П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-19/2012

    28 мая 2012г. Режевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Тетерина Н.В., при секретаре Барановой Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Реже Свердловской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «УралГранитСтройГрупп»,

У С Т А Н О В И Л:

    Как усматривается из материалов дела, в соответствии с требованием Режевского городского прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в ООО «УралГранитСтройГрупп», расположенного в <адрес>. В ходе указанной проверки были выявлены нарушения трудового законодательства, а именно: в цехе по обработке камня эксплуатируются и хранятся сосуды, работающие под давлением (баллоны) предположительно с кислородом в количестве 10 штук синего цвета и предположительно с пропаном 3 штуки красного цвета. В нарушение п.4.9.1 ПБ 03-576-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением» на вышеуказанные сосуды, отсутствуют паспорта установленной формы, руководство по эксплуатации. Баллоны синего и красного цветов хранятся совместно, без надетых на них колпаков, рядом с дверью, выходящей на улицу, что создает возможности для перепада температур и последующему взрыву, что нарушает требования ПБ 03-576-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением». В нарушение п.5.3.10 ПБ 03-576-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением» к эксплуатации допущены манометры без пломбы или клейма о прохождении проверки, установлены на редукторе для сварки. Таким образом в ООО «УралГранитСтройГрупп» не соблюдаются требования ст.212 ТК РФ в обеспечение безопасности (взрывобезопасности) работников при эксплуатации оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов. Компрессор <данные изъяты>) расположен в цехе по обработке камня, не оборудованном системами приточно-вытяжной вентиляции и не защищен от попадания влаги и пыли, что может привести к взрыву или пожару. Согласно п.2.1 инструкции по эксплуатации воздушного компрессора <данные изъяты> помещение, где находится компрессор, должно быть защищено от прямого попадания влаги, вдали от источников загрязнения воздуха механическими примесями, также помещение должно быть оборудовано системами приточно-вытяжной вентиляции. Таким образом в ООО «УралГранитСтройГрупп»не соблюдаются требования ст.212 ТК об обеспечении безопасности работников при эксплуатации оборудования, осуществления технологических процессов. Согласно представленных в ходе проверки документов на балансе предприятия числятся и используются в производственной деятельности следующее оборудование: машина ортогональной резки блоков марки НТ2/50 (инв. №), сторп 4 сц(т8)-26.0/1200 (цепной)-дин ветви, с УК (инв. №), компрессор w-2/6/8 (инв. №), станок д/дефференциальной резки многих полосных (инв. №), канатный распиловочный станок DF2500N (инв. №), фрезерный станок для распиловки гранитных блоков SQC-2200/25 (инв. №), фрезерный станок для распиловки гранитных блоков SQC-2200/25 (инв. №), универсальный фрезерный станок SQC-1200A (инв. №), фрезерный станок для распиловки слябов SQC-600 (инв. №), камнекольный станок SHENGDAPSI-40 (инв. №).Также в ходе проверки предоставлены паспорт на иностранном языке на следующее оборудование: PelligriniDiamanfuil, инструкции по эксплуатации на иностранном языке StoneSawCombinationCutterSQC-2200 Bridgetype, AutomaticstonecutterwithstoneinfraredlocatorSQC 600 Bridgetype.Технической документации: инструкций по эксплуатации, руководств по эксплуатации, паспортов, а также сертификатов соответствия на используемое в производственной деятельности оборудование в ходе проверки представлено не было.Таким образом ООО «УралГранитСтройГрупп» нарушены требования ст.215 ТК РФ: машины, механизмы и другое производственное оборудование, в том числе иностранного производства, должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда и иметь декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия. Запрещаются техническое переоснащение производственных объектов, производство и внедрение новой техники, внедрение новых технологий без заключений государственной экспертизы условий труда о соответствии проектов технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда. Использование оборудования без руководства (инструкции) по эксплуатации нарушает требования п.п. 25,26,27,28,29 Технического регламента о безопасности машин и оборудования (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.09.2009 № 753), п.1.4. ГОСТ 12.2.003-91 «Оборудование производственное. Общие требования безопасности», требования ст.212 ТК РФ в обеспечение безопасности работников при эксплуатации оборудования, осуществлении технологических процессов.Технический отчет по измерениям параметров электроустановки напряжением до и выше 1000В (выполнен ООО «Вымпел» 11 ноября 2011г. не содержит сведений о заземлении используемого на предприятии оборудования, что не позволяет сделать вывод об обеспечении электробезопасности работников при эксплуатации оборудования.Также в ходе проверки установлено, что на территории ООО «УралГранитСтройГрупп» эксплуатируется оборудование без идентификационной надписи содержащей наименование изготовителя и (или) его товарный знак; наименование изделия и (или) обозначение серии либо типа, номер; показатели назначения, дату изготовления. Оборудование представляет собой электрический двигатель, приводящий в действие вертикально расположенный пильный диск без необходимых ограждений вращающихся частей и блокировок. Согласно показаний ФИО2, травму он получил, работая именно за данным станком. Согласно объяснений директора ООО «УралГранитСтройГрупп» Казанцева А.В. данный станок был принесен в цех мастером для изготовления деревянных деталей необходимых для ремонта личного дома.В нарушение требований ст.ст.212,213 ТК РФ в установленном порядке в ООО «УралГранитСтройГрупп» не проводятся медицинские осмотры работников, работающих во вредных условиях труда в цехе по обработке камня. В картах аттестации рабочих мест по условиям труда необходимость проведения медицинских осмотров предписана. Согласно приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" при воздействии на работников общей и локальной вибрации проведение медицинских осмотров обязательно.В нарушение требований п.2.1.4 Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ № 1/29 от 13.01.2003г., ГОСТ 12.0.004-90, ст.ст.212,225 ТК РФ не разработана программа проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте.В нарушение требований Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ № 1/29 от 13.01.2003г. вводный инструктаж с работниками ООО «Мегаполис», работающими на территории ООО «УралГранитСтройГрупп», не проводится, что подтверждается журналом регистрации вводного инструктажа.В нарушение требований п.2.2.4 Постановления Минтруда и Минобразования РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, работники рабочих профессий (фрезеровщик) не проходят инструктаж по правилам оказания первой помощи пострадавшим. Надлежащим образом не организовано проведение стажировки по охра труда на рабочем месте: не представлены приказы (распоряжения) о прохождении стажировки с указанием количества смен и наставника по стажировке, в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте проставляется количество смен стажировки без подписей работника о ее прохождении, не указываются конкретные даты стажировки, что нарушает требования Постановления Минтруда РФ № 1/29 от 13.01.2003г., ГОСТ 12.0.004-90, ст.ст. 212,225 ТК РФ.Работники предприятия ООО «УралГранитСтройГрупп» не обеспечены средствами индивидуальной защиты в соответствии с требованиями типовых отраслевых норм бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты, Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 290-н от 01.06.2009г., ст.212 ТК РФ, ст.221 ТК РФ: личных карточек подтверждающих выдачу работникам средств индивидуальной защиты по профессии фрезеровщик, не представлено. Предоставленный сертификат на выдаваемую спецодежду перчатки вязанные имеет истекший срок действия 20.02.2012г..В нарушение требований ст.ст.212,221 ТК РФ, Приказа Минздравсоцразвития РФ № 1122н от 17.12.2011г., фрезеровщики ООО «УралГранитСтройГрупп»не обеспечиваются смывающими и (или) обезвреживающими средствами при работе с маслом и пылью. Не разработан перечень рабочих мест и список работников, которыедолжны обеспечиваться смывающими (обезвреживающими) средствами. В ООО «УралГранитСтройГрупп» не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда в соответствии с требованиями Приказа Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011г. № 342н, ТК РФ ст.212. Таким образом, не произведена оценка рабочих мест по показателям вредности и опасности, работники лишены права, предусмотренного ст.219 ТК РФ, на получение достоверной информации от работодателя, об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов; а также с учетом Постановления Правительства РФ от 20.11.2008г. № 870 лишены возможности получения компенсаций за работу во вредных условиях труда.

    Главный государственный инспектор труда Илюнин Н.В. в судебном заседании подтвердил допущенные ООО «УралГранитСтройГрупп» нарушения законодательства о труде и об охране труда.

    Представитель ООО «УралГранитСтройГрупп» Янченко К.Ю. пояснил, что часть указанных в материалах дела нарушений действительно имели место. Поскольку предприятие осуществляет деятельность с использованием труда людей, он просит не назначать ООО «УралГранитСтройГрупп» административное наказание в виде приостановления деятельности, так как это повлечет значительное ухудшение материального положения работников.

Выслушав главного государственного инспектора труда Илюнина Н.В., представителя ООО «УралГранитСтройГрупп» Янченко К.Ю., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Как видно из акта проверки, в ООО «УралГранитСтройГрупп» выявлены указанные ранее нарушения трудового законодательства.

С указанным актом в этот же день ознакомлен директор ООО «УралГранитСтройГрупп» Казанцев А.В., каких-либо возражений по акту им не представлено.

На основании протокола Государственного инспектора труда Илюнина Н.В. № от ДД.ММ.ГГГГ, деятельность ООО «Неруд-транспорт» была временно запрещена.

Данных доказательств достаточно для установления вины ООО «УралГранитСтройГрупп» в совершении вменяемого административного правонарушения.

    Исходя из зафиксированных нарушений, действия ООО «УралГранитСтройГрупп» следует квалифицировать по ст.5.27 ч.1 КоАП РФ как нарушение законодательства о труде и об охране труда.

    При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, посягающего на трудовые права граждан.

    Отягчающих административную ответственность ООО «УралГранитСтройГрупп» обстоятельств не усматривается.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «УралГранитСтройГрупп» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей, который подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (государственная инспекция труда в Свердловской области л/с 04621466400) ИНН 6660014963 КПП 666001001 р/с 40101810500000010010 ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области БИК 046577001 КБК 15011619000016000140 (код дохода) ОКАТО-организация указывает свой.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения его копии.

     Судья                                        Тетерин Н.В.