Решение суда от 16.01.2012 года по иску о признании права на жильё и заключении договора социального найма



         дело 2-58/2012

                                     Р Е Ш Е Н И Е

                           ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.01.2012 Режевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Костенко С.А., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бедрина П. С., Бедриной Зои К. к Администрации Режевского городского округа, Управлению городским хозяйством Режевского городского округа о признании права пользования жилым помещением и признании права на заключение договора социального найма жилого помещения,

                                                У С Т А Н О В И Л:

Бедрин П.С. и Бедрина З.К. обратились в суд с иском к Администрации Режевского городского округа (далее РГО), Управлению городским хозяйством РГО с иском о признании права пользования жилым помещением по адресу <адрес>, указывая, что спорное жилое помещение является комнатой в общежитии, в которую истцы вселились в ДД.ММ.ГГГГ году в связи с работой Бедрина П.С. в <данные изъяты> являвшегося собственником данного общежития. Комната была предоставлена Бедрину П.С. для проживания с семьей. С момента вселения Бедрин П.С. зарегистрировался в данном жилом помещении, Бедрина З.К. была зарегистрирована позднее. Ордер на общежитие им на руки выдан не был, т.к. выдавалось разрешение на вселение, которое было передано коменданту общежития. После того, как общежитие перешло в муниципальную собственность, договор найма жилого помещения администрацией РГО с ними не заключался. Истцы просят признать за ними право пользования жилым помещением и право на заключение с ними договора социального найма жилого помещения.

В судебном заседании истец Бедрин П.С. полностью поддержал исковые требования.

Представитель ответчика Администрации РГО Савельева М.С. и представитель Управления городским хозяйством РГО Бочкарева О.В. направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по существу иска не привели.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Режевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью (л.д.

Справка Режевского БТИ подтверждает фактическое нахождение общежития по адресу: <адрес> муниципальной собственности с ДД.ММ.ГГГГ на основании акта передачи (л.д. ранее данное общежитие принадлежало предприятию <данные изъяты> Статус общежития с дома по адресу <адрес> снят на основании Постановления Администрации РГО от ДД.ММ.ГГГГ . (л.д.

Согласно архивной справке Администрации РГО в сентябре 1988 Режевской леспромхоз треста «Свердлоблстрой» переименован в Режевской леспромхоз «Свердлоблгражданстрой», в октябре 1990 - в производственный кооператив «Режевской леспромхоз» ПСО «Свердлоблгражданстрой», в 1993 - в филиал «Режевской леспромхоз» ТОО «Облстройсервис», в 1999 - в филиал ЗАО «Облстройсервис», на основании решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данная организация признана несостоятельной (банкротом). При ликвидации документы по основной деятельности, в том числе о предоставлении жилого помещения истцам не поступали. Также имеются сведения о работе Бедрина П.С. в Режевском леспромхозе треста «Свердлоблстрой» в 1981 (л.д.

В Администрации РГО сведения о предоставлении Бедриным жилого помещения по адресу <адрес> отсутствуют. (л.д.

Справка паспортного стола подтверждает, что в спорном жилом помещении Бедрин П.С. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, Бедрина З.К. - с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.

В силу ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникли после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, ст. ст. 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.

         Статья 109 Жилищного кодекса РСФСР определяла, что для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

           Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 N 328 (ред. от 23.07.1993) было утверждено «Примерное положение об общежитиях", в соответствии с п.10 которого, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

       Как установлено, истцы Бедрины были вселены в жилое помещение, являющееся общежитием филиала «Режевской леспромхоз» ТОО «Облстройсервис», в связи с работой на данном предприятии, т.е. в установленном законом порядке, зарегистрировались в данном жилом помещении, что без разрешения администрации собственника общежития являлось невозможным. Отсутствие в настоящее время ордера, который мог быть утрачен администрацией общежития, обязанной хранить данный документ, не является основанием для признания вселения истца в жилое помещение незаконным. Законность вселения истцов в жилое помещение никем не оспаривается, из общежития они не выселялись, до настоящего времени проживают в предоставленной им комнате, оплачивают коммунальные услуги, других жилых помещения на праве социального найма не имеют. Соответственно истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением с момента вселения в него.

Согласно ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со ст. ст. 99, 100 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Подоговору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу ст. 7 Федерального Закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из данной нормы Закона усматривается, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В настоящее время статус общежития со спорного жилого помещения снят.

      Таким образом, установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено Бедрину П.С. в связи с работой на предприятии, являющемся собственником общежития, Бедрина З.К. являлась членом семьи Бедрина П.С. Т.е. истцы вселились в установленном законом порядке в жилое помещение, которое находилось в доме, принадлежавшем государственному предприятию, использовалось в качестве общежития и имело статус такового. На момент перехода общежития в муниципальную собственность истцы проживали в общежитии, в которое вселились на законном основании, и утратившими правом пользования которым признаны не были. Соответственно истцы обладают правом пользования спорным жилым помещением.

В соответствии со ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст.63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Поскольку установлено, что истцы имеют право пользования спорным жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности и относящимся к фонду социального использования, они имеют право на заключение с ними договора социального найма.

Таким образом, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

           Руководствуясь ст.194,196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                    Р Е Ш И Л:

Признать за Бедриным П. С. и Бедриной Зоей К. право пользования жилым помещением по адресу <адрес> по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента его вынесения.

    Судья                                                                            Костенко С.А.