Дело № 2 –1464 с/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2010 года г. Ревда Свердловской области
Ревдинский городской суд Свердловской области,
в составе председательствующего судьи Пименовой С.Ю.,
при секретаре Востриковой Н.В.,
с участием представителя истца ИФНС по г. Артемовскому Свердловской области Брауэр Лианы Теймуразовны, представившей доверенность № 8 от 20 июля 2010 года,
представителя ответчика Моисеева М.Г. - Замедянской Ирины Владимировны, действующего на основании доверенности от 17.11.2010,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:
Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Артемовскому Свердловской области к Моисееву Михаилу Геннадьевичу о взыскании недоимки по земельному налогу и пени,
у с т а н о в и л :
Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Артемовскому Свердловской области ( далее ИФНС России по г. Артемовскому) обратилась в суд с иском о взыскании с Моисеева М.Г. недоимки по земельному налогу за 2009 год в размере <данные изъяты> и пени по земельному налогу за 2009 год в сумме <данные изъяты>.
В обоснование исковых требований следует, что Моисеев М.Г. на основании сведений, представляемых в налоговые органы регистрирующим органом, является пользователем земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, дата возникновения права постоянного бессрочного пользования ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации Моисеев М.Г. является налогоплательщиком земельного налога. Площадь приобретенного земельного участка составляет 15100 кв. м, налогообложение земельного участка осуществляется в соответствие с Решением Артемовской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ «О земельном налоге на территории Артемовского городского округа». В соответствие с п. 3.1 Решения уплата земельного налога производится налогоплательщиками – физическими лицами разовой уплатой всей суммы налога по итогам налогового периода не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным налоговым периодом. Моисееву М.Г. направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату земельного налога за 2009 год в сумме <данные изъяты> по сроку исполнения ДД.ММ.ГГГГ В предложенный срок сумма налога в бюджет не уплачена. На основании п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ инспекцией выявлена недоимка в размере <данные изъяты> рублей, о чем составлен соответствующий документ за №. Налогоплательщику, Моисееву М.Г., направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога за 2009 год по сроку исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Требование в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил. В соответствие с ч. 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, начисляется пеня. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. За несвоевременную уплату земельного налога за 2009 год начислена пеня по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты>.
В судебном заседании представитель истца Брауэр Л.Т. заявленные требования поддержала в полном объеме, подтвердила все, изложенное в исковом заявлении, суду пояснила, что поскольку до настоящего времени право постоянного ( бессрочного) пользования земельного участка Моисеева М.Г.не прекращено в установленном законом порядке, он обязан, в соответствии с законодательством о налогах и сборах оплачивать земельный налог. Просит исковые требования удовлетворить.
Ответчик Моисеев М.Г. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне слушания дела, причина его неявки суду неизвестна, ходатайств об отложении дела либо о рассмотрении дела в его отсутствии не представил.
Представитель ответчика Замедянская И.В. исковые требования не признала, суду пояснила, что в 2008 году право постоянного ( бессрочного) пользования ответчика Моисеева М.Г. в отношении земельного участка, площадью 15100 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> прекращено на основании Распоряжения Главы ГО Артемовский от ДД.ММ.ГГГГ, однако, Администрация в установленном законом порядке ( ст. 53 Земельного кодекса) не обратилась в уполномоченный орган для прекращения государственной регистрации права постоянного ( бессрочного) пользования. Моисеев М.Г. не несет ответственности за действия Администрации, не является плательщиком налога, а исковые требования налоговой инспекции не подлежат удовлетворению
Третье лицо – представитель Администрации ГО <адрес> в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствии. По существу требований в отзыве пояснил, что в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом. Моисеев М.Г. является собственником сооружения основного назначения - железнодорожного тупика, расположенного по адресу; <адрес> в границах до территории от горгаза до РТП (свидетельство о государственной регистрации права собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между открытым акционерным обществом фирмой «Уралупаковка» и Моисеевым М.Г.. Указанное сооружение расположено на земельном участке площадью 15100 кв.м., категория земель - земли поселений, с разрешенным использованием - для базы тароремонтного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. У Моисеева М.Г. зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 15100 кв.м, расположенным по адресу: <адрес> «А» (свидетельство о государственной регистрации права собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ). В адрес главы Артемовского городского округа обратился ФИО5, действующий по доверенности за Моисеева М.Г., с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 15100 кв.м., расположенным в <адрес>, городе Артемовском, по улице <адрес> с целевым использованием для базы тароремонтного участка в связи с приватизацией земельного участка. На основании указанного заявления и представленных документов уполномоченным органом - Комитетом по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа было подготовлено распоряжение Главы Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации земельного участка Моисеевым Михаилом Геннадьевичем». Пунктом 2.1 указанного распоряжения Моисееву М.Г. была предписано заключить с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа договор купли-продажи земельного участка. Длительное время Моисеев М.Г. уклонялся от заключения договора купли-продажи земельного участка, предоставленного в собственность за плату распоряжением Главы Артемовского городского округа от 17.10.2008 №. Комитетом по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа неоднократно предпринимались меры по исполнению распоряжения Главы Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, Моисееву М.Г. направлялась претензия о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №), уведомление с просьбой подтвердить намерение приватизировать земельный участок либо оформить его в аренду (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №).После направленных уведомлений в адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа поступило заявление Моисеева М.Г, с просьбой признать недействительным распоряжение Главы Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, в частности пункта 1 указанного распоряжения. Рассмотрев заявление Моисеева М.Г., учитывая, что на момент направления заявления право собственности на объект недвижимости у Моисеева не утрачено, было подготовлено постановление Администрации Артемовского городского округа от 27.08.2010 № 1039-ПА «О признании распоряжения главы Артемовского городского округа от 17.10.2008 № 855 «О приватизации земельного участка Моисеевым Михаилом Геннадьевичем» утратившим силу». В органы регистрационного учета с заявлением о регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, ни Комитет по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа ни Администрация Артемовского городского округа не обращались в связи с тем, что не была в установленном порядке проведена приватизация земельного участка, договор купли-продажи земельного участка не заключался. Администрация Артемовского городского округа поддерживает в полном объеме исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Артемовскому Свердловской облаете к Моисееву М Г..
Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменые доказательства, считает исковые требования ИФНС России по г. Артемовскому подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за землю являются земельный налог и арендная плата.
Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлены обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков.
Так, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
- осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами;
- своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
- своевременно производить платежи за землю ( земельный налог).
Согласно Инструкции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 21 февраля 2000 г. N 56 "По применению Закона Российской Федерации "О плате за землю" (с изм. и доп.) объектами налогообложения являются земельные участки, части земельных участков и земельные доли при общей долевой собственности, предоставленные юридическим лицам и гражданам в собственность, владение и пользование. К ним, в частности, относятся:
- земельные участки, предоставленные гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, индивидуального садоводства, огородничества и животноводства;
Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества за № от ДД.ММ.ГГГГ, Моисеев М.Г. является пользователем земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, дата возникновения права постоянного (бессрочного) пользования ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 4 -свидетельство о государственной регистрации права собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).
Кроме того, Моисеев М.Г. является собственником сооружения основного назначения - железнодорожного тупика, расположенного по адресу: <адрес>», в границах до территории от горгаза до РТП (свидетельство о государственной регистрации права собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между открытым акционерным обществом фирмой «Уралупаковка» и Моисеевым М.Г.. Указанное сооружение расположено на земельном участке площадью 15100 кв.м., категория земель - земли поселений, с разрешенным использованием - для базы тароремонтного участка с кадастровым номером №.
Суд не принимает в качестве доказательства, представленного ответчиком, справку бюро технической инвентаризации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что на земельном участке, расположенном в <адрес>, нет строений, поскольку истцом представлено свидетельство о регистрации права собственности Моисеева М.Г. на сооружение основного назначения – железнодорожный тупик по адресу: <адрес>, в границах территории от горгаза до РТП, дата выдачи свидетельства – ДД.ММ.ГГГГ. При этом суд считает, что поскольку право собственности возникает, в силу закона, с момента государственной регистрации, то и прекращение права собственности также возникает с момента государственной регистрации. Однако, доказательств того, что право собственности Моисеева М.Г. на объект недвижимости – железнодорожный тупик прекращено, ответчиком в судебное заседание не представлено, хотя на него было возложено бремя доказать наличие оснований для освобождения его от уплаты земельного налога в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что у Моисеева М.Г. зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 15100 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>».
Как следует из отзыва Администрации ГО Артемовский, в 2008 году в адрес главы Артемовского городского округа обратился ФИО5, действующий по доверенности за Моисеева М.Г., с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером № общей площадью 15100 кв.м., расположенным в <адрес>, городе Артемовском, по <адрес> <адрес>», с целевым использованием для базы тароремонтного участка, в связи с приватизацией земельного участка.
На основании указанного заявления и представленных документов уполномоченным органом - Комитетом по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа было подготовлено распоряжение Главы Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации земельного участка Моисеевым Михаилом Геннадьевичем». Пунктом 2.1 указанного распоряжения Моисееву М.Г. была предписано заключить с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа договор купли-продажи земельного участка. Судом установлено, что такого договора Моисеев М.Г. не заключил до настоящего времени, что свидетельствует о том, что он длительное время уклонялся от заключения договора купли-продажи земельного участка, предоставленного в собственность за плату распоряжением Главы Артемовского городского округа от 17.10.2008 №.
Комитетом по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа неоднократно предпринимались меры по исполнению распоряжения Главы Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, Моисееву М.Г. направлялась претензия о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №), уведомление с просьбой подтвердить намерение приватизировать земельный участок либо оформить его в аренду (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №).
После направленных уведомлений в адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа поступило заявление Моисеева М.Г, с просьбой признать недействительным распоряжение Главы Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, в частности пункта 1 указанного распоряжения.
Рассмотрев заявление Моисеева М.Г., учитывая, что на момент направления заявления право собственности на объект недвижимости у Моисеева не утрачено, было подготовлено постановление Администрации Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА «О признании распоряжения главы Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации земельного участка Моисеевым Михаилом Геннадьевичем» утратившим силу».
Таким образом, на день рассмотрения дела в суд о взыскании с Моисеева М.Г. недоимки по земельному налогу, судом установлено, что до настоящего времени земельный участок, расположенный по адресу <адрес> принадлежит Моисееву М.Г. на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В соответствии со ст. ст. 388-391, 393, 394, 397 Налогового кодекса Российской Федерации, должник Моисеев М.Г. является плательщиком земельного налога.
По ставке земельного налога ( 1% от кадастровой стоимости земельного участка в <данные изъяты> за ним числится задолженность по земельному налогу за 2009 год в размере <данные изъяты>.
Налогообложение и сроки оплаты земельного налога регулируются и установлены в Решении Артемовской городской Думы № 576 от 17.11.2005 «О земельном налоге на территории Артемовского городского округа».
В соответствие с п. 3.1 Решения уплата земельного налога производится налогоплательщиками – физическими лицами разовой уплатой всей суммы налога по итогам налогового периода не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным налоговым периодом ( л.д. 14-16).
Для своевременной оплаты налога, налоговая инспекция ФНС России по <адрес> направила Моисееву М.Г. налоговое уведомление № на уплату земельного налога за 2009 год, срок оплаты ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 7), однако уплата налога налогоплательщиком не произведена.
В связи с неуплатой налога, ДД.ММ.ГГГГ Моисееву М.Г. направлено по почте требование об уплате налога со сроком исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 10), однако задолженность по земельному налогу Моисеев М.Г. не оплатил.
В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
На ДД.ММ.ГГГГ начислена неустойка ( пени) в размере <данные изъяты>, размер пени на день вынесения решения суда истцом не увеличен, размер пени не превышает сумму основного долга – недоимки по земельному налогу, исчисленному на основании закона, размер пени, как штрафной санкции, является соразмерным нарушению обязательства, оснований для уменьшения размера неустойки в соответствии со ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется, в связи с чем, эта сумма пени должна быть взыскана с ответчика Моисеева М.Г. в заявленном размере.
В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренного законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих доводов и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчику направлялось определение суда о подготовке дела к судебному разбирательству, где был разъяснен предмет и бремя доказывания, ему предоставлялось время для собирания и предоставления доказательств, в предварительном судебном заседании ответчику разъяснено право предоставлять дополнительные доказательства в обоснование своих возражений, однако никаких иных доказательств в опровержение требований истца, ответчиком Моисеевым М.Г. в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в суд не представлено.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
С ответчика Моисеева М.Г. необходимо взыскать госпошлину в доход государства в размере 2823,75 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Инспекции федеральной налоговой службы России по г. Артемовскому Свердловской области к Моисееву Михаилу Геннадьевичу о взыскании недоимки по земельному налогу и пени за 2009 год удовлетворить.
Взыскать с Моисеева Михаила Геннадьевича в доход соответствующего бюджета по иску Инспекции федеральной налоговой службы России по г. Артемовскому Свердловской области недоимку по земельному налогу за 2009 год в размере <данные изъяты>, пени по земельному налогу за 2009 год в размере <данные изъяты>, а всего взыскать <данные изъяты>
Взыскать с Моисеева Михаила Геннадьевича госпошлину в доход государства в размере <данные изъяты>
Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд через Ревдинский городской суд Свердловской области в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья: подпись
Копия верна
Решение вступило в законную силу_____________________________________
Судья С.Ю. Пименова