газету «Режинформ» Управления Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Уральскому федеральному округу и его статус регистрирующего органа перешли к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22.05.2009 № 153, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области уполномочено осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания (п.8.1.1. Положения), регистрировать средства массовой информации (п.8.2.1.Положения) и осуществлять иные функции в установленной сфере деятельности. Если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (п. 8.14. Положения).

После регистрации средства массовой информации в нарушение ч. 5 ст. 20 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» в регистрирующий орган от учредителя не поступила копия устава редакции газеты «Режинформ» или заменяющего устав договора между учредителем и редакцией (главным редактором) газеты.

Также истец указывает, что в нарушение ч.5 ст.8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» в течение года со дня выдачи свидетельства о регистрации учредитель не приступил к выпуску газеты, и в течение срока, превышающего 1 год, данное средство массовой информации не выходит в свет. Данные доводы, по мнению представителя заявителя, подтверждаются тем, что в нарушение ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», обязательные бесплатные экземпляры газеты «Режинформ» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, ФГУН «Российская книжная палата» и ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В. Г. Белинского» не поступали.

Указывая, что изложенные нарушения в соответствии с п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» являются основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, представитель истца просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Режинформ» ПИ № ФС 11 - 0340 от 11.08.2005, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Свердловской области, недействительным.

Представитель ответчика ООО «Информационное агентство «Режинформ», директор ООО Баранов А.А. в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил. Судом вынесено определение о вынесении по делу заочного решения.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.4 ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации.

Копия свидетельства о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС 11 - 0340 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Уральскому федеральному округу, подтверждает факт регистрации средства массовой информации - газеты «Режинформ» (л.д.№). Учредителем данного средства массовой информации согласно регистрационным документам является ООО «Информационное агентство «Режинформ», имеющее юридический адрес: <адрес>. (л.д.№).

Согласно ч.5 ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В силу п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации», если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

Доказательств того, что газета «Режинформ» выходила в свет после выдачи свидетельства о регистрации, в нарушение ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представителем ответчика суду не представлено.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий должны доставляться в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Российскую книжную палату и ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В. Г. Белинского».

Из сообщений Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 24.02.2011 (л.д.№), ФГУН «Российская книжная палата» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В. Г. Белинского» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), следует, что обязательные федеральные экземпляры газеты «Режинформ» в указанные организации не поступали.

Суд принимает доводы представителя истца о том, что данные сообщения являются доказательствами того, что газета «Режинформ» не выходит в свет более одного года.

Также представителем ответчика не представлено в суд доказательств направления в регистрирующий орган копии устава редакции газеты «Режинформ» или заменяющего устав договора между учредителем и редакцией (главным редактором) газеты, хотя в силу ч.5 ст.20 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» указанные документы должны быть направлены в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) № «О средствах массовой информации» основания для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

               Р Е Ш И Л:

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Режинформ» ПИ №ФС 11-0340 от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Уральскому федеральному округу.

Взыскать с ООО «Информационное агентство «Режинформ» госпошлину в доход государства 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский облсуд через Режевской городской суд в течение 10 дней, а также в течение 7 дней с момента получения копии решения суда ответчиком может быть подано заявление об отмене заочного решения.

Судья                       Костенко С.А.