Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
21.10.2010 года судья Режевского городского суда Свердловской области Костенко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гр-на Жукова В.В., хх.хх.хх года рождения, уроженца ХХХ края, гражданина РФ, проживающего по адресу: ХХХ область, г.ХХХ, ул.ХХХХ,х-х, по жалобе на постановление мирового судьи судебного участка №1 Режевского района Бадритдиновой Л.Ю.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Режевского района Бадритдиновой Л.Ю. гр.Жуков В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначен административный штраф в сумме 25 000 руб.
Мировым судьей установлено, что Жуков В.В., являясь индивидуальным предпринимателем, хх.хх.2010 привлек гражданина Узбекистана М. к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего для уборки территории около торгового центра «Перекресток», расположенного на ул.ХХХ г.ХХХ. При этом в нарушение ст.13 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» разрешения на работу на территории Российской Федерации у М. не имелось.
Не согласившись с постановлением, Жуков В.В. обжалует его в районный суд указывая, что мировым судьей дана неверная оценка его действиям, сделан неправильный вывод о том, что он привлек иностранного гражданина к работе как индивидуальный предприниматель.
При рассмотрении жалобы в судебном заседании Жуков В.В. сообщил, что гр.М. приезжал к нему для временного проживания. М. хотел впоследствии оформиться на работу. Хх.хх.2010 по его просьбе гр.М. подметал парковку около торгового центра «Перекресток», являющуюся муниципальной собственностью и обслуживаемую коммунальными организациями города. Какой-либо оплаты М. за данный труд не предполагалось.
Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 28.09.2010) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
По сообщению УФМС гражданин Узбекистана М. пребывал на территории Россйской Федерации с 25.05.2010 по 25.08.2010..
Из протокола об административном правонарушении следует, что Жуков В.В. обвинялся в незаконном привлечении гражданина Узбекистана М. к уборке территории около торгового центра «Перекресток». Из объяснения М. следует, что Жуков В.В. в июне 2010 пригласил его для укладки тротуарной плитки около торгового центра «Перекресток». О том, кто и на каких условиях привлек его к работе хх.хх.2010 в качестве уборщика территории, в данном объяснении не указано. В материалах дела отсутствуют сведения, чью территорию убирал М., относится ли эта территория к ведению индивидуального предпринимателя Жукова В.В. или же к муниципальному ведению. Жуков В.В. изначально последовательно утверждал, что М. убирал муниципальную парковку.
Таким образом, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства о том, что Жуков В.В. как индивидуальный предприниматель привлек к труду иностранного гражданина.
Тем не менее, является доказанным, что именно Жуков В.В. как физическое лицо хх.хх.2010 привлек иностранного гражданина к труду, т.к. это не отрицается самим Жуковым В.В.
В соответствии со ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При данных обстоятельствах выводы мирового судьи о необходимости привлечения Жукова В.В. к административной ответственности как индивидуального предпринимателя являются необоснованными.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка №1 Режевского района Бадритдиновой Л.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жукова В.В. изменить.
Жукова В.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в сумме 2 000 руб.
Решение окончательное и обжалованию не подлежит.
Судья С.А. Костенко.