Дело № 2 –333 с/2011
Изготовлено 25.04.2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 апреля 2011 года г. Ревда Свердловской области
Ревдинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Пименовой С.Ю.,
при секретаре Востриковой Н.В.,
с участием истца Хабибулина Ралифа, его представителя Лябина Владимира Михайловича ( доверенность от 14.02.2011),
представителя ответчика ТОИОГВСО Управления социальной защиты населения по г. Ревде Корольковой И.Г. (доверенности № 16 от 08.12.2010),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Хабибулина Ралифа к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по г. Ревде об обязывании назначить сумму возмещения вреда здоровью с 01.03.2011 в размере 12066 рублей 07 копеек, о перерасчете, индексации и взыскании единовременной задолженности ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью,
УСТАНОВИЛ:
Истец Хабибулин Р. обратился в суд с иском к ТОИОГВСО Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по г. Ревде о перерасчете, индексации и взыскании единовременной задолженности ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью. Просит взыскать с ответчика единовременно образовавшуюся задолженность по причине неполной выплаты за период с 01.12.2008 по 28.02.2011 денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере 132776 рублей 83 копейки, инфляционные убытки в размере 10685 рублей 95 копеек, а также обязать ответчика назначить и ежемесячно выплачивать, начиная с 01 марта 2011 года, денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 12066 рублей 07 копеек.
В обоснование исковых требований следует, что по решению Ревдинского городского суда от 12 марта 2008 года, с 01 января 2008 года истцу, как инвалиду третьей группы, была установлена ежемесячная сумма в возмещения вреда здоровья в размере 3299 рублей 46 копеек, исходя из твердой денежной суммы 1000 рублей с индексацией в соответствии законодательством Российской Федерации за 2002 и 2003 годы на величину прожиточного минимума в Свердловской области, а в последующим на прогнозные уровни инфляции определяемом Законом о Государственном бюджете на каждый год. При очередном переосвидетельствовании 25.11.2008 Главным бюро МСЭ Свердловской области истцу была установлена вторая группа инвалидности, связанная с участием в ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС. Однако ответчик, в настоящее время, выплачивает ежемесячную сумму в возмещения вреда здоровья в размере 6594 рублей 41 копейку как инвалиду 2 группы исходя из твердой суммы 2500 рублей, проиндексировав ее с учетом индексов инфляции установленных Постановлениями Правительства Российской Федерации, что значительно меньше, чем, если индексировать установленную решением суда от 12.03.2008 сумму в размере 3299 рублей 46 копеек. На обращение истца к ответчику о перерасчете размера возмещения вреда здоровья из установленной по решению Ревдинского городского суда от 12 марта 2008 года Хабибуллин Р. получил отказ. По ст. 209 ГПК РФ, в случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность, каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей. На этом основании истец считает, что при прежней группе инвалидности ( третьей), базовая сумма твердой денежной суммы составляла 1000 рублей. Инвалиду 2 группы инвалидности положена денежная компенсация в размере 2500 рублей. Из соотношения этих сумм, истец вывел коэффициент 2,5 (2500/1000), который необходимо применить к суммам, взысканным с ответчика по решению суда от 12.03.2008. Расчет сумм задолженности будет выглядеть следующим образом:
с 01.01.2008 - 3299 руб.46 коп. ( сумма по решению суда) х 2,5 ( коэффициент между третьей и второй группой инвалидности) х 1,105 ( индекс инфляции на 2008)= 9114 рублей 75 копеек;
с 01.01.2009 - 9114 руб.75 коп. х 1,13 ( индекс инфляции на 2009) =10299 рублей 67 копеек;
с 01.01.2010 - 10299 руб.67 коп. х 1,1 ( индекс инфляции на 2010) =11329 рублей 64 копейки;
с 01.01.2010 - 11329 руб.64 коп. х 1,065 ( индекс инфляции на 2011) =12066 рублей 07 копеек.
В соответствии с приведенными расчетами, истец сделал общий расчет задолженности по ежемесячным выплатам и суммы инфляционных убытков.
В судебном заседании истец Хабибулин Р. и его представитель Лябин В.М. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, и просили их удовлетворить.
Представитель ответчика Королькова И.Г. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, суду пояснила, что при изменении группы инвалидности, истцу стало выгоднее получать суммы ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью по закону, а не по решению суда. Кроме того, Хабибулин Р. 25.11.2008 сам отозвал исполнительный лист о выплате ежемесячно суммы в размере 3299,46 рублей ( по решению суда) и написал заявление о выплате ему денежной компенсации в размере 4981 рублей 44 копейки, как инвалиду 2 группы в размере, определенном законом. Кроме того, применение коэффициента 2,5, на которой ссылается истец ( 2500 рублей ( инвалиду 2 группы/ 1000 рублей ( инвалиду 3 группы), никакими нормативными актами не обосновано. Поскольку в настоящее время Хабибулину Р. наиболее выгодным вариантом является получение сумм денежной компенсации в соответствии с законом, она считает, что задолженности по выплате денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, не имеется. В связи с чем, и применение индексов потребительских цен на якобы существующую задолженность, несостоятельно. Просит исковые требования оставить без удовлетворения ( л.д. 33-34).
Суд, выслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, показания свидетеля исследовав письменные доказательства, а также материалы гражданского дела № 2 – 42 В/2008, приходит к следующему.
Согласно ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Судом, при рассмотрении гражданского дела № 2-42В, установлено, что истец относится к категории граждан, на которых распространяется действие Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку он, являясь военнообязанным, был призван на специальные сборы и принимал участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, что подтверждается справками Центрального архива Министерства обороны и военкомата г. Ревды (л.д. 9, 74, 102 гражданского дела № 2-42в/2008, л.д. 43-45).
Согласно справок МСЭ и актов медицинского освидетельствования Хабибулину Р. с 04.11.2003 установлена 3 группа инвалидности в связи с увечьем, полученным при исполнении иных обязанностей военной службы, связанных с ликвидацией аварии на ЧАЭС до 1 декабря 2008 года (л.д.8,33,71-72,98 гражданского дела № 2 -42в/2008, л.д. 46-50).
Решением Ревдинского городского суда от 12.03.2008 года (л.д. 14-19), вступившим в законную силу 25.03.2008 установлено, что ответчик, назначив истцу – инвалиду 3 группы в возмещение вреда здоровью выплату в твердой денежной сумме, неверно индексирован положенные истцу ежемесячные денежные суммы возмещения вреда здоровью, предусмотренные п. 15 ст. 14 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в результате чего, каждый месяц образовывалась задолженность в виде неоплаченной части суммы возмещения вреда здоровью. На основании указанного решения, с ответчика была взыскана сумма задолженности по выплате ежемесячных денежных сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью за период с 04.11.2003 по 31.12.2007 в размере 70 923 рубля 64 копейки.
Решением суда также установлен с 01.01.2008 размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, при наличии третьей группы инвалидности и назначении компенсации в твердой денежной сумме, с учетом индексации, в размере 3299 рублей 46 копеек.
При очередном переосвидетельствовании, Хабибулину Р. 25.11.2008 установлена вторая группа инвалидности ( л.д. 20). Данный факт свидетельствует об увеличении ежемесячной суммы денежной компенсации в связи с изменением группы инвалидности с 01.12.2008.
В соответствии с п. 25 ч.1 ст. 14 базового Закона (в редакции Федерального закона от 19.06.2002 года) гражданам, указанным в п.2 ст. 13 Закона, гарантируется возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой ежемесячной денежной компенсации в следующих размерах: инвалидам II группы - 2500 рублей. Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 25 части первой указанной статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно ч.3 ст.5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 19.06.2002 года), компенсации и иные выплаты гражданам, установленные настоящим Законом, подлежат повышению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Размеры выплат, установленных в твердой денежной сумме в соответствии с пунктом 25 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», индексируются с 19 июня 2002 года исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом от 30 декабря 2001 года. N 194-ФЗ и Федеральным законом от 24 декабря 2002 г. N 176-ФЗ, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (статья 3 Федерального закона от 26 апреля 2004 г. N 31-ФЗ).
Во исполнение указанного законодательного требования Правительство Российской Федерации своими постановлениями от 21 декабря 2007 г. N 914 "Об индексации в 2008, 2009 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", от 16.12.2009 № 914"Об индексации в 2010 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», от 21.12.2010 № 1079 "Об индексации в 2011 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ежегодно утверждало правила (порядок) индексации на соответствующий год установленных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" размеров компенсаций и иных выплат.
Таким образом, постановлениями Правительства Российской Федерации определены коэффициенты индексации исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и размеры денежных компенсаций, подлежащих выплате за соответствующий период.
Судом установлено, что до 01.12.2008 истец Хабибулин Р. получал сумму в возмещение вреда здоровью в размере 3299,46 рублей, как инвалид 3 группы, по решению суда, исходя из размера твердой денежной суммы в 1000 рублей с последующей индексацией.
На основании Приложения № 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации № 914 от 21.12.2007, с 01.01.2008 размер денежной компенсации для инвалида 2 группы установлен с учетом индексации 4981 рубль 44 копейки, для инвалида 3 группы – 1992 рубля 57 копеек, с 01.01.2009 размер денежной компенсации для инвалида 2 группы установлен с учетом индексации – 5629 рублей 03 копейки.
На основании Приложения № 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации № 914 от 16.12.2009, с 01.02.2010 размер денежной компенсации для инвалида 2 группы установлен с учетом индексации 6191 рубль 93 копейки.
На основании Приложения № 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации № 1079 от 21.12.2010, с 01.02.2011 размер денежной компенсации для инвалида 2 группы установлен с учетом индексации 6594 рубля 41 копейка.
Хабибулин Р., являясь инвалидом 3 группы до 25.11.2008, получал по решению суда ежемесячно 3299,46 рублей, что было для него более выгодно в тот период, чем выплаты, в соответствии с законом.
При изменении группы инвалидности, Хабибулин Р. отозвал исполнительный лист и написал заявление ответчику о назначении ему денежной выплаты как инвалиду 2 группы в соответствии с законодательством.
С 01.12.2008 Хабибулин Р. стал получать ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с законом, в размере в 2008 году – 4981, 44 рублей, в 2009 году - 5629,03 рублей, в 2010 году - 6191, 93 рублей, в 2011 году - 6594, 41 рублей, что подтверждается справкой о назначенной выплате.
Следовательно, выводы истца и его представителя относительно необходимости индексации в ином порядке назначенных Хабибулину Р. в твердой денежной сумме ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью, являются неверными, основанными на неправильном толковании норм материального права, поскольку на момент установления ему второй группы инвалидности, законодателем был установлен порядок индексации указанных сумм исходя из уровня инфляции, в связи с чем, применение ранее действовавшего порядка невозможно. Кроме этого, каких-либо других претензий в своевременности выплат сумм в возмещении вреда здоровью, а также в определении размера выплат, у истца заявлено не было.
Применение коэффициента «2,5», на который ссылается истец, как соотношения между размерами твердой денежной суммы, положенной по закону инвалиду 2 группы и инвалиду 3 группы ( 2500 рублей/1000 рублей) для увеличения размера ежемесячной выплаты в связи с изменением группы инвалидности, действующими нормами материального права не предусмотрено.
Постановлением Правительства РФ от 21 августа 2001 года N 607 утвержден Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС ( далее Порядок).
Пунктом 7 Порядка выплаты предусмотрено, что денежная компенсация при пересмотре ее размера в связи с изменением группы инвалидности выплачивается со дня подачи заявления, с первого числе месяца, следующего за месяцем подачи заявления.
По п. 3 Порядка выплаты, выплата денежной компенсации инвалидам 2 группы осуществляется в размере 2500 рублей. Согласно абзацу третьему п.3 данного Порядка выплаты, размеры денежной компенсации ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в установленном порядке.
Порядок индексации определен вышеуказанными Постановлениями Правительства Российской Федерации, которыми также применение коэффициента «2,5», на основе которого заявляет исковые требования истец, не предусмотрено.
Судом, при рассмотрении данного дела установлено, что в связи с изменением Хабибулину Р. группы инвалидности, ему выгоднее получать сумму в возмещение вреда здоровью в соответствии с законом. Об этом свидетельствует следующий пробный расчет:
по решению суда: 3299,46 х1,105 ( 2008 г.) х1,13 ( 2009г.)х1,1 ( 2010 г.) х1,065 ( 2011 г) = 4826,42 рубля;
по закону: 4508,09х1,105 ( 2008 г.) х1,13 ( 2009г.)х1,1 ( 2010 г.) х1,065 ( 2011 г)=6594, 41 рубля.
Кроме того, по решению суда ежемесячные суммы в возмещение вреда здоровью исчислялись при установленной третей группе инвалидности, исходя из базовой части 1000 рублей, и применение указанных сумм для определения размера возмещения по второй группе инвалидности, исходя из базовой суммы 2500 рублей, невозможно.
Суд не принимает в качестве доказательств и показания свидетеля Князева Ю.В., который суду пояснил, что в УСЗН по г. Ревде, при их совместном с Хабибулиным Р. обращении, отказались увеличивать размер ежемесячной выплаты в связи со второй группой инвалидности, как не соответствующие действительности.
Судом также установлено, что все суммы в возмещение вреда здоровью, в соответствии с законом при 2 группе инвалидности, были выплачены Хабибулину Р. в полном объеме и своевременно, в связи с чем, оснований для применения индекса потребительских цен для восстановления платежеспособности обесценивающихся сумм, не имеется.
При таких обстоятельствах, исковые требования Хабибулина Р. удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 55, 56, 57, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Хабибулина Ралифа к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по г. Ревде об обязывании назначить сумму возмещения вреда здоровью с 01.03.2011 в размере 12066 рублей 07 копеек, о перерасчете, индексации и взыскании единовременной задолженности ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, оставить без удовлетворения
Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд в течение 10 дней, с момента изготовления решения в окончательной форме, через Ревдинский городской суд.
Судья: подпись
Копия верна
Решение вступило в законную силу______________________________________
Судья С.Ю. Пименова