Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

        27 июня 2011 года Режевской городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Быкова А.Н.,

при секретаре Тетериной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Костюнина А.А. об обжаловании действий должностных лиц ОВД по Режевскому городскому округу,

У С Т А Н О В И Л :

        Костюнин А.А. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий должностных лиц ОВД по Режевскому городскому округу, указав, что он в мае 2011 года он обратился к сотруднику группы по лицензионно-разрешительной работе и контролю за частной и охранной деятельностью ОВД по Режевскому городскому округу Пичугиной О. за выдачей ему разрешения на ношение и хранение огнестрельного оружия, так как выданная ему ранее лицензия окончила срок действия. Данное разрешение ему необходимо для получения изъятого у него оружия с нарезным стволом <данные изъяты>. С 1986 г. он является членом охотничьего общества и имеет охотничий билет. В приеме заявления о выдаче лицензии на ношение и хранение оружия ему было отказано по причине наличия у него судимости. Начальником МОБ ОВД по Режевскому городскому округу Султановым М.А. ему также было отказано в удовлетворении его заявления о выдаче ему изъятого у него оружия по той же причине. Он был осужден Режевским городским судом ДД.ММ.ГГГГ по ст. 290 ч. 2 УК РФ к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года, а также лишению права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, связанные с выполнением функций представителя власти, организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями на срок 3 года. Постановлением Режевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение в отношении него, назначенное указанным приговором суда к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года было отменено, а в удовлетворении представления о снятии судимости, отказано. Таким образом, в отношении него исполняется дополнительное наказание в виде лишения права занимать государственные должности. Считает, что указанное дополнительное наказание не предусматривает лишение права иметь оружие, хранить его, ходить с ним на охоту, не соотносится как-либо с выдачей ему обратно изъятого у него ранее и принадлежащего ему на праве собственности оружия, а также с выдачей ему разрешения на ношение оружия. Считает, что он вправе заниматься такими видами деятельности не запрещенными в РФ, как рыболовство и охота, тогда как действиями должностных лиц ОВД по Режевскому городскому округу Пичугиной О. и Султанова М.А. нарушаются и ограничиваются его права и законные интересы. Обращаясь в суд с заявлением, Костюнин А.А.просил признать незаконным отказ начальника МОБ ОВД по Режевскому городскому округу Султанова М.А. в выдаче изъятого у него и принадлежащего ему на праве собственности оружия с нарезным стволом <данные изъяты>, обязать начальника МОБ ОВД по Режевскому городскому округу выдать ему оружие с нарезным стволом <данные изъяты> признать незаконными действия сотрудника МОБ ОВД по Режевскому городскому округу Пичугиной О. и истребовать из ОВД по Режевскому городскому округу все переданные им для получения лицензии документы.        

        В судебном заседании Костюнин А.А. поддержал заявленное требование, полагая, что в настоящее время не имеется каких-либо законных оснований для отказа в выдаче ему изъятого у него оружия и отказа в выдаче ему лицензии на право хранения и ношения огнестрельного оружия.

        Представитель ОВД по Режевскому городскому округу Султанова Н.В., действующая на основании доверенности, не признав заявленное <данные изъяты> ИМ №, который относится к категории охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом. ДД.ММ.ГГГГ ГУВД по Свердловской области ему было выдано разрешение на право хранения и ношения данного оружия РОХа № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Приговором Режевского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ Костюнин А.А. осужден за совершение умышленного преступления по ст. 290 ч.2 УК РФ к № годам лишения свободы условно с испытательным сроком № года, с лишением права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, связанные с выполнением функций представителя власти, организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, на срок № года. По этой причине ДД.ММ.ГГГГ инспектором лицензионно-разрешительной работы ОВД по Режевскому городскому округу вышеуказанное оружие и разрешение на право его хранения и ношения, с целью его аннулирования, у Костюнина А.А. было изъято и помещено в комнату для хранения оружия ОВД по Режевскому городскому округу. Данное решение было принято в связи с тем, что ст. 27 Федерального закона «Об оружии», п.92.2 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, одним из оснований для изъятия оружия среди прочих предусмотрено аннулирование разрешения. Аннулирование разрешений на хранение и ношение оружия в соответствии с п. 100 указанной Инструкций, ст.26 закона «Об оружии» осуществляется в случае возникновения предусмотренных Федеральным законом «Об оружии» обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии или разрешения. Статьей 23 Закона «Об оружии» установлено, что лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам РФ, имеющим судимость за совершение умышленного преступления, отбывающим наказание за совершенное преступление. В мае 2011 года Костюнин А.А. обратился в ОВД по Режевскому городскому округу с заявлением о выдаче разрешения на ношение и хранение вышеуказанного оружия и выдаче данного оружия, т.к. ранее оно было изъято. В выдаче оружия Костюнину А.А. было отказано, т.к. оборот оружия на территории РФ в соответствии с законом «Об оружии», Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 г. № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» ограничен и в соответствии со ст.22 закона «Об оружии», п.54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 г. № 814, хранение оружия и патронов разрешается гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия, а у Костюнина А.А. такового разрешения нет. Кроме того, данное разрешение ему в настоящее время не может быть выдано, т.к. имеются предусмотренные законом «Об оружии» обстоятельства, исключающие возможность получения им данного разрешения, а именно отбывание им уголовного наказания за совершенное им умышленное преступление. Костюнин А.А., обратившись в ОВД по Режевскому городскому округу с заявлением о выдаче разрешения на ношение и хранение принадлежащего ему оружия - карабина <данные изъяты>, серия ИМ № и выдаче данного оружия, ссылался на постановление Режевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ об отмене условного осуждения, назначенного ему приговором Режевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 290 ч. 2 УК РФ. Однако им не учтено то, что данным постановлением ему отменено лишь условное осуждение, а судимость с него не снята. Кроме того, не отменено и уголовное наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, связанные с выполнением функций представителя власти, организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, на срок № года, которое исполняется самостоятельно. Срок отбытия данного наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ, однако и эта дата не является сроком по истечении которого Костюнин А.А. сможет получить разрешение на право хранения и ношения оружия, т.к. в соответствии со ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказания, чем лишение свободы, - по истечение одного года после отбытия или исполнения наказания. Считает, что заявление Костюнина А.А. по указанным основания удовлетворению не подлежит.

        Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

        Согласно ст. 27 Федерального закона «Об оружии»изъятие оружия и патронов к нему производится органами внутренних дел в случае аннулирования в установленном порядке лицензий и разрешений хранение и ношение оружия.

        Как следует из ст. 26 ФЗ «Об оружии» лицензии на приобретение, а также разрешения на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензии или разрешения, в случае возникновения предусмотренных указанным Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий или разрешений. В случае аннулирования лицензий или разрешений повторное обращение за их получением возможно для юридических лиц по истечении трех лет со дня их аннулирования, а для граждан - по истечении пяти лет со дня их аннулирования.

При этом согласно ст. 13 ФЗ «Об оружии» лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации имеющим судимость за совершение умышленного преступления, а также гражданам отбывающим наказание за совершенное преступление.

Аналогичные положения об изъятии оружия и аннулировании лицензий и разрешений хранение и ношение оружия содержатся в п.п. 92, 98, 100 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как считает суд, должностными лицами ОВД по Режевскому городскому округу в выдаче изъятого у Костюнина А.А. оружия, в выдаче разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия было отказано обоснованно, т.к. оборот оружия на территории РФ в соответствии с требованиями ст. 22 ФЗ «Об оружии», п.54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, хранение оружия и патронов разрешается гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия, тогда как у Костюнина А.А. такового разрешения нет вследствие его аннулирования в связи с осуждением приговором Режевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение умышленного преступления. Кроме того, данное разрешение ему в настоящее время не может быть выдано, т.к. имеются предусмотренные законом «Об оружии» обстоятельства, исключающие возможность получения им данного разрешения, а именно отбывание им уголовного наказания за совершенное им умышленное преступление по приговору Режевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения права занимать должности на государственной службы, в органах местного самоуправления, связанные с выполнением функций представителя власти, организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями на срок 3 года.

        Поскольку Костюнин А.А. осужден приговором Режевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение умышленного преступления и им не отбыто назначенное указанным приговором суда наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службы, в органах местного самоуправления, связанные с выполнением функций представителя власти, организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями на срок 3 года, что в силу вышеприведенных положений Закона исключает возможность получения Костюниным А.А. лицензии, а также разрешения на хранение или хранение и ношение охотничьего оружия с нарезным стволом, оспариваемые заявителем Костюниным А.А решение начальника МОБ ОВД по Режевскому городскому округу Султанова М.А. об отказе в выдаче изъятого оружия и последующие действия должностного лица ОВД по Режевскому городскому округу Пичугиной О. по отказу в принятии заявления и выдаче разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия совершены в пределах полномочий указанных должностных лиц, в связи с чем, указанные действия и решение должностных лиц ОВД по Режевскому городскому округу являются законными и обоснованными.

        Доводы заявителя Костюнина А.А. о нарушении и ограничении сотрудниками ОВД по Режевскому городскому округу его прав и законных интересов, о неправильном применении ими норм права, основаны на ошибочном, избирательном толковании норм материального права и не соответствуют вышеприведенным требованиям Закона.

         При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований Костюнина А.А.

       Руководствуясь ст. ст. 194, 197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        В удовлетворении заявления Костюнина А.А. признании незаконными действий должностных лиц ОВД по Режевскому городскому округу, отказать полностью.

        Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение 10 (десяти) дней с момента его вынесения в окончательной форме.

             Судья                                                                           А.Н. Быков