Мотивированное решение изготовлено 06.12.2011 года. 2-971 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Реж 01.12.2011г. Режевской городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Федоровских С.Н., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Режевского городского прокурора в интересах Клещева А. Г. к Администрации Режевского городского округа, Управлению городским хозяйством Режевского городского округа, о признании права на жилое помещение, заключении договора социального найма, УСТАНОВИЛ: Режевской городской прокурор обратился с иском в интересах Клещева А.Г. к Администрации Режевского городского округа, Управлению городским хозяйством Режевского городского округа о признании права на жилое помещение, заключении договора социального найма, указав, что Клещев А.Г. обратился в прокуратуру с заявлением об оказании юридической помощи в оформлении правоустанавливающих документов на жилое помещение. В результате проверки по заявлению установлено, что согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на здание по <адрес> зарегистрировано за муниципальным образованием Режевской городской округ. На основании постановления главы РГО от ДД.ММ.ГГГГ № указанный жилой дом исключен из специализированного жилищного фонда, статус общежития снят и жилой дом находится в реестре муниципальной собственности. Клещев А.Г. в жилом помещении по <адрес> не зарегистрирован, но фактически в нем проживает, при этом ордер на комнату не выдавался, договор социального найма на жилое помещение не заключался и правоустанавливающие документы отсутствуют. В соответствии со ст. ст. 60, 62,63 ЖК РФ Режевской городской прокурор, действуя в интересах Клещева А.Г., обратился в суд с иском к администрации РГО, Управлению городским хозяйством РГО о признании за Клещевым А.Г. права пользования спорным жилым помещением и об обязании заключить с ним договор социального найма. Помощник Режевского городского прокурора Евграшин А.С. иск поддержал в полном объеме, просил признать право пользования комнатой <адрес> за Клещевым А.Г. и обязать Управление городским хозяйством заключить с Клещевым А.Г. договор социального найма на данное жилое помещение. Истец Клещев А.Г. иск поддержал, показал, что его маме от швейной фабрики, где она работала швеей, была выделена комната по <адрес>, в комнату ее заселил комендант общежития. Он проживал с мамой и потому также заселился в комнату. Он не знает, какие документы выдавались маме, не интересовался этим. Как ему кажется, комната была предоставлена в 2000 году, возможно и раньше. Он вел неправильный образ жизни, неоднократно был осужден к лишению свободы за совершение преступлений, но после освобождения всегда возвращался домой, то есть, в эту комнату. В 2010г. его мама умерла, он в это время отбывал наказание. Когда он освободился, то в его комнате проживал внук коменданта, который комнату сразу освободил. Это также подтверждает тот факт, что право на комнату он и его мама имели, и никто их право не оспаривал и из комнаты их не выселял. Вещей в комнате немного, есть кровать, он приобрел кое-какое имущество, делал в комнате побелку, то есть, текущий ремонт. Когда он решил оформить комнату на себя, то не обнаружил документов, возможно, они были утеряны, обратился в жилищный отдел администрации, его отправили в суд. Сейчас он не может в комнате зарегистрироваться, соответственно, с ним не заключают договор на оплату коммунальных услуг, он намерен официально трудоустроиться и оформить документы на жилье, оформить все необходимые договоры. Спиртное он не употребляет, работает неофициально. Представители ответчиков администрации РГО, Управления городским хозяйством РГО, извещенные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений против удовлетворения иска не представили. Выслушав прокурора, истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу п.1 ст. 46 и п.1 ст. 48 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод, а также право на получение квалифицированной помощи. Заявитель длительное время нуждается в денежных средствах, не имеет в связи с этим средств на оплату адвоката для защиты своих прав. Клещев А.Г. обратился с заявлением в прокуратуру об оказании помощи в решении жилищных вопросах. Учитывая факт отсутствия у заявителя необходимых юридических знаний, затруднительность в самостоятельной защите своих интересов в суде, отсутствие денежных средств на оплату услуг адвоката, Режевской городской прокурор вправе предъявить иск в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов граждан. В судебном заседании установлено, что жилой дом по адресу <адрес> являлся общежитием, как следует из информации БТИ, Комитета по управлению имуществом РГО, право собственности на здание по <адрес> зарегистрировано за муниципальным образованием «<адрес>» на основании Акта передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы РГО от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом исключен из специализированного жилищного фонда, статус общежития снят. В настоящее время здание по <адрес> находится в реестре муниципальной собственности (л.д.№ Как следует из информации Комитета по управлению имуществом РГО администрация РГО комната № в доме по <адрес> Клещеву А.Г. не предоставлялась, договор социального найма с ним на указанное жилое помещение не заключался (л.д.№ Клещев А.Г. показал, что указанная комната была в 2000 году или ранее выделена его матери, в комнату их заселил комендант, правоустанавливающие документы утеряны. Согласно данным Режевского отдела ОУФМС, ООО «УК-Дом-сервис» сведения о лицах, зарегистрированных в комнате <адрес> отсутствуют (л.д.№ В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Клещев А.Г. был вселен в жилое помещение во время действия ЖК РСФСР. Согласно ст. 5 Закона РФ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Согласно ст. 10 ЖК РСФСР, ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. Статьей 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд в зависимости от формы собственности подразделен на частный жилищный фонд, государственный жилищный фонд и муниципальный жилищный фонд. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд и индивидуальный жилищный фонд, а также жилищный фонд коммерческого использования. Согласно ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилому фонду. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным и муниципальным жилищным фондом. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договору найма, предусмотренным настоящим разделом. В соответствии со ст. ст. 99, 100 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти и уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Как установлено, спорное жилое помещение, являющееся общежитием, было предоставлено матери Клещева А.Г. в связи с работой на предприятии - Режевской швейной фабрике. Вместе с ней в комнату вселился и Клещев А.Г. Таким образом, истец в жилое помещение вселился в установленном законом порядке. При этом никто вопрос о выселении истца из занимаемой комнаты не ставил, в настоящее время таких требований также никто из ответчиков не заявил и возражений против иска не представил. В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР, который действовал на момент вселения Клещевых в спорную квартиру, наниматель вправе в установленном законом порядке вселить в занимаемое им жилое помещение супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Аналогичные положения содержатся и в ст. 69 ЖК РФ. Клещев А.Г. приобрел право пользования спорным жилым помещением, поскольку вселен в комнату <адрес> на законных основаниях и более 10 лет проживает и пользуется данным жилым помещением. В комнате имеются его вещи, истец производит регулярно текущий ремонт комнаты. Другого жилья у Клещева А.Г. ни в собственности, ни по договору социального найма не имеется. Данных о том, что комната предоставлялась семье Клещевых во временное пользование, отсутствуют. Даже в том случае, если бы жилье имело статус общежития, то согласно ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» от 29.12.2004 года, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Однако спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности на основании акта передачи от ДД.ММ.ГГГГ и Клещевым оно было предоставлено также как муниципальное жилье. Как установлено в судебном заседании между сторонами фактически был заключен договор социального найма жилого помещения. Статья 674 ГК РФ предусматривает письменную форму договора найма жилого помещения. Однако, с истцом договор социального найма не заключают, что является нарушением его законных прав. Спорное жилое помещение утратило статус общежития и у Клещева А.Г., занимающего изолированное жилое помещение, имеется право на заключение договора социального найма. Согласно ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания и на условиях, установленных настоящим Кодексом. Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть изолированное жилое помещение. В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Таким образом, суд полагает, что истец прибрел право владения и пользования комнатой <адрес> и с ним необходимо заключить договор социального найма, поскольку он проживает в изолированном жилом помещении. С учетом изложенного суд полагает, что заявление истца подлежит удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст. ст. 194, 195, 196, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за Клещевым А. Г. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> Обязать Управление городским хозяйством Режевского городского округа заключить с Клещевым А. Г. договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Свердловский облсуд через Режевской городской суд в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательном виде. Судья: Федоровских С.Н.