Определение суда от 14.06.2011 года о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.



           Дело 2-377

        О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14.06.2011 Режевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Костенко С.А., при секретаре Вяткиной Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области к Голендухину С.Г. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

       У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области обратилось в суд с иском к Голендухину С.Г., являющемуся учредителем газеты «Фрагменты сего дня» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.

В обоснование иска представитель истца Половоротова Н.Н. указала, что ДД.ММ.ГГГГ Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в установленном Законом Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» порядке было зарегистрировано средство массовой информации - газета «Фрагменты сего дня», оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации № Е - 2238 от 22.07.1997. Учредителем данного средства массовой информации согласно регистрационным документам является Голендухин С.Г., имеющий адрес: <адрес>

В настоящее время функции, права и обязанности зарегистрировавшего газету «Режинформ» Уральского регионального управления регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации и его статус регистрирующего органа перешли к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22.05.2009 № 153, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области уполномочено осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания (п.8.1.1. Положения), регистрировать средства массовой информации (п.8.2.1.Положения) и осуществлять иные функции в установленной сфере деятельности. Если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (п. 8.14. Положения).

После регистрации средства массовой информации в нарушение ч. 5 ст. 20 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» в регистрирующий орган от учредителя не поступила копия устава редакции газеты «Фрагменты сего дня» или заменяющего устав договора между учредителем и редакцией (главным редактором) газеты.

Также истец указывает, что в нарушение ч.5 ст.8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» в течение года со дня выдачи свидетельства о регистрации учредитель не приступил к выпуску газеты, и в течение срока, превышающего 1 год, данное средство массовой информации не выходит в свет. Данные доводы, по мнению представителя заявителя, подтверждаются тем, что в нарушение ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», обязательные бесплатные экземпляры газеты «Режинформ» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, ФГУН «Российская книжная палата» и ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В. Г. Белинского» не поступали.

Указывая, что изложенные нарушения в соответствии с п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» являются основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, представитель истца просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Фрагменты сего дня» № Е - 2238 от 22.07.1997, выданное Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, недействительным.

В судебном заседании из актовой записи о смерти от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Голендухин Сергей Григорьевича1948 года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.).

В соответствии со ст.44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником.

Согласно ч.4 ст.18 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель может передать свои права и обязанности третьему лицу с согласия редакции и соучредителей. В случае ликвидации или реорганизации учредителя - объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 N 16 (ред. от 16.09.2010) "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" разъяснено, что в случае смерти учредителя, являющегося физическим лицом, исходя из п.1 ст.6 Гражданского кодекса Российской Федерации также применяются положения ч.4 ст.18 названного Закона и к участию в деле может быть привлечена редакция средства массовой информации, если в уставе редакции не указано лицо (лица), к которому в случае смерти учредителя переходят его права и обязанности в отношении данного средства массовой информации.

По сообщению инспекции ФНС России по г.Режу сведения о регистрации редакция газеты «Фрагменты сего дня» в качестве юридического лица отсутствуют. (л.д.). Данные о наличии устава редакции газеты также отсутствуют.

В силу п.7 ст.220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена.

По указанным основаниям производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                     О ПР Е Д Е Л И Л:

Производство по гражданскому делу по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области к Голендухину С.Г. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации прекратить.

Определение может быть обжаловано в Свердловский облсуд через Режевской городской суд в течение 10 дней.

Судья                       Костенко С.А.