Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 17 июня 2011 года Режевской городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Быкова А.Н., с участием помощника Режевского городского прокурора Каюмовой Т.Н., при секретаре Тетериной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Режевского городского прокурора в интересах Ларина Ю.С. к Администрации Режевского городского округа о предоставлении жилого помещения, пригодного для проживания, У С Т А Н О В И Л: Режевской городской прокурор в интересах Ларина Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в суд с иском к Администрации Режевского городского округа о предоставлении жилого помещения, пригодного для проживания, указав, что по обращению Ларина Ю.С. по факту проживания его семьи в ветхом, аварийном жилье и просьбой об оказании помощи ему и членам его семьи в решении вопроса получения другого жилого помещения, пригодного для проживания Режевской городской прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что согласно списка очередности № (внеочередной на получение жилой площади) Ларин Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ г.р. является нуждающимся в жилом помещении в связи с аварийностью жилья, расположенного по адресу: <адрес>. Никто из проживающих в доме, собственником жилого помещения не является, а являются только добросовестными пользователями жилого помещения, стараются содержать помещение в пригодном состоянии. Согласно заявления Ларина Ю.С. о признании жилья ветхим, аварийным, Администрацией МО «Режевской район» получена справка БТИ об износе жилого дома по адресу: <адрес> на 67 процентов. Согласно копии технического паспорта общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 41,4 кв.м. В связи с тем, что в настоящее время дом эксплуатируется, возникает серьезная опасность жизни и здоровью проживающих в нем лиц. Сама по себе постановка Ларина Ю.С. в очередь на улучшение жилищных условий не восстанавливает право на получение жилого помещения пригодного для проживания вне очереди. Обращаясь в суд с иском, Режевской городской прокурор просил обязать Администрацию Режевского городского округа предоставить Ларину Ю.С. жилое помещение муниципального жилого фонда по договору социального найма, пригодное для проживания, площадью не менее 41,4 кв.м. Помощник Режевского городского прокурора Каюмова Т.Н., Ларин Ю.С., в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме. Ларин Ю.С. в судебном заседании пояснил, что <адрес> в <адрес> принадлежит ему на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство. В указанном жилом доме в настоящее время фактически он проживает вдвоем с женой ФИО6 Дом является ветхим, его износ составляет 67%, в связи с чем он был поставлен в Администрации Режевского городского округа в очередь на жилое помещение. Своими силами он поддерживает внешний вид дома, но в настоящее время в силу возраста он не может осуществить его капитальный ремонт. Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ФИО6 полагала, что иск прокурора является обоснованным, просила его удовлетворить. Представитель ответчика Администрации Режевского городского округа (далее Администрация РГО) Пакулина В.К. не признав исковые требования прокурора, суду пояснила, что Ларин Ю.С. является собственником дома и земельного участка, расположенных в <адрес>. Решения о сносе дома Ларина Ю.С. в связи с его непригодностью для проживания не принималось. Являясь собственником указанного дома, Ларин Ю.С. несет бремя по его содержанию. Жильем Ларин Ю.С. может быть обеспечен только в случае изъятия у него в муниципальную или государственную собственность земельного участка, однако Администрацией Режевского городского округа не планируется изъятие данного земельного участка у Ларина Ю.С. Ларин Ю.С. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в списке №. Обеспечение его жилым помещением возможно согласно очередности в списке № 4. Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья в рамках федеральной целевой программы «Жилище» осуществляется за счет средств федерального бюджета путем направления финансовой поддержки муниципальным бюджетам согласно ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Суд, выслушав доводы прокурора, мнение истца, третьего лица и представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Как следует из ч. 2 ст. 15 ЖК РФ Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с ЖК РФ, другими федеральными законами. Порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержден ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 28 января 2006 г. N 47 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ, ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ» В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 указанной статьи случаев. При этом согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Согласно ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ, ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, жилым помещением признается жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан. Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами Ларин Ю.С. является собственником жилого дома и земельного участка площадью 811 кв.м., расположенных по адресу : <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРП. Справка ООО УК «Дом-сервис» подтверждает то, что Ларин Ю.С. со своей супругой ФИО6 зарегистрирован по месту жительства и проживает в указанном доме с ДД.ММ.ГГГГ Справка СОГУП «Областной государственный центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» филиал «Режевское БТИ и РН» содержит сведения о том, что износ <адрес> в <адрес> составляет 67 %. (л.д. №) На основании заявления Ларина Ю.С от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) Ларин Ю.С. ДД.ММ.ГГГГ был поставлен в список очередности на получение жилой площади в администрации Режевского городского округа. (л.д. №), где состоит до настоящего времени, его очередность в списке № составляет №. В список очередности на получение жилой площади Ларин Ю.С. был поставлен до введения в действие ЖК РФ. Одним из оснований признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, в соответствии со ст. 29 ЖК РСФСР являлось проживание граждан в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям. В соответствии со ст. 30 ЖК РСФСР предусматривался учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как правило, по местужительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. При этом Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также определения очередности предоставления гражданам жилых помещений устанавливался законодательством Союза ССР, ЖК РСФСР и другим законодательством РСФСР. Из ст. 33 ЖК РСФСР следует, что жилые помещения предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включались в отдельные списки. Как следует из ст. 37 ЖК РСФСР во вне очередном порядке предусматривалось предоставление жилого помещения тем гражданам, чье жилище стало непригодным для проживания в результате стихийного бедствия. ПРИМЕРНЫМИ ПРАВИЛАМИ УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В РСФСР, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 г. N 335 «О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В РСФСР», нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлялся, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. Ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлялся в исполнительных комитетах местных Советов народных депутатов - отделами по учету и распределению жилой площади или специально назначенными должностными лицами. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, велся по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включались граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений. Жилые помещения предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений, включались в отдельные списки на предоставление жилой площади. Порядок предоставления жилых помещений указанным категориям граждан определялся в правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений. Во вне очередном порядке предусматривалось предоставление жилого помещение гражданам жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания. Таким образом, на момент постановки Ларина Ю.С. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в связи с проживанием в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям. При этом, в соответствии с ПРИМЕРНЫМИ ПРАВИЛАМИ УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В РСФСР, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 г. N 335«О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В РСФСР», во вне очередном порядке предусматривалось предоставление жилого помещение гражданам жилище которых стало непригодным для проживания в результате стихийного бедствия. В обоснование заявленного требования прокурором представлены лишь справки БТИ об износе принадлежащего Ларину Ю.С. на праве собственности жилого дома на 67%. Каких-либо доказательств того, что жилое помещение, принадлежащее Ларину Ю.С. не отвечает установленным санитарным и техническим требованиям, непригодно для проживания, не подлежит ремонту или реконструкции, прокурором и самим Лариным Ю.С. не представлено. Сведения отраженные в справках БТИ об износе указанного дома 67% не могут быть приняты судом в качестве достоверных, допустимых и относимых средств доказывания несоответствия установленным санитарным и техническим требованиям, непригодности для проживания, невозможности или нецелесообразности ремонта или реконструкции жилого помещения, принадлежащего Ларину Ю.С. Как следует из справки Управления городским хозяйством Режевского городского округа Ларин Ю.С. не обращался в межведомственную комиссию по поводу обследования принадлежащего ему жилого помещения на предмет его соответствия установленным санитарным и техническим требованиям, пригодности или непригодности для проживания, наличия или отсутствие возможности или целесообразности его ремонта или реконструкции. Каких-либо актов обследования данного жилого помещения и заключений о его непригодности для проживания прокурором и Лариным Ю.С. суду не представлено. При изложенных обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора подлежащими отказу в удовлетворении. Руководствуясь ст. 194.196 Гражданского процессуального кодексаРоссийскойФедерации, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Режевского городскогопрокурора в интересах Ларина Ю.С. к Администрации Режевского городского округа о предоставлении жилого помещения, пригодного для проживания, отказать. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение 10 (десяти) дней с момента его вынесения в окончательной форме. Решение изготовлено судьей лично в совещательной комнате машинописным способом. Судья А.Н.Быков