Дело № 2-98/2012г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 февраля 2012 года Режевской городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Филатовой М.В., при секретаре Клевакиной И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Режевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Сурнину Е. В. о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест, УСТАНОВИЛ: Режевской городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Сурнину Е.В. (далее по тексту - ИП Сурнину Е.В.) о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ Режевской городской прокуратурой совместно с государственным инспектором труда Кайгородовым Д.М. проведена проверка исполнения трудового законодательства в области охраны труда в отношении ИП Сурнина Е.В., осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлено, что в нарушение ст. 37 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 22, 209, 212 Трудового кодекса Российской Федерации, а также Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минсоцздравразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н, у ИП Сурнина Е.В. не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Нарушение этих требований трудового законодательства в области охраны труда создает угрозу повышенного производственного травматизма, в связи с чем прокурор просит суд возложить на ИП Сурнина Е.В. обязанность провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании представитель истца - помощник Режевского городского прокурора Дегтярев А.В. исковые требования поддержал, уточнил их в части установления срока выполнения ответчиком обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда и просил установить ответчику срок для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда до ДД.ММ.ГГГГ. Уточнение исковых требований связано с тем, что по графику аттестация рабочих мест у ИП Сурнина Е.В. должна завершиться в мае-июне 2012 года, поскольку необходимо провести замеры как в холодное, так и в теплое время года. Ответчик ИП Сурнин Е.В. исковые требования прокурора признал частично и пояснил суду, что аттестация рабочих мест по условиям труда по месту осуществления им своей деятельности: <адрес>, действительно не проведена. После проверки, проведенной Режевской городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ, он своим приказом от ДД.ММ.ГГГГ создал аттестационную комиссию, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор с ООО «ФакторМ» на выполнение аттестации рабочих мест. Окончание работ по проведению аттестации запланировано на май-июнь 2012 года, поскольку необходимо произвести лабораторные исследования микроклимата как в холодный, так и в теплый период. Таким образом, он предпринял все меры для устранения нарушений трудового законодательства в области охраны труда. Представитель третьего лица - Государственной инспекции труда в <адрес>, в судебное заседание не явился, направив отзыв, в котором просил исковые требования прокурора удовлетворить, а также заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации закреплена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии с положениями статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации аттестация рабочих местпо условиям труда - оценка условия труда на рабочих местахв целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих местпо условиям труда производится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности (ст. 211 ТК РФ). Сурнин Е.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается соответствующим свидетельством и выпиской из Единого реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. № Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Этим Порядком установлены требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформлению и использованию результатов аттестации. Требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) (далее - работодатель), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест (далее - аттестующая организация) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Согласно п.п. 4,6 указанного Порядка, обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя. Аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера. Аттестующая организация - юридическое лицо, аккредитованное в установленном порядке в качестве организации, оказывающей услуги по аттестации и выполняющей на основании договора гражданско-правового характера с работодателем измерения и оценки, а также оценку соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, проводимую в соответствии с разделом III Порядка, оформление и подготовку отчета об аттестации. Аттестующая организация должна быть независимым лицом по отношению к работодателю, на рабочих местах которого данной аттестующей организацией проводится аттестация. Работодатель вправе привлечь для выполнения работ по аттестации несколько аттестующих организаций. При этом между аттестующими организациями работа по аттестации может быть распределена как по количеству рабочих мест, подлежащих аттестации, так и по видам работ, выполняемых на данных рабочих местах. Как предусмотрено п. 8 указанного Порядка, сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. Из акта проверки соблюдения федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, составленного помощником Режевского городского прокурора Дегтяревым А.В. совместно с государственным инспектором труда Кайгородовым Д.М., следует, что на указанную дату у ИП СУрнина Е.В., осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>, аттестация рабочих мест по условиям труда в нарушение ст. 212 ТК Российской Федерации не проведена (л.д. № Аналогичные сведения усматриваются также из акта проверки Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. № Данное обстоятельство ответчиком в судебном заседании не оспаривалось. Согласно сообщению ИП Сурнина Е.В., у него имеется 26 рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда (л.д. № В трудовых договорах, заключенных между ИП Сурниным Е.В. и его работниками, указано, что работодатель обязуется организовать труд работника, создать условия для безопасного и эффективного труда, оборудовать рабочее место в соответствии с правилами охраны труда и техники безопасности (л.д. № Аттестация рабочих мест по условиям труда является мерой по охране труда. Статьей 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Поскольку в судебном заседании установлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда у ИП Сурнина Е.В. не проведена, иск Режевского городского прокурора подлежит удовлетворению. Срок для выполнения обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда - до ДД.ММ.ГГГГ, суд находит разумным с учетом графика проведения аттестации, представленного ответчиком, и специфики проведения необходимых для аттестации лабораторных исследований, указанных в договоре № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП Сурниным Е.В. и ООО «ФакторМ» (л.д.№ Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Иск Режевского городского прокурора удовлетворить. Обязать индивидуального предпринимателя Сурнина Е. В. провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с индивидуального предпринимателя Сурнина Е. В. госпошлину в доход государства в сумме <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме. Апелляционная жалоба, представление прокурора не могут содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, или прокурора, приносящего апелляционное представление, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанных жалобе, представлении, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции. Судья: подпись