<данные изъяты>
Дело № 2-1359 И/10 г.
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 ноября 2010 года Ревдинский городской суд Свердловской области в составе:
Председательствующего судьи Воробьева И.И.,
при секретаре Максуновой Е.С.,
с участием представителя истца помощника прокурора г. Ревды Мухорина Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:
прокурора г. Ревды в интересах Бариновой Людмилы Михайловны к администрации городского округа Ревда о признании постановления главы городского округа Ревда от 05 августа 2010 года за № 1976 незаконным и восстановлении Бариновой Людмилы Михайловны в списках ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в предоставлении жилых мощений в прежней очередности.
у с т а н о в и л :
Баринова Л.Н. в соответствии с федеральным законодательством имеет статус бывшего несовершеннолетнего узника фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны. Постановлением главы ГО Ревда от 22 марта 2010 года за № 492 она была принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с правом на соответствующие льготы, установленные Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года за № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», согласно ФЗ от 12 ноября 1995 года за № 5-ФЗ «О ветеранах».
Постановлением главы ГО Ревда от 05 августа 2010 года за № 1976 Баринова Л.М. была снята с учета и исключена из списка ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на получение жилья за счет средств федерального бюджета.
Баринова Л.Н. не согласившись с вынесением вышеуказанного постановления, обратилась с жалобой в органы прокуратуры. После проведенной проверки по доводам жалобы прокурором г. Ревды было принято решение о предъявлении в суд данного иска в интересах Бариновой Л.Н в связи с незаконностью действий администрации ГО Ревда.
В судебном заседании помощник прокурора г. Ревды Мухорин Е.А., заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил суду, что прокуратурой г. Ревда Свердловской области по заданию прокуратуры Свердловской области проведена проверка нарушения жилищных прав Бариновой Л.М. имеющей право на льготы и преимущества, установленные для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны. По мнению прокурора законных оснований для исключения из числа ветеранов ВОВ имеющих право на социальные и жилищные льготы в соответствии с действующим федеральным законодательством не имелось, в связи с чем, вынесенное постановление подлежит отмене с восстановлением прав Бариновой Л.М. в полном объеме, то есть с восстановлением ее в льготной очереди на получение жилого помещения.
Представитель администрации городского округа Ревда в судебное заседание не явился. О дне слушания дела надлежащим образом был извещен в ходе предварительного судебного заседания 01 ноября 2010 года. О причинах своей неявки суд в известность не поставил, ходатайств об отложении, либо приостановлении производства по делу не заявил.
Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представитель ответчика в порядке заочного производства с вынесением по делу заочного решения.
Суд, выслушав пояснения помощника прокурора г. Ревды Мухорина Е.А., исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Баринова Л.Н. в соответствии с федеральным законодательством имеет статус бывшего несовершеннолетнего узника фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.
Данный факт сторонами при рассмотрении дела не оспаривался.
Постановлением главы ГО Ревда от 22 марта 2010 года за № 492 она была принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с правом на соответствующие льготы, установленные Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года за № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», согласно ФЗ от 12 ноября 1995 года за № 5-ФЗ «О ветеранах».
Постановлением главы ГО Ревда от 05 августа 2010 года № 1976 Баринова Л.М. была снята с учета и исключена из списка ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на получение жилья за счет средств федерального бюджета, основанием для этого, как следует из текста постановления, явились разъяснения заместителя министра регионального развития РФ от 19 марта 2010 года за № 10496 – СК / 07, направленные в адрес органов исполнительной власти субъектов РФ.
Как следует из данных разъяснений, по мнению автора, «законодатель наделяя указанных лиц (бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны) правом на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, в случае принятия их на соответствующий учет не идентифицирует их с участниками ВОВ, то есть не приравнивает их к таковым в полном объеме. Таким образом, указанная категория граждан обеспечению жильем, в рамках реализации Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», не подлежит».
Данное письмо каких-либо ссылок на федеральные законы не содержит и какого-либо юридического значения не имеет. Правом толкования и разъяснения действующих федеральных законов наделен только суд.
В установленном законом порядке ранее принятый федеральный закон, предоставляющий Бариновой Л.М. льготы не изменялся и не отменялся, в связи с чем, он подлежит применению и исполнению.
Таким образом, у администрации ГО Ревда законных оснований для исключения Бариновой Л.М. из числа лиц имеющих право на получение жилья за счет средств федерального бюджета не имелось.
В соответствии с п. 8 ст. 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-Ф (редакции от 27 декабря 2009 года) установлено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалиде Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.
Баринова Л.М. согласно удостоверения № 004229 от 17 ноября 2008 года является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.
Таким образом, Баринова Л.М. являясь бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны имеет право на получение льгот и мер социальной поддержки, предусмотренных для участников Великой Отечественной войны, в том числе на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета (п. 3 ст. 15 ФЗ «О ветеранах» и п. 8 ст. 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ (ред. от 27 декабря 2009 года)
Учитывая вышеизложенное, суд полагает требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194 – 198, 233-238 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора г. Ревды удовлетворить в полном объеме.
Признать постановление главы городского округа Ревда от 05 августа 2010 года за № 1976 незаконным.
Обязать администрацию городского округа Ревда восстановить Баринову Людмилу Михайловну в списках ветеранов Великой отечественной войны, нуждающихся в предоставлении жилых помещений в прежней очередности.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Свердловский областной суд через Ревдинский городской суд, в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если таковое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья: И.И. ВоробьевРешение вступило в законную силу ________________ 20__ года.
Судья: И.И. Воробьев