П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 мая 2012г. судья Режевского городского суда Свердловской области Тетерин Н.В., при секретаре Барановой Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Реже Свердловской области дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Нежданова М. И.,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 29 марта 2012г., составленному специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Артемовском районе и Режевском районе Селивановой И.С., индивидуальный предприниматель Нежданов М.И., осуществляя свою деятельность а магазине «<данные изъяты>», расположенном в <адрес>, нарушил экологические и санитарно-эпидемиологические требования при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, а именно в складском помещении, под потолком которого проложены внутренние канализационные сети, осуществлял прием, хранение, фасовку и подготовку продуктов к продаже, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 8.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении, иные материалы дела направлены для рассмотрения в Режевской городской суд Свердловской области.

Выслушав представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Артемовском районе и Режевском районе Окуневу Т.П., индивидуального предпринимателя Нежданова М.И., не отрицавшего, что в складском помещении, под потолком которого проложены внутренние канализационные сети, осуществлялись прием, хранение, фасовка и подготовка продуктов к продаже, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статья 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Отходы производства и потребления, в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", представляют собой остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Под опасными веществами понимаются все биологические, радиоактивные, а также органические или неорганические химические вещества, соединения или продукты, содержащие такие вещества, которые при поглощении или при контакте с организмом либо при внесении их в окружающую среду могут посредством химических или физико-химических процессов причинить вред жизни и здоровью людей, окружающей среде.

Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения в области охраны окружающей среды от негативных антропогенных воздействий в результате обращения с опасной группой веществ, соединений, материалов, а также в области обеспечения экологической безопасности населения и территорий. Предметом-отходы производства и потребления, а также иные опасные вещества-бактериологические (биологические), химические, токсичные вещества.

Объективная сторона данного правонарушения-действие или бездействие, состоящие в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Из материалов дела усматривается, что индивидуальный предприниматель Нежданов М.И. в складском помещении магазина «Курико», расположенном в <адрес>, под потолком которого проложены внутренние канализационные сети, осуществлял прием, хранение, фасовку и подготовку продуктов к продаже.

При таких обстоятельствах действия индивидуального предпринимателя Нежданова М.И. неверно квалифицированы по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Между тем, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, предусмотрена административная ответственность по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07 сентября 2001г. № 23 «О введении в действие санитарных правил» с 01 января 2002г. введены в действие санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06 сентября 2001г. (далее-Санитарные правила).

Санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей (пункт 1.2Санитарных правил).

Из пункта 3.6. Санитарных правил усматривается, что прокладка внутренних канализационных сетей не допускается под потолком помещений, предназначенных для приема, подготовки продуктов к продаже, складских помещений.

Таким образом действия индивидуального предпринимателя Нежданова М.И. надлежит переквалифицировать со статьи 8.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на статью 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначая наказание, следует учесть, что несоблюдение вышеуказанных санитарных правил представляет угрозу жизни и здоровью людей.

В связи с этим деятельность индивидуального предпринимателя Нежданова М.И. следует приостановить в виде прекращения эксплуатации складского помещения, расположенного в магазине «<данные изъяты>» в <адрес>, под потолком которого проложены внутренние канализационные сети и осуществляется прием, хранение, фасовка и подготовка продуктов к продаже, на срок 30 суток.

Назначение менее строгого вида административного наказания не обеспечит достижение его цели.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, следует признать привлечение индивидуального предпринимателя Нежданова М.И. к административной ответственности впервые, полное признание им своей вины.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Действия индивидуального предпринимателя Нежданова М. И. переквалифицировать со статьи 8.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на статью 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой деятельность индивидуального предпринимателя Нежданова М.И. приостановить в виде прекращения эксплуатации складского помещения, расположенного в магазине «<данные изъяты>» в <адрес>, под потолком которого проложены внутренние канализационные сети и осуществляется прием, хранение, фасовка и подготовка продуктов к продаже, на срок 30 суток.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                   подпись                   Тетерин Н.В.