Дело № 2-1463 С/2010 г.
Изготовлено 18.11.2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 ноября 2010 года г. Ревда Свердловской области
Ревдинский городской суд Свердловской области в составе
председательствующего судьи Пименовой С.Ю.,
при секретаре Востриковой Н.В.,
представителя ответчика Неклюдова Сергея Викторовича, действующего на основании доверенности № 10 от 24.12.2009 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Шавалиева Зуфара Минсиафовича к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Ревде и г. Дегтярске Свердловской области о перерасчете пенсии за выслугу лет и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Шавалиев З.М. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Ревде и г.Дегтярске Свердловской области, просит суд произвести перерасчет пенсии за выслугу лет, исходя из среднего заработка, который истец может выбрать на основании закона, выплатить истцу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.
В обоснование исковых требований следует, что Шавалиеву З.М., назначена пенсия за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ по пенсионному удостоверению №, по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии. В заявлении не указано, за какой период взята среднемесячная заработная плата, по закону – два периода. Ответчик предоставил копию заявления и копию заработка на момент подачи заявления, за период с июля 1997 года до ДД.ММ.ГГГГ, однако средний заработок за этот период не соответствует среднемесячному заработку, указанному в пенсионном удостоверении, и размер пенсии не соответствует закону – менее 75% от среднемесячного заработка ( 75% от <данные изъяты> будет <данные изъяты> рублей). По справке о заработке, размер среднемесячного заработка будет иной. Поэтому, просит суд установить, что ответчик назначил пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ с нарушением прав и свобод на выбор по желанию среднемесячного заработка, обязать ответчика пересчитать пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ, с не с ДД.ММ.ГГГГ, на основе закона, взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.
В судебное заседание истец Шавалиев З.М. и его представитель ФИО5 не явились, надлежащим образом извещены о дне слушания дела, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки, просят дело рассмотреть в их отсутствии, о чем свидетельствует телефонограмма от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования поддерживают.
Ответчик – представитель ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации Неклюдов С.В. исковые требования не признал, суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ Шавалиеву З.М. была назначена пенсия за выслугу лет на основании ст. 78 Закона от ДД.ММ.ГГГГ « О государственных пенсиях в РФ», определен размер пенсии <данные изъяты>. В соответствии со статьей 102 Закона "О государственных пенсиях в РФ" среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией) за 24 последних месяца работы перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией. К заявлению истца Шавалиева З.М. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии была приложена справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ОАО "Дегтярское рудоуправление", за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за 24 месяца). На основании представленной справке о заработной плате, истцу Шавалиеву З.М. был установлен максимальный размер пенсии на основании ст. 18 Закона « О Государственных пенсиях в РФ». ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ревде и г. Дегтярске с заявлением о переводе на трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". В соответствии со статьей 30 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" для расчета размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 г.г. по сведениям индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. При расчете размера трудовой пенсии по старости была учтена заработная плата за 2000-2001 по сведениям индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования. Фактическое отношение среднемесячного заработка Шавалиева З.М. к среднемесячной заработной плате по стране составил 4, 078. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2. (ст. 30 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"). Таким образом, фактическое отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по стране для расчета размера пенсии ограничивается отношением 1,2. Истец представил копии справок о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № Ш-65, от ДД.ММ.ГГГГ № Ш-56, от ДД.ММ.ГГГГ Ш-21, выданные филиалом областного государственного учреждения « Государственный архив документов по личному составу Свердловской области» в Западном управленческом округе. Максимальное фактическое отношение среднемесячного заработка Шавалиева З.М. к среднемесячной заработной плате по стране составил отношение <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. ограничение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране остается неименным – 1,2. Таким образом, ГУ Управление пенсионного фонда нарушений прав истца при назначении пенсии и определении среднего заработка для установления размера пенсии, не допустил. Просит исковые требования оставить без удовлетворения.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
В судебном заседании установлено, что истец Шавалиев З.М. ДД.ММ.ГГГГ обратился за назначением пенсии за выслугу лет в соответствии со ст. 78 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ".
Согласно ст.78 Закона РФ « О государственных пенсиях в Российской Федерации», утратившего силу с 01.01.2002 года, граждане, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников (по списку работ и профессий, утверждаемому Правительством Российской Федерации), имеют право на пенсию независимо от возраста, если они трудились на указанных работах не менее 25 лет, а работники ведущих профессий на этих работах - горнорабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин, если они трудились на таких работах не менее 20 лет.
В силу ст. 83 Закона РФ « О государственных пенсиях в Российской Федерации», утратившего силу с 01.01.2002 года, списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
На основании ст. 93 Закона РФ « О государственных пенсиях в Российской Федерации», утратившего силу с 01.01.2002 года, периоды, засчитываемые в трудовой стаж, подсчитываются по их фактической продолжительности, за исключением случаев, перечисленных в статье 94 Закона, и особых правил исчисления выслуги лет (статья 83 Закона).
Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержден постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. № 481.
В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517, Министерство труда Российской Федерации в Разъяснении от 15.07.1992 г. № 1 (утв. постановлением Минтруда России от 15.07.1992 № 2) указано, что:
работникам, занятым на подземных работах, имеющим не менее 10 лет стажа работы, дающей право на пенсию независимо от возраста в соответствии со статьей 78 Закона РСФСР "О "государственных пенсиях в РСФСР", но не выработавшим полного стажа, предусмотренного указанной статьей Закона, пенсия независимо от возраста может назначаться при наличии не менее 25 лет стажа подземной работы с зачетом в него:
каждого полного года работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год 3 месяца;
каждого полного года подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей-9 месяцев.
Таким образом, указанным выше Постановлением, предусмотрен порядок по зачету периодов по ведущей профессии за 1 год 3 месяца лишь при исчислении периода работы, дающей право на пенсию независимо от возраста в соответствии со статьей 78 Закона РСФСР "О "государственных пенсиях в РСФСР", лицам, не выработавшим полного стажа, предусмотренного указанной статьей Закона ( 20 лет по ведущей профессии), при наличии не менее 25 лет стажа подземной работы
Как следует из справки Пенсионного Фонда РФ ( л.д. 27-31), стаж, принятый к зачету, Шавалиеву З.М. при назначении пенсии за выслугу лет в 1999 году, состоит из следующих периодов:
ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Дегтярское рудоуправление, ученик подземного доставщика леса, материалов - скреперист, подземный ученик горнорабочего очистного забоя (Список №)-11 месяцев 11 дней.
ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Дегтярское рудоуправление, горнорабочий очистного забоя (рабочий очистного забоя, проходчики и др.) - 2 года 6 месяцев 23 дня
ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Карагандинский комбинат, Атасуйское рудоуправление, подземный бурильщик (Список №)-1 год 10 месяцев 2 дня
ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ Дегтярское рудоуправление, горнорабочий очистного забоя, (рабочий очистного забоя, проходчики и др.) 16 лет 5 месяцев 8 дней.
Работа в качестве горнорабочего очистного забоя в целом составляет 19 лет 1 день (2 года 6 месяцев 23 дня и 16 лет 5 месяцев 8 дней), в льготном исчислении: (19 лет х 1 год 3 месяца) + 1 день = 23 года 9 месяцев 1 день.
Работа по Списку № 1 составляет 2 года 9 месяцев 13 дней.
1 год работы по Списку № 1 засчитывался в льготный стаж за 9 месяцев. Таким образом, 2 года работы по Списку № 1 превращаются в 1 год 6 месяцев работы в неведущей профессии. (9 месяцев + 9 месяцев = 18 месяцев, 1 год 6 месяцев).
Итого: 25 лет 3 месяца 1 день (23 года 9 месяцев 1 день + 1 год 6 месяцев) Данный стаж рассчитан на дату обращения заявителя за назначением пенсии, а именно на ДД.ММ.ГГГГ.
Пенсия за выслугу лет назначена Шавалиеву З.М. в соответствии со ст. 78 Закона от 20.11.1990 г. № 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" с 21.06.1999 года, с даты обращения заявителя в Пенсионный фонд.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Управлением пенсионного фонда верно рассчитаны периоды для назначения пенсии.
Все данные обстоятельства изложены в решении Ревдинского городского суда от 27.07.2010, вступившем в законную силу на основании определения судебной коллегии Свердловского областного суда от 02.09.2010, на основании ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не подлежат доказыванию вновь.
В силу ст. 100 Закона РФ от 20.11.1990 « О государственных пенсиях в Российской Федерации» ( действовавшего до 01.01.2002) в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, определяются Правительством Российской Федерации.
В заработок для исчисления пенсии наряду с выплатами, предусмотренными частью первой настоящей статьи, также включаются:
а) денежное довольствие военнослужащих и лиц, приравненных к ним в пенсионном обеспечении, выплачиваемое за период прохождения службы (статья 90 Закона);
б) пособие по временной нетрудоспособности;
в) стипендия, выплачиваемая за период обучения (статья 91 Закона).
Согласно ст. 102 Закона РФ от 20.11.1990 « О государственных пенсиях в Российской Федерации» среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.
Из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключаются (по желанию обратившегося за пенсией) неполные месяцы работы в связи с ее началом или прекращением не с первого числа месяца и месяцы (в том числе неполные) отпуска, предоставляемого в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет, а также время работы, в течение которого гражданин являлся инвалидом или получал возмещение ущерба, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья, осуществлял уход за инвалидом I группы, ребенком - инвалидом или престарелым, нуждающимся в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения. При этом исключенные месяцы заменяются другими, непосредственно предшествующими избранному периоду или непосредственно следующими за ним ( часть 2 ст. 102).
При обращении с заявлением о назначении пенсии, истец Шавалиев З.М. приложил к нему справку о размере заработка за период с июня 1997 года по май 1999 года включительно ( л.д. 100- справка о заработке, л.д. 96-97 – заявление о назначении пенсии).
Судом установлено, что при назначении истцу пенсии за выслугу лет, органом, принимающим решение о назначении пенсии ( в тот период Отдел социальной защиты населения), для установления среднего заработка был выбран период из справки о среднем заработке, предоставленной истцом ( л.д. 98-99). Определен средний заработок в размере <данные изъяты>, определен осовремененный заработок – <данные изъяты> ( л.д. 101 – справка о расчете размера пенсии).
При этом, в силу ч.3 ст. 84 Закона РФ от 20.11.1990 « О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно которой пенсия работникам, занятым на подземных и открытых горных работах (статья 78 Закона), устанавливается в размере 75 процентов заработка, истцу Шавалиеву З.М. определено 75% заработка – <данные изъяты>.
Учитывая положения ст. 18 Закона РФ от 20.11.1990 « О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшей в тот период, устанавливающих, что максимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается на уровне трех минимальных размеров пенсии (часть первая статьи 17 Закона), а пенсии, назначенной в связи с подземной работой, работой с вредными условиями труда и в горячих цехах (пункт "а" статьи 12 Закона), - трех с половиной размеров, при том, что Шавалиеву З.М. пенсия была назначена за выслугу лет, когда истец не достиг возраста 50-ти лет ( пенсия назначена в возврате 46 лет), то максимальный размер пенсии не мог превышать трех минимальных размеров пенсии – в тот период 325 рублей 30 копеек ( минимальный размер пенсии 94,29 р. х коэф. 1,15= 108,43 р. х3 = 325,30 р.), что соответствует положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 01.04.1999 № 363 «Об утверждении среднемесячной заработной платы в стране за 1 квартал 1999 года для исчисления и увеличения государственных пенсий с 01 мая 1999 года».
Таким образом, Шавалиеву З.М. определен с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии – <данные изъяты>, а также доплата в размере <данные изъяты>, а всего была назначена пенсия в размере <данные изъяты>, данный размер заработка соответствует положениям действующего на тот период законодательства.
Доводы истца о том, что пенсия выплачивалась с ДД.ММ.ГГГГ - с момента выдачи пенсионного удостоверения, суд отклоняет, поскольку данный факт никакими объективными доказательствами не подтверждается. Вместе с тем, в решении о назначении пенсии указано, что пенсия Шавалиеву З.М. назначена с ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы истца о том, что ему не дали возможности выбрать средний заработок, наиболее выгодный для размера пенсии, также никакими объективными доказательствами не подтверждается. Напротив, в судебном заседании установлено, что справку о заработке за последние 24 месяца работы предоставил сам Шавалиев З.М., кроме того, органом, назначающим пенсию, проанализированы все возможные варианты заработка и выбран наиболее выгодный. При этом, Шавалиеву З.М. назначена пенсия в максимальном размере и предоставление справок об иных заработках никак не могло отразиться на размере назначаемой ему пенсии.
Суд рассматривает дело, в соответствии с ч.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах заявленных требований. Иных требований о перерасчете пенсии, по иным периодам, истцом Шавалиевым З.М. не заявлено, а заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по указанным выше основаниям.
Также не подлежат удовлетворению и требования истца о компенсации морального вреда, поскольку в суд ни истцом, ни его представителем не представлены доказательства, подтверждающие, что виновными действиями или бездействием ответчика были нарушены его личные неимущественные права либо принадлежащие ему другие нематериальные блага, предусмотренные ч.1 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Требования о компенсации морального вреда, вытекающие из имущественных правоотношений, а истцом заявлен спор о нарушении прав по невыплате пенсии по инвалидности в связи с профзаболеванием, подлежат возмещению в случаях, прямо предусмотренных законом и при разрешении споров по защите имущественного права положения ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, не распространяются.
Кроме того, в силу деликтного обязательства по ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред подлежит возмещению при наличии четырех условий, одним из которых является вина причинителя вреда. Независимо от вины компенсация морального вреда возмещается лишь в случаях, указанных в ст. 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно, когда:
вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;
вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;
вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию;
в иных случаях, предусмотренных законом.
Иск, заявленный Шавлиевым З.М. к ответчику ГУ Управление Пенсионного фонда РФ, не подпадает под действие указанной статьи, заявлен по иным основаниям, в связи с чем, истец, обязан доказать виновное совершение ответчиком противоправного деяния, повлекшее наступление физических и ( или) нравственных страданий.
Учитывая исследованные в ходе судебного заседания обстоятельства, истцом не доказан факт неправомерных действий ответчика и его вины. Кроме того, в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт наличие вреда, причиненного истцу, поскольку никаких доказательств ( медицинских документов), подтверждающих, что в результате неправомерных действий должностных лиц ответчика, истцу причинен моральный вред, истцом в судебное заседание не представлено.
При этом, сторонам, в ходе рассмотрения дела судом, были разъяснены предмет доказывания, права и обязанности по предоставлению доказательств в соответствии со ст. ст. 12,56,57,65,71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предоставлялось время для сбора и предоставления дополнительных доказательств, разъяснялось право на направление запроса судом в случае невозможности получения доказательств самостоятельно.
Оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, суд считает, что доводы истца никакими объективными доказательствами не подтверждаются, а доводы ответчика заслуживают внимания и согласуются, а также подтверждаются другим доказательствами, исследованными в судебном заседании, в связи с чем, исковые требования Шавалиева З.М. не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 65, 71, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Шавалиева Зуфара Минсиафовича к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Ревде и г. Дегтярске Свердловской области о перерасчете пенсии за выслугу лет и компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.
Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней через Ревдинский городской суд Свердловской области с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья: подпись
Копия верна
Решение вступило в законную силу___________________________________________
Судья: С.Ю. Пименова