Мотивированное решение изготовлено 04.07.2011              дело 2-496

                                     Р Е Ш Е Н И Е

                           ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.06.2011 Режевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Костенко С.А., при секретаре Клевакиной Э.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мурашова Е.А. к администрации Режевского городского округа, Управлению городским хозяйством Режевского городского округа, Комитету по управлению имуществом Режевского городского округа о признании права пользования жилым помещением и признании права на заключение договора социального найма жилого помещения,

                                                У С Т А Н О В И Л:

Мурашов Е.А. обратился в суд с иском к Администрации Режевского городского округа (далее РГО), Управлению городским хозяйством РГО, Комитету по управлению имуществом РГО с иском о признании права пользования жилым помещением по адресу <адрес>, указывая, что спорное жилое помещение является комнатой в общежитии, в которую истец вселился в 1999 году в связи с работой в МЖКУП «Гавань», являвшемся собственником данного общежития. С момента вселения он зарегистрировался в данном жилом помещении. Ордер на общежитие ему на руки выдан не был, т.к. выдавалось разрешение на вселение. После того, как общежитие перешло в муниципальную собственность, договор найма жилого помещения администрацией РГО с ним не заключался. Истец просят признать за ним право пользования жилым помещением по договору социального найма обязать ответчиков заключить с ним договор социального найма жилого помещения.

Представитель ответчика администрации РГО Савельева М.С. и представитель Управления городским хозяйством РГО Бочкарева О.В. направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по существу иска не привели.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Режевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью (л.д.№).

Из справки Режевского БТИ видно, что общежитие по адресу: <адрес> принадлежало МЖКУП «Гавань». (л.д.№).

Из копии совместного постановления администрации и профкома МЖКУП «Гавань» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Мурашову Е.А. как работнику предприятия была выдела комната в общежитии по адресу <адрес>. (л.д.№).

Согласно архивной справке Администрации РГО Мурашов Е.А. работал в МЖКУП «Гавань» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№). Сведения о предоставлении Мурашову жилого помещения по адресу: <адрес> архиве отсутствуют.

В администрации РГО сведения о предоставлении Мурашову Е.А. жилого помещения по адресу по адресу: <адрес> также отсутствуют (л.д.№).

Справка паспортного стола подтверждает, что в спорном жилом помещении Мурашов Е.А. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

В силу ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникли после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, ст. ст. 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.

         Статья 109 Жилищного кодекса РСФСР определяла, что для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

           Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 328 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) было утверждено «Примерное положение об общежитиях", в соответствии с п.10 которого, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

       Как установлено, истец Мурашов Е.А. был вселен в жилое помещение, являющееся общежитием МЖКУП «Гавань», в связи с работой на данном предприятии, т.е. в установленном законом порядке, зарегистрировался в данном жилом помещении, что без разрешения администрации собственника общежития являлось невозможным. Отсутствие в настоящее время ордера, который мог быть утрачен администрацией общежития, обязанной хранить данный документ, не является основанием для признания вселения истца в жилое помещение незаконным. Законность вселения истца в жилое помещение никем не оспаривается, из общежития он не выселялся, до настоящего времени проживает в предоставленной ему комнате, оплачивает коммунальные услуги, других жилых помещений в собственности не имеет (л.д.№). Соответственно истец приобрел право пользования спорным жилым помещением с момента вселения в него.

Согласно ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со ст. ст. 99, 100 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Подоговору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Статус общежития со спорного жилого помещения снят только ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации Режевского городского округа №. (л.д.№).

В силу ст. 7 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из данной нормы Закона усматривается, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

      Как установлено, спорное жилое помещение было предоставлено Мурашову Е.А. в связи с работой на предприятии, являющемся собственником общежития. Т.е. истец вселился в установленном законом порядке в жилое помещение, которое находилось в доме, принадлежавшем муниципальному предприятию, использовалось в качестве общежития и имело статус такового. На момент перехода общежития в муниципальную собственность истец проживал в общежитии, в которое вселился на законном основании, и утратившим право пользования которым признан не были.

     Таким образом, суд приходит к выводу, что к отношениям по пользованию спорным жилым помещением подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма в силу ст.7 вводного Закона.

В соответствии со ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст.63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Поскольку установлено, что истец Мурашов Е.АЮ. имеет право пользования спорным жилым помещением на основании договора социального найма, данный договор должен быть заключен с истцом как нанимателем жилого помещения.

Таким образом, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

           В соответствии с Уставом Режевского городского округа заключение договоров найма жилых помещений отнесено к компетенции Управления городским хозяйством Режевского городского округа.

Руководствуясь ст.194,196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                    Р Е Ш И Л:

Признать за Мурашовым Е.А. право пользования жилым помещением по адресу <адрес> по договору социального найма.

Обязать Управление городским хозяйством Режевского городского округа заключить с Мурашовым Е.А. договор социального найма жилого помещения по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения.

    Судья                                                                            Костенко С.А.