Р Е Ш Е Н И Е # 12-7/2012

30 января 2012г. судья Режевского городского суда Свердловской области Тетерин Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Реже Свердловской области жалобу директора ООО ТСК «Стройресурс» Раева В. Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО ТСК «Стройресурс»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Режевского района Свердловской области от 14 декабря 2011г. ООО «Стройресурс» (как указано в постановлении) назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Наказание назначено ООО «Стройресурс» за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор в области безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

В жалобе директор ООО ТСК «Стройресурс» Раев В.Ю. ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи и о прекращении производства по делу ввиду отсутствия в действиях юридического лица состава административного правонарушения. Полагает, что постановление мирового судьи не соответствует требованиям закона, так как в описательно-мотивировочной части постановления указан размер штрафа-1000 (одна тысяча) рублей, вместе с тем в резолютивной части постановления ООО «Стройресурс» (как указано в постановлении) подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

В судебном заседании директор ООО ТСК «Стройресурс» Раев В.Ю. доводы жалобы поддержал. Кроме того, полагал вынесенное должностным лицом предписание необоснованным. Наряду с этим, отметил, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении ООО ТСК «Стройресурс», в то время как к административной ответственности привлечено другое юридическое лицо-ООО «Стройресурс».

Должностной лицо-государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД РФ по Режевскому району Черепанов А.Е. в судебное заседание не явился.

Выслушав директора ООО ТСК «Стройресурс» Раева В.Ю., изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Согласно ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Обязанность доказывания вины возложена на административный орган.

Ст.26.1 Кодекса предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч.2 ст.2.1 Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч.2 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из предписания, ООО ТСК «Стройресурс» было предложено устранить выявленные ДД.ММ.ГГГГ недостатки на 17 объектах в срок до ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение 1 суток. Вместе с тем суммарный срок устранения недостатков на 17 объектах составляет 85 часов, то есть не многим менее 4 суток (л.д№

Если же срок устранения недостатков одновременно на 17 объектах составляет 5 часов, то должностное лицо должно было выяснить, имелась ли у ООО ТСК «Стройресурс» реальная возможность для устранения этих недостатков в установленный срок.

В связи с этим, предписание отличается отсутствием четкости в установлении сроков для устранения недостатков.

Кроме того, при привлечении ООО ТСК «Стройресурс» к ответственности административным органом не был исследован вопрос о вине общества, вина общества надлежащим образом не установлена, акт о выявленных недостатках составлен без извещения и участия ООО ТСК «Стройресурс» (л.д.№

Наряду с этим, из протокола об административном правонарушении усматривается, что протокол составлен в отношении ООО ТСК «Стройресурс» (л.д.№

Вместе с тем, постановлением мирового судьи к административной ответственности привлечено другое юридическое лицо-ООО «Стройресурс» (л.д.№

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит отмене, производству по делу-прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Режевского района Свердловской области от 14 декабря 2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО ТСК «Стройресурс», отменить, производство по делу прекратить.

Решение является окончательным, обжалованию в кассационном порядке по подлежит.

Судья                                            Тетерин Н.В.