Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
16.11.2010 судья Режевского городского суда Свердловской области Костенко С.А., рассмотрев жалобу Батищева Д.Д. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Режевского района Бадритдиновой Л.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Режевского района Бадритдиновой Л.Ю. гр.Батищев Д.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 2 000 руб.
Мировым судьей установлено, что Батищев Д.Д., являясь Главой Режевского городского округа в период с 12.07.2010 по 30.07.2010 умышленно не выполнил требования помощника Режевского городского прокурора Каюмовой Т.Н. о предоставлении сведений об обращении граждан в Администрацию Режевского городского округа.
Представитель лица, привлекаемого к административной ответственность Воробьева А.С. обжалует указанное постановление, указывая, что при возбуждении дела об административном правонарушении допущены процессуальные нарушения - постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено спустя 17 дней после выявления правонарушения, т.е. с нарушением установленного законом срока; в постановлении не конкретизировано существо правонарушения. Также не принято во внимание, что на момент вынесения постановления 17.08.2010 требуемая информация уже была представлена помощнику прокурора. Представитель Воробьева А.С. полагает, что совершенное правонарушение является малозначительным, поэтому мировой судья был обязан рассмотреть вопрос об освобождении Батищева Д.Д. от административной ответственности.
При рассмотрении жалобы представитель Воробьева А.С. доводы жалобы поддержала, помощник Режевского городского прокурора Каюмова Т.Н. с доводами жалобы не согласилась, указала, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение законодательства в области полномочий институтов государственной власти, выразившееся в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2000 до 3000 руб.
В силу ст.22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.
В соответствии со ст.6 указанного Закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.
Как следует из представленных материалов, 09.07.2010 в Режевскую городскую прокуратуру поступило заявление гр.К. с просьбой провести проверку по факту непринятия мер по разрешению ее обращения в Администрацию Режевского городского округа об установке ей как лицу, имеющему право на льготы, счетчиков расхода воды.
12.07.2010 прокуратурой в адрес Администрации Режевского городского округа был направлен запрос о предоставлении информации об обращении в Администрацию гр.К. с заявлением об установке ей как лицу, имеющему право на льготы, счетчиков расхода воды. В этот же день запрос получен Администрацией Режевского городского округа, соответственно, получен Батищевым Д.Д., как должностным лицом, на имя которого направлен запрос. Срок исполнения запроса был установлен 22.07.2010. В связи с неполучением в установленный срок запрашиваемых документов, 28.07.2010 был направлен повторный запрос, исполнения установлен 30.07.2010.
Требование прокурора в назначенный в запросе срок исполнено не было. Запрашиваемая от Администрации Режевского городского округа информация поступила в прокуратуру позже установленного в запросе срока.
Таким образом, Батищев Д.Д., являясь Главой Режевского городского округа, умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Все указанные выше доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах действия Батищева Д.Д. были правильно квалифицированы по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Батищева Д.Д. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено Батищеву Д.Д. в пределах, установленных санкцией ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Совершенное административное правонарушение посягает на институты государственной власти, в силу чего не может быть признано малозначительным.
Существенных нарушений процессуальных норм, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении дела допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил :
Жалобу представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Воробьевой А.С. оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи судебного участка №1 Режевского района Бадритдиновой Л.Ю. от 15.09.2010 - без изменения.
Решение обжалованию не подлежит.
Судья Костенко С.А.