Дело № 2-370С\2011
Изготовлено 12.04.2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 апреля 2011 года город Ревда Свердловской области
Ревдинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Пименовой С.Ю.,
при секретаре Востриковой Н.В.,
с участием истца Фирзиной Ирины Владимировны,
представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Ревде и г. Дегтярск Мозалевич Анастасии Олеговны ( доверенность ; 4 от 14.02.2011),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Фирзиной Ирины Владимировны к ГУ Управление пенсионного фонда в г. Ревде и г. Дегтярске о включении курсов повышения квалификации в специальный стаж и назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Фирзина И.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде и г. Дегтярске (далее УПФ), в котором просила обязать ответчика включить ей в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1. статьи 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 12.02.1986 по 12.04.1986, с 28.03.2000 по 25.04.2000, с 17.11.2004 по 14.12.2004, с 25.05.2006 по 25.05.2006, с 17.03.2009 по 13.04.2009, и назначить пенсию с момента обращения, то есть с 04.02.2011.
В обоснование исковых требований следует, что истец с июля 1981 года по настоящее время работает в учреждениях здравоохранения медицинской сестрой и имеет стаж работы по данной специальности более 30 лет. 04.02.2011 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по пп. 20. п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», но получила отказ, так как для назначения пенсии требуется специальный стаж не менее 30 лет в городах, а ей в это специальный стаж зачли только 29 лет 7 мес. и 7 дней. При этом комиссия не зачла в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, время нахождения на курсах повышения квалификации: 12.02.1986 по 12.04.1986, с 28.03.2000 по 25.04.2000, с 17.11.2004 по 14.12.2004, с 25.05.2006 по 25.05.2006, с 17.03.2009 по 13.04.2009 т.к. указанная пенсия назначается при условии осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решение комиссии считает незаконным, противоречащим ст.ст. 39,55 ч 2 Конституции РФ, которой ей как гражданину Российской Федерации, гарантировано право на социальное обеспечение и, где указано на запрещение издавать законы и тем более иные нормативные акты, отменяющие или умаляющие права и свободы гражданина.
В судебном заседании истец Фирзина И.В. заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика Мозалевич А.О. суду пояснила, что считает отказ истцу в назначении пенсии законным. Она полагает, что спорные периоды курсов повышения квалификации не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, т.к. в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. указанная пенсия назначается при условии осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Применяются «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г.». В соответствии с п.п. 4,5 Правил № 516 (пункт 5 Правил № 516 в редакции постановления Правительства РФ от 18.06.2007 № 381) в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, наряду с работой включаются только периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Таким образом, на 04.02.2011, т.е. на дату обращения Фирзиной И.В. за назначением пенсии, стаж её работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составлял 29 лет 07 месяцев 07 дней. Этого стажа не достаточно для назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, считает требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям:
В соответствии с п.п. 20 п. 1. ст. 27 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец находилась на курсах повышения квалификации с 12.02.1986 по 12.04.1986, с 28.03.2000 по 25.04.2000, с 17.11.2004 по 14.12.2004, с 17.03.2009 по 13.04.2009, и что за нею в эти периоды сохранялась средняя заработная плата.
Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о повышении квалификации (л.д. 10), соответствующем удостоверением (л.д. 11).
Также ответчиком не оспаривается и подтверждается записями в трудовой книжке истца (л.д. 8), что в период прохождения курсов истец работала в учреждениях и на должностях, предусмотренных Списками, дающими право на досрочное назначение пенсии.
При этом суд считает, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации – с 25.05.2006 по 25.05.2006 не может быть включен ей в специальный трудовой стаж, поскольку как пояснила истец 25.05.2006 она находилась на конференции, что не относится к курсам повышении квалификации.
Как следует из письма Минздрава Правительства Свердловской области № 01-28\799 от 06.10.2005 «О соблюдении требований, определяющих допуск к медицинской деятельности в медицинских учреждениях Свердловской области», обязательным является соответствие подготовки специалистов занимаемой им должности и постдипломное обучение не реже одного раза в пять лет.
Суд считает, что курсы повышения квалификации являются неотъемлемой частью работы при осуществлении лечебной деятельности. Поэтому, несмотря на то, что в эти периоды истец не осуществляла непосредственно лечебную деятельность, они должны быть зачтены в ее специальный трудовой стаж. При этом отсутствие кода в сведениях о страховом стаже истца, представленных работодателем в пенсионный фонд, не может быть принято судом как основание для отказа в назначении пенсии по той же указанной выше причине, поскольку курсы повышения квалификации являются частью работы истца.
В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за нею, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
Судом установлено, что истцу зачтены в специальный трудовой стаж периоды работы в общей сложности, составляющие 29 лет 07 месяцев 07 дней.
Согласно представленных ответчиком данных о страховом стаже истца, при условии включения спорных периодов в специальный трудовой стаж истца, на момент ее обращения с заявлением о назначении пенсии у нее имеется достаточный стаж - 30 лет 2 дня для назначения пенсии (л.д. 23). Как пояснила представитель ответчика за исключением дня – 25.05.2006, трудовой стаж истца будет составлять истца 30 лет 1 день. Поэтому требование истца о назначении пенсии с момента обращения также подлежит удовлетворению.
С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Фирзиной Ирины Владимировны удовлетворить частично.
Обязать Государственное Учреждение «Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Ревде и г. Дегтярске» зачесть Фирзиной Ирине Владимировне периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с 12.02.1986 по 12.04.1986, с 28.03.2000 по 25.04.2000, с 17.11.2004 по 14.12.2004, с 25.05.2006 по 25.05.2006, с 17.03.2009 по 13.04.2009 и назначить истцу пенсию с момента обращения, то есть с 04.02.2011.
Исковые требования Фирзиной Ирине Владимировне о зачете в специальный трудовой стаж период нахождения ее на курсах повышения квалификации с 25.05.2006 по 25.05.2006, оставить без удовлетворения.
Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения через Ревдинский городской суд.
Судья: подпись
Копия верна
Решение вступило в законную силу______________________________________
Судья С.Ю. Пименова