П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
27 января 2011г. судья Режевского городского суда Свердловской области Тетерин Н.В., при секретаре Ворониной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Реже Свердловской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, в отношении Афанасьева В.В.,
У С Т А Н О В И Л:
08.12.2010г. старшим инспектором ОУФМС России по Свердловской области в Режевском районе в отношении Афанасьева В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, согласно которому 10.11.2010г. старшим инспектором ОУФМС России по Свердловской области в Режевском районе выявлен факт привлечения 08.11.2010г. Афанасьевым В.В. к трудовой деятельности в качестве рабочего по адресу: Свердловская область, г.ХХХ, ул.ХХХ, хх гражданина Республики ХХХХ Махмудова И.А., не имеющего разрешения на работу.
Материалы дела направлены в Режевской городской суд Свердловской области для привлечения Афанасьева В.В. к административной ответственности по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ.
Исполняющий обязанности ОУФМС России по Свердловской области в Режевском районе Загайнова Т.А. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ОУФМС России по Свердловской области в Режевском районе.
Афанасьев В.В. полагал производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ.
Выслушав Афанасьева В.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Предметом посягательства по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ является правило о том, что иностранный гражданин, лицо без гражданства могут осуществлять трудовую деятельность только при наличии у них специального документа (разрешения на работу), а работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного работника, обязаны обеспечить получение этим работником такого разрешения.
Трудовая деятельность иностранного гражданина, лица без гражданства-это его работа в РФ на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) (ст.2 п.1 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»).
В соответствии со ст.13 п.4 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность на территории РФ только при наличии разрешения на работу.
Ст.15 Трудового кодекса РФ, определяющая понятие трудового отношения, среди иных признаков выделяет признак возмездности трудового отношения, то есть выполнение работы во всех случаях предусматривает ответное действие работодателя-выплату вознаграждения за затраченный труд в форме заработной платы.
Согласно объяснениям, данным 08.11.2010г. Махмудовым И.А. старшему инспектору ОУФМС России по Свердловской области в Режевском районе, Махмудов И.А., не имея разрешения на работу, 08.11.2010г. был привлечен Афанасьевым В.В. к трудовой деятельности в качестве рабочего по адресу: Свердловская область, г.ХХХ, ул.ХХХ, хх без выплаты вознаграждения за затраченный труд.
Доказательств обратного не представлено, в судебном заседании не добыто.
При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению за отсутствием в действиях Афанасьева В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Афанасьева В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Свердловский областной суд, с подачей через Режевской городской суд.
Судья подпись Тетерин Н.В.