Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
20.01.2011 судья Режевского городского суда Свердловской области Костенко С.А., рассмотрев жалобу ООО «Управляющая компания «Гавань» на постановление мирового судьи судебного участка №2 Режевского района Старковой Е.Н. от 22.12.2010 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Режевского района Старковой Е.Н. от 22.12.2010 ООО «Управляющая компания «Гавань» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Мировым судьей установлено, что ООО «УК Гавань» в установленный срок до 27.11.2010 в соответствии с предписанием, не представило в государственный орган - Артемовский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области информацию о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение и ограничение распространения гриппа и других вирусных инфекции на территории Режевского района, предоставление которой является обязательным в соответствии со ст.50 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ.
Не согласившись с указанным постановлением, ООО «УК Гавань» обжаловало его в районный суд, указав в своей жалобе, что не имело возможность в установленный срок представить информацию, поскольку по установленному ЦРБ г.Режа графику прививки на предприятии производились до 01.12.2010. По выполнении предписания о проведении прививок, 01.12.2010 необходимая информация была предоставлена в Артемовский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области.
При рассмотрении жалобы в судебном порядке представитель Пинаев Д.В., действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме.
Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Из представленных материалов усматривается, что Артемовским отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области 29.09.2010 в ООО «УК Гавань» было направлено предписание о предоставлении в срок до 27.11.2010 организовать проведение профилактических прививок против гриппа среди работников предприятия, и в срок до 27.11.2010 представить информацию о выполнении предписания. Предписание получено ООО «УК Гавань» 02.12.2010. Требуемая информация направлена в Артемовский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области 01.12.2010.
Данное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.
При данных обстоятельствах совершенное ООО «УК Гавань» административное правонарушение квалифицировано мировым судьей по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем обстоятельства данного правонарушения свидетельствуют об отсутствии оснований для применения к обществу мер административной ответственности вследствие малозначительности правонарушения.
Статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Предоставление ООО «УК Гавань» требуемой информации с незначительной просрочкой в 3 дня, связанное с тем, что выполнение 1 пункта предписания требовало дополнительного времени в связи с наличием графика вакцинации до 01.12.2010, само по себе не повлекло каких-либо вредных последствий в виде невозможности или затруднения проведения Артемовским отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области мероприятий, направленных на предупреждение возникновения инфекционной заболеваемости населения.
Умысла на совершение правонарушения, причинения какого-либо вреда, у ООО «УК Гавань» не было, сведения о пренебрежительного отношения общества к исполнению своих обязанностей к требованиям закона отсутствуют. Доказательств причинения действиями заявителя реального вреда материалы дела не содержат.
Также учитывается, что предписание от 29.09.2010 было вручено ООО «УК Гавань» только 02.11.2011, что существенно сократило сроки для его исполнения и не могло не повлиять на своевременность предоставления информации.
Совокупность всех обстоятельства дела свидетельствует об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, что позволяют квалифицировать совершенное обществом правонарушение как малозначительное.
В связи с этим имеются основания для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и прекращения производства по делу.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка №2 Режевского района Старковой Е.Н. от 22.12.2010 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Управляющая компания «Гавань» отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
По факту непредставления ООО «Управляющая компания «Гавань» в Артемовский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области требуемой информации ограничиться устным замечанием.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья С.А. Костенко.