О возложении обязанности предоставить жилое помещение

...

Дело №2-731 ^И/07 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2010 года Ревдинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Воробьева И.И.,

при секретаре Максуновой Е.С.,

с участием старшего помощника прокурора г.Ревды Колясниковой А.С., истца Черепановой А.И., представителя третьего лица ТОИОГВ СО УСЗН по г. Ревда Гаеткуловой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора г. Ревды в интересах Черепановой Анжелы Игоревны к администрации городского округа Ревда о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

у с т а н о в и л :

Прокурор г. Ревды обратился в суд в интересах Черепановой А.И. с иском к Правительству Свердловской области, Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Свердловскому областному государственному учреждению «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства», администрации городского округа Ревда о предоставлении Черепановой А.И. отдельного жилого помещения по договору социального найма площадью не менее ранее занимаемого.

Впоследствии прокурор отказался от исковых требований к Правительству Свердловской области, Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Свердловскому областному государственному учреждению «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства», на основании определения Ревдинкого городского суда от 16 августа 2010 года данный отказ от исковых требований был принят судом.

В обоснование своих требований истец указал, что Черепанова А.И., Дата обезличена рождения является лицом из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее родителя ФИО7 и ФИО6 решением Ревдинского городского суда от Дата обезличена были лишены в отношении Черепановой А.И. родительских прав. Постановлением Главы Ревдинского района от Дата обезличена года за Номер обезличен за Черепановой А.И. было закреплено жилое помещение по адресу: .... В ходе проверки сохранности данного жилого помещения, проведенной Дата обезличена специалистами ГОУСО «...» было установлено, что данное жилое помещение непригодно для проживания в связи с разрушением. Согласно акта обследования жилого помещения от Дата обезличена, составленного по заключению межведомственной комиссии от Дата обезличена за Номер обезличен, жилой дом по адресу: ..., ... признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с невозможностью дальнейшего проживания в закрепленном жилом помещении, Дата обезличена Черепанова А.И. по ходатайству органов опеки и попечительства была поставлена на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещении в администрации МО «Ревдинский район под Номер обезличен. Поскольку Черепанова А.И. является лицом, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и в соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» сохранила право на закрепленное жилое помещение на весь период пребывания в образовательных учреждениях. В то же время, в связи с признанием дома, в котором за Черепановой А.И. было закреплено жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу, ей должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение. Поскольку, решение о признании дома по адресу: ..., ..., аварийным и подлежащим сносу принято органами местного самоуправления ГО Ревда, соответственно другое жилое помещение Черепановой А.И., не проживавшей на момент принятия решения о сносе дома, но имевшей в данном доме закрепленное жилое помещение, должно быть предоставлено администрацией ГО Ревда. При этом, другое жилое помещение, согласно требованиям, установленным абз. 2 п. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, должно было быть предоставлено Черепановой А.И. вне очереди по окончании ею пребывания в образовательном учреждении. В период с Дата обезличена по Дата обезличена Черепанова А.И. являлась воспитанницей ГОУСО «...», где находилась на полном государственном обеспечении. Из ГОУСО «...» Черепанова А.И. Дата обезличена выбыла для дальнейшего обучения в ГБОУ СПО СО «...», в котором обучалась до Дата обезличена года, и находилась на полном государственном обеспечении. После окончания данного учебного заведения и до настоящего времени жилое помещение Черепановой А.И. администрацией ГО Ревда не предоставлено. Черепанова А.И. совместно со своей дочерью ФИО9, Дата обезличена Дата обезличена состоит в списке детей-сирот, нуждающихся в жилье, сформированном администрацией ГО Ревда. Таким образом, более четырех лет администрацией ГО Ревда нарушаются права Черепановой А.И. В связи с чем, прокурор просит обязать администрацию ГО Ревда в течение 2010 года предоставить Черепеновой А.И. и членам ее семьи (дочери ФИО9) по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее социальным нормам.

В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал.

Черепанова А.И. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации городского округа Ревда в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дне слушания дела надлежащим образом был извещен. Согласно письменного возражения, с заявленными требованиями не согласен, просит их оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица – ТОИОГВ СО УСЗН по г. Ревда Гаеткулова И.М. просила заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представители третьих лиц – правительства Свердловской области, министерство строительства и архитектуры Свердловской области, Свердловское областное государственное учреждение «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о дне слушания дела надлежащим образом были извещены 25 августа 2010 года.

Суд с учетом мнения прокурора считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика администрации ГО Ревда, представителей третьих лиц правительства Свердловской области, министерства строительства и архитектуры Свердловской области, Свердловского областного государственного учреждения «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства», в порядке заочного судопроизводства в соответствии с гл. 22 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения прокурора, истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Черепанова А.И., Дата обезличена рождения является лицом из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее родителя ФИО7 и ФИО6 решением Ревдинского городского суда от Дата обезличена были лишены в отношении Черепановой А.И. родительских прав л.д.10-12).

За Черепановой А.И. постановлением главы Ревдинского района от Дата обезличена года за Номер обезличен было закреплено жилое помещение по адресу: ..., а также она был определена на полное государственное обеспечение в ГОУСО «...», где находилась с Дата обезличена Дата обезличена по Дата обезличена. Из ГОУСО «...» Черепанова А.И. Дата обезличена выбыла для дальнейшего обучения в ГБОУ СПО СО «...», в котором обучалась до Дата обезличена Дата обезличена, и также находилась на полном государственном обеспечении л.д. 14-17).

В ходе проверки сохранности данного жилого помещения, проведенной Дата обезличена специалистами ГОУСО «...» было установлено, что данное жилое помещение непригодно для проживания в связи с разрушением. По заключению межведомственной комиссии, согласно акта обследования жилого помещения от Дата обезличена, жилой дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу л.д. 18-19).

В связи с невозможностью дальнейшего проживания в закрепленном за Черепановой А.И. жилом помещении, Дата обезличена Черепанова А.И. по ходатайству органов опеки и попечительства была поставлена на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещении в администрации МО «Ревдинский район» под Номер обезличен.

На основании п. 1 ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В связи с признанием дома, в котором за Черепановой А.И. было закреплено жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу, ей должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. В частности, вне очереди в соответствии с пунктом 2 части 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства).

Принцип внеочередного предоставления жилья лицам из числа детей оставшихся без попечения родителей закреплен также в ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159 – ФЗ от 21 декабря 1996 года

В соответствии с Временным положением об обеспечении жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Свердловской области (утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 21 июня 2003 года № 369-ПП) средства областного бюджета в виде целевых бюджетных ассигнований выделяются на безвозмездной и безвозвратной основе администрациям муниципальных образований Свердловской области для обеспечения жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, проживающих на территории Свердловской области. При этом исполнительный орган местного самоуправления осуществляет строительство жилья либо приобретает в установленном порядке для детей-сирот на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц жилое помещение (в том числе индивидуальный жилой дом или часть дома), отвечающее установленным санитарным или техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта и общей площадью не ниже установленных социальных норм.

Поскольку, решение о признании дома по адресу: ..., аварийным и подлежащим сносу принято органами местного самоуправления ГО Ревда, соответственно другое жилое помещение Черепановой А.И., не проживавшей на момент принятия решения о сносе дома, но имевшей в данном доме закрепленное жилое помещение, должно быть предоставлено администрацией ГО Ревда.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ (акта прямого действия на всей территории РФ) права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Таким образом, разрешение требования о предоставлении жилой площади не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других граждан имеющих право на внеочередное (льготное) предоставление жилья и времени постановки их на указанный учет.

Вместе с тем, суд не считает возможным при вынесении решения устанавливать ответчику, администрации ГО Ревда конкретный срок по предоставлению жилого помещения истцу, поскольку, как следует из материалов дела на момент его рассмотрения у ответчика отсутствуют в жилом муниципальном фонде благоустроенные жилые помещения, которые могли быть предоставлены истцу в сроки указанные прокурором г. Ревды – «в течение 2010 года», то есть до 01 января 2011 года.

Р Е Ш И Л :

Обязать администрацию городского округа Ревда Свердловской области предоставить Черепановой Анжеле и членам ее семьи, дочери ФИО9, Дата обезличена Дата обезличена по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее социальным нормам.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Свердловский областной суд через Ревдинский городской суд, в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если таковое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Решение вступило в законную силу ________________ 20__ года.

Судья: И.И. Воробьев