Дело № 2-1136/2010 О признании недействительным решения органа местного самоуправления об отказе в принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении

<данные изъяты>

Дело №2-1136 ^И/10 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2010 года Ревдинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Воробьева И.И.,

при секретаре Максуновой Е.С.,

с участием представителя истца Титовской Г.И., третьего лица Башмакова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора г. Ревды в интересах Шульги Ивана Михайловича к администрации городского округа Ревда о признании недействительным решения органа местного самоуправления об отказе в принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязывании постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

у с т а н о в и л :

Прокурор г. Ревды обратился в суд в интересах Шульги И.М с иском к, администрации городского округа Ревда о признании недействительным решения органа местного самоуправления об отказе в принятии Шульги И.М. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязывании постановки Шульги И.М. на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований прокурором г. Ревды, указано, что Шульга И.М. является собственником жилого дома по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ за №. Согласно справки отдела регистрационного учета в жилом доме общей площадью 41,7 кв.м. кроме собственника состоят на регистрационном учете его жена - Шульга В.П., дочь - ФИО7. и зять - ФИО8. Поскольку, собственник жилого помещения и члены его семьи обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, Шульга И.М. 04 апреля 2010 года обратился с заявлением в жилищную комиссию администрации городского округа Ревда о признании его нуждающимся в жилом помещении. По результатам рассмотрения заявления, 28 мая 2010 жилищной комиссией администрации городского округа Ревда принято решение об отказе в принятии Шульги И.М. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку ФИО8 не является членом его семьи. Для постановки на учет, Шульге И.М. рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании ФИО8. членом своей семьи. Данное решение прокурор г. Ревды считает не соответствующим действующему законодательству, поскольку, его принятием существенно нарушены права и законные интересы заявителя. В соответствии с действующим жилищным законодательством, учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Постановлением Главы Ревдинского района от 03 ноября 2005 года за № «Об определении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма жилых помещений на территории МО «Ревдинский район» в городском округе Ревда установлен размер учетной нормы 12 кв.м. Прокурорской проверкой установлено, что Башмаков С.Н. 27 ноября 1996 года вселен Шульгой И.М. в принадлежащее ему жилое помещение именно в качестве члена семьи. Шульга И.М. обеспечен жилой площадью на каждого из четырех членов семьи менее чем по 12 кв.м., по мнению прокурора г. Ревды решение жилищной комиссии администрации городского округа Ревда об отказе в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении является не обоснованным, в связи с чем, просит суд, признать недействительным решение органа местного самоуправления (жилищной комиссии) об отказе в принятии Шульги И.М. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязывании администрации городского округа Ревда поставить Шульгу И.М. на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В ходе судебного заседания представитель истца Титовская Г.И. и третье лицо Башмаков С.Н. заявленные прокурором г. Ревды требования поддержали и просили их удовлетворить в полном объеме. Суду пояснили, что Шульга И.М. в судебное заседание явиться не может, в связи с престарелым возрастом. На исковых требованиях настаивает.

Третье лицо Шульга В.П. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования Шульги И.М. поддерживает, просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации городского округа Ревда в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дне слушания дела надлежащим образом был извещен.

Суд с учетом мнения прокурора считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика администрации ГО Ревда, третьего лица Шульги И.М, в порядке заочного судопроизводства в соответствии с гл. 22 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, третьего лица, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом Шульга И.М. является собственником жилого дома по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ за №. Согласно справки отдела регистрационного учета в жилом доме общей площадью 41,7 кв.м. кроме собственника состоят на регистрационном учете его жена - Шульга В.П., дочь - ФИО7. и зять - ФИО8

Поскольку, собственник жилого помещения и члены его семьи обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, Шульга И.М. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в жилищную комиссию администрации городского округа Ревда о признании его нуждающимся в жилом помещении.

По результатам рассмотрения заявления, ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией администрации городского округа Ревда принято решение об отказе в принятии Шульги И.М. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку Башмаков С.Н. не является членом его семьи.

Как следует из содержания п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с п. п. 4 и 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Постановлением Главы Ревдинского района от 03 ноября 2005 № 1597 «Об определении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма жилых помещений на территории МО «Ревдинский район» в городском округе Ревда установлен размер учетной нормы 12 кв.м.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

По смыслу закона для признания других родственников членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям

Как следует из пояснений сторон и материалов дела, Башмаков С.Н. был вселен собственником в принадлежащий ему жилой дом на правах члена своей семьи, без каких либо ограничений в праве пользования. Иные члены семьи собственника – его жена и дочь, также каких-либо возражений в отношении его вселения в качестве члена семьи собственника не заявляли и не заявляют, признают за ним право пользования жилым домом и подтверждают то, что они совместно, с момента вселения Башмакова С.Н. проживают единой семьей, имеют совместный бюджет и ведут совместное хозяйство.

Вышеуказанные факты подтверждаются прокурорской проверкой, в ходе которой установлено, что Башмаков С.Н. 27 ноября 1996 года вселен Шульгой И.М. в принадлежащее ему жилое помещение именно в качестве члена семьи Шульга И.М. Следовательно, обеспеченность жилой площадью на каждого из четырех членов семьи составляет менее чем по 12 кв.м.

Таким образом, решение жилищной комиссии администрации городского округа Ревда об отказе в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении является не обоснованным и подлежит отмене.

В связи с этим, Шульга И.М. подлежит восстановлению в своих правах в полном объеме, то есть, должен быть поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным п. 25 протокола № 10 заседания жилищной комиссии администрации городского округа Ревда от 28 мая 2010 года об отказе в принятии Шульги Ивана Михайловича на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Обязать администрацию городского округа Ревда поставить Шульгу Ивана Михайловича на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Свердловский областной суд через Ревдинский городской суд, в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если таковое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Решение вступило в законную силу ________________ 20__ года.

Судья: И.И. Воробьев