<данные изъяты>
Дело № 2-1282К\10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 сентября 2010 года
Ревдинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Козловских Н.Ю., при секретаре Любиченко Л.П.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шавалиева З.М. к ГУ Свердловское региональное отделение фонда социального страхования РФ – филиал № 12 и к ИФНС РФ по г. Ревде Свердловской области о признании незаконными действий и взыскании морального вреда,
У С Т А Н О В И Л :
Шавалиев Ш.М. обратился в суд с иском к ГУ Свердловское региональное отделение фонда социального страхования РФ – филиал № 12 (далее – Фонд) и к ИФНС РФ по г. Ревде Свердловской области (далее – ИФНС) и просил суд установить, что ему Фонд незаконно отказал в выдаче документов о регистрации страхователя-работодателя в январе 2000 года, ИФНС РФ незаконно потребовала уплаты государственной пошлины. Незаконными действиями (бездействием) ему причинен вред, он лишен права получить документы, необходимые для установления права на обеспечение по страхованию или с момента факта утраты профтрудоспособности или с момента факта профзаболевания, подтвержденного в законном порядке (актом). Он просил взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда по <данные изъяты> с каждого. В обоснование требований он указал, что обращался к ответчикам чтобы получить копии документов подтверждающих регистрацию ОАО ДРУ. В этих документах, он полагает, можно увидеть, с какого момента он был застрахован и почему получает право только с ДД.ММ.ГГГГ, а не с момента регистрации работодателя у страховщика. Налоговым Кодексом он освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.2 ст. 27 ФЗ № 125. Ответчики по его мнению незаконно отказали в выдаче копий документов о регистрации работодателя «и предварительная регистрация страхователя», чем создали препятствия для осуществления его прав и законных интересов, не устанавливают проценты утраты профтрудоспособности за прошлое время.
В судебное заседание истец и его представитель не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебное заседание также не явились ответчики, о месте и времени рассмотрения дела они были надлежащим образом извещены, также просили рассмотреть дело в их отсутствие. Они представили соответствующие письменные возражения (л.д.19-21,40)
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Суд, исследовав представленные сторонами доказательства, считает требования Шавалиева З.М. не подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно ст. 1100 ГК РФ Компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда:
вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;
вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;
вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию;
в иных случаях, предусмотренных законом.
В ходе подготовки дела к слушанию судом сторонам разъяснялись положения ст.ст. 12,35,56 ГПК РФ и в частности на сторону истца была возложена обязанность доказать, что незаконными действиями ответчиков ему был причинен моральный вред -физические и (или) нравственные страдания, обязанность доказать вину причинителя морального вреда. На сторону ответчиков судом возлагалась обязанность доказать обоснованность отказа в предоставлении истцу запрашиваемых сведений. Судом сторонам предоставлялось достаточное время для предоставления доказательств.
Истцом таких доказательств не было представлено. Истцом не доказано, что ИФНС РФ по г. Ревде располагало документом, о котором было заявлено требование, а также о том, что у Фонда имелась предусмотренная законом обязанность выдать требуемый истцом документ, не указано, какие нормы закона нарушены действиями ответчиков, не доказано, что отказ в выдаче требуемых документов затрагивает права и законные интересы истца, что незаконными действиями ответчиков истцу причинен моральный вред – физические и нравственные страдания.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Шавалиев З.М. обратился в ИФНС по г. Ревде с заявлением о выдаче документа, подтверждающего регистрацию ОАО «<данные изъяты>» в фонде социального страхования в январе 2000 года (л.д.22). Как следует из представленного заявителем ответа ИФНС по г. Ревде заявителю Шавалиеву З.М. было отказано в предоставлении указанных сведений. Заявителю были разъяснены положения ст.ст. 6,7 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В ответе ИФНС указано, что за плату предоставляются сведения в виде: выписки из государственного реестра, копии документа, содержащегося в регистрационном деле юридического лица, справки об отсутствии запрашиваемой информации (при отсутствии сведений об юридическом лице). Выписка из государственного реестра Шавалиеву З.М. е была предоставлена в связи с отсутствием перечисления платы за предоставление сведений. Со ссылкой на нормы законодательства и заявителю Шавалиеву З.М. было предложено уплатить 200 или 400 рублей в зависимости от срочности предоставления документа. (л.д.4)
В исковом заявлении истец не указывает, что в ИФНС имеются сведения о регистрации ОАО <данные изъяты> о регистрации в Фонде социального страхования, отсутствует указание нормы закона – Налогового Кодекса, в соответствии с которой ему должны быть представлены запрашиваемые им сведения бесплатно.
Постановлением Правительства РФ № 438 от 19.06.2002 года утверждены Правила ведения единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений (далее – Правила).
Согласно п. 20 Правил содержащиеся в государственном реестре сведения о конкретном юридическом лице предоставляются по запросу любого физического лица, обратившегося в регистрирующий орган и предъявившего документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, регистрирующий орган вправе сопоставить содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц сведения о персональных данных конкретного физического лица с изложенными в запросе сведениями и предоставить заявителю справку о соответствии или несоответствии сведений, изложенных в запросе, сведениям, содержащимся в указанном реестре, по форме согласно приложению N 6 к настоящим Правилам.
Согласно пп. «б» п. 23 Правил указанная в пункте 20 настоящих Правил информация предоставляется по запросу за плату (при условии представления одновременно с запросом документа, подтверждающего оплату): физическим и юридическим лицам - сведения о конкретном юридическом лице при обращении в регистрирующий орган за информацией о нем, за исключением сведений о номере и дате выдачи документа, удостоверяющего личность физического лица, об органе, выдавшем указанный документ, а также сведений о банковских счетах. Размер платы за предоставление указанной информации в виде документов, предусмотренных в пункте 20 настоящих Правил, составляет 200 рублей за каждый такой документ. Размер платы за срочное предоставление информации составляет 400 рублей за каждый документ.
Таким образом, незаконность действий ответчика, а также нарушение прав и интересов действиями ИФНС по г. Ревде судом не установлены. Истцом также не доказано причинение действиями ответчика ИФНС по г. Ревде морального вреда, не указано, в чем этот вред выразился, не доказана вина ИФНС в причинении морального вреда.
По действовавшему в 2000 году законодательству юридические лица регистрировались в Фонде социального страхования самостоятельно, а в ИФНС становились на учет как налогоплательщики. В ИФНС осуществляется учет юридических лиц с ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о регистрации юридического лица в Фонде социального страхования предоставляется в ИФНС для сведения и ИФНС за достоверность этих сведений ответственности не несет. Кроме того, запрашиваемая информация предоставляется за плату. К запросу должен прилагаться документ, подтверждающий оплату (пп. «б» п.20 Правил).
Ссылка ИФНС в ответе Шавалиеву на Постановление Правительства РФ № 630 от 16.10.2003 года «О едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей…» необоснованна. Однако, это не повлияло на законность отказа в предоставлении запрашиваемой информации при отсутствии оплаты за эти сведения. Правилами ведения единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений не предусмотрены льготы определенным категориям граждан.
Согласно письму Филиала № 12 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному Шавалиеву З.М., на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ Фондом было указано, что ОАО «<данные изъяты>» зарегистрировано в качестве страхователя в филиале № 4 Фонда (л.д.5).
Постановлением Правительства РФ № 101 от 12.02.1994 года «О фонде социального страхования Российской Федерации», которым регламентируется деятельность Фонда, не предусмотрена обязанность Фонда сообщать информацию гражданам о регистрации страхователей.
Таким образом, истец не указал норму закона, которая была нарушена Фондом при отказе дать официальную информацию о регистрации в качестве страхователя ОАО «<данные изъяты>». Не доказано наличие виновных действий Фонда. В то же время, истцом не доказано, что отказ Фонда в предоставлении определенной информации затрагивал и нарушил его права, причинил нравственные и (или) физические страдания.
При указанных обстоятельствах суд считает требования Шавалиева З.М. не подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Отказать Шавалиенву Зуфару Минсиафовичу в удовлетворении требований к ГУ Свердловское региональное отделение фонда социального страхования РФ – филиал № 12 и к ИФНС РФ по г. Ревде Свердловской области о признании незаконными действий и компенсации морального вреда в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через суд г. Ревды в течение 10 дней.
Судья подпись
Копия верна
Судья Н.Ю. Козловских