Р Е Ш Е Н И Е

30 мая 2012г. судья Режевского городского суда Свердловской области Тетерин Н.В., при секретаре Барановой Т.И., с участием прокурора Целоусовой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Реже Свердловской области жалобу Сукмановой О. А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сукмановой О.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Режевского района Свердловской области от 30 марта 2012г. руководителю агентства в г.Реже филиала ООО «Росгосстрах» по Свердловской области Сукмановой О.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Наказание Сукмановой О.А. назначено за самоуправство при выдаче ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 страховым агентом ФИО3 талона технического осмотра транспортного средства, полиса ОСАГО без наличия фактически пройденного технического осмотра транспортного средства.

В жалобе Сукманова О.А. ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи и о прекращении производства по делу ввиду отсутствия в ее действиях состава указанного административного правонарушения. В обоснование указала, что при выдаче ФИО5 талона технического осмотра транспортного средства, полиса ОСАГО без наличия фактически пройденного технического осмотра транспортного средства она руководствовалась инструкциями, рекомендациями, приказами руководства филиала, президента общества.

В судебном заседании Сукманова О.А. доводы жалобы поддержала.

Прокурор Целоусова Т.А. полагала постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу Сукмановой О.А.-без удовлетворения, указав на наличие в действиях Сукмановой О.А. состава указанного административного правонарушения.

Выслушав Сукманову О.А., прокурора Целоусову Т.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Обязанность доказывания вины возложена на административный орган.

Ст.26.1 Кодекса предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Ст.19.1 Кодекса предусматривает административную ответственность за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иными нормативным правовым актом порядку осуществления своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.

Таким образом, объективная сторона самоуправства характеризуется самовольными активными действиями, не причинившими существенного вреда гражданам или юридическим лицам.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Сукманова О.А. назначена руководителем агентства в <адрес> филиала ООО «Росгосстрах» по Свердловской области.

Из п.4.8 положения о филиале ООО «Росгосстрах» по <адрес> усматривается, что приказы и распоряжения директора филиала, изданные в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми работниками филиала.

В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительному соглашению к договору № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Росгосстрах» по поручению ЗАО «Техосмотр» осуществляет заключение договора на проведение технического осмотра или выдачи ООО «Росгосстрах» направлений на проведение осмотра. В случае заключения клиентом с ЗАО «Техосмотр» договора на проведение технического осмотра и получения распоряжения от клиента на оплату данных работ, в качестве документа, подтверждающего обязательства ЗАО «Техосмотр» проведения работ, ООО «Росгосстрах» может выдаваться предзаполненный бланк талона технического осмотра. Данный бланк не является документом, подтверждающим успешное прохождение процедуры технического осмотра соответствующего транспортного средства.

Приказом директора филиала ООО «Росгосстрах» от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях обеспечения законности действий ООО «Росгосстрах» в рамках реализации договора № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, первичное заполнение бланка талона технического осмотра представителем ООО «Росгосстрах» производится только в отношении клиентов, которые изъявили желание воспользоваться услугами ЗАО «Техосмотр» в целях прохождения очередного технического осмотра. Заполняются только следующие поля талона технического осмотра: категория, марка, модель и модификация транспортного средства; идентификационный номер транспортного средства, если он присвоен транспортному средству его изготовителем; полное или сокращенное наименование оператора технического осмотра-ЗАО «Техосмотр», а также номер оператора технического осмотра в реестре операторов технического осмотра-05001; при необходимости могут быть внесены сведения в поле «особые отметки» в части сведений, идентифицирующих транспортное средство клиента. Не допускается заполнение иных полей бланка талона технического осмотра, в том числе проставление собственной подписи в поле заверения талона технического осмотра подписью технического эксперта.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ЗАО «Техосмотр» заключен договор о проведении технического осмотра, ФИО5 выдан предзаполненный талон технического осмотра, который не противоречит приказу директора филиала ООО «Росгосстрах» от ДД.ММ.ГГГГ №.

За получение талона технического осмотра ФИО5 уплачено <данные изъяты> рублей.

ФИО5 был уведомлен о том, что для прохождения технического осмотра и технического диагностирования ему необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ явиться в ЗАО «Техосмотр»-05001.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 выдан полис ОСАГО с отсрочкой действия договора с ДД.ММ.ГГГГ.

За получение полиса ФИО5 уплачено <данные изъяты>.

Анализируя приведенные доказательства в их совокупности, суд считает с достоверностью установленным, что Сукманова О.А., являясь руководителем агентства в <адрес> филиала ООО «Росгосстрах» по <адрес>, руководствовалась распоряжениями, приказами руководства филиала, президента общества, которые обязательны для исполнения всеми работниками филиала, то есть ее действия не являлись самовольными.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по делу-прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Режевского района Свердловской области от 30 марта 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сукмановой О. А. отменить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, производство по делу прекратить.

Решение является окончательным, обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья                                     Тетерин Н.В.