копия
Дело № И/11 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 апреля 2011 года Ревдинский городской суд Свердловской области в составе:
Председательствующего судьи Воробьева И.И.,
при секретаре Максуновой Е.С.,
с участием представителя ответчика Шустовой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:
прокурора г. Ревды в интересах Отпущенкова Михаила Иосифовича к администрации городского округа Дегтярска о признании постановления главы городского округа Дегтярск от 24 ноября 2010 года за № 1231 незаконным и восстановлении Отпущенкова Михаила Иосифовича в списках ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в предоставлении жилых помещений в прежней очередности.
у с т а н о в и л :
Отпущенков М.И. в соответствии с федеральным законодательством имеет статус ветерана Великой Отечественной войны, как военнослужащий, проходивший военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии в период с 22 июня 1941 года по 03 сентября 1945 года не менее 6 месяцев. Постановлением главы ГО Дегтярск от 18 декабря 2009 года за № 1655 он был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с правом на соответствующие льготы, установленные Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года за № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», согласно ФЗ от 12 ноября 1995 года за № 5-ФЗ «О ветеранах».
Постановлением главы ГО Дегтярск от 24 ноября 2010 года за № 1231 Отпущенков М.И. был снят с учета и исключен из списка ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на получение жилья за счет средств федерального бюджета.
Отпущенков М.И. не согласившись с вынесением вышеуказанного постановления, обратился с жалобой в органы прокуратуры. После проведенной проверки по доводам жалобы прокурором г. Ревды было принято решение о предъявлении в суд данного иска в интересах Отпущенкова М.И. для защиты его жилищных прав.
В судебное заседание представитель прокуратуры г. Ревда не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме. Согласно искового заявления, прокуратурой г. Ревда Свердловской области проведена проверка по факту нарушения жилищных прав Отпущенкова М.И. имеющего право на льготы и преимущества, установленные для ветеранов участников Великой Отечественной войны. По мнению прокурора законных оснований для исключения из числа ветеранов ВОВ имеющих право на социальные и жилищные льготы в соответствии с действующим федеральным законодательством не имелось, в связи с чем, вынесенное постановление подлежит отмене с восстановлением прав Отпущенкова М.И. в полном объеме, то есть с восстановлением его в льготной очереди на получение жилого помещения.
Представитель администрации городского округа Дегтярск – Шустова Т.А. против заявленных требований не возражала.
Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Отпущенков М.И. в соответствии с федеральным законодательством имеет статус ветерана Великой Отечественной войны, как военнослужащий, проходивший военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии в период с 22 июня 1941 года по 03 сентября 1945 года не менее 6 месяцев.
Данный факт сторонами при рассмотрении дела не оспаривался.
Постановлением главы ГО Дегтярск от 20 августа 2010 года за № 900 он был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с правом на соответствующие льготы, установленные Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года за № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», согласно ФЗ от 12 ноября 1995 года за № 5-ФЗ «О ветеранах».
Постановлением главы ГО Дегтярск от 24 ноября 2010 года за № 1231 Отпущенков М.И. был снят с учета и исключен из списка ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на получение жилья за счет средств федерального бюджета, основанием для этого, как следует из текста постановления, явилось не предоставление Отпущенковым М.И. доказательств, подтверждающих факт выселения из служебного жилого помещения.
Как следует из материалов дела, Отпущенков М.И. с 15 января 2010 года зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: г. Дегтярск, ул. Калинина, 28-10. Данная квартира является общей долевой собственностью Бориной А.А. и Борина М.А. Сам Отпущенков М.И. на праве собственности либо по договору найма жилых помещений не имеет.
На основании ст. 17 ФЗ «О ветеранах» установлено, что ветераны из числа военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии в период с 22 июня 1941 года по 03 сентября 1945 года не менее 6 месяцев, военнослужащих, награжденных орденами и медалями СССР за службу в указанный период, имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем в случае выселения из занимаемых ими служебных помещений.
В ходе проверки проведенной прокуратурой г. Ревды установлено, что Отпущенков М.И. не имел и не имеет своего жилого помещения, а проживает у посторонних лиц. При этом, Отпущенкову М.И. после прохождения военной службы и до настоящего времени не предоставлялось в пользование служебное жилое помещение. По указанной причине он не имеет возможности фактически предоставить в жилищный отдел администрации ГО Дегтярск документы, подтверждающие факт выселения из занимаемого служебного жилого помещения
Указанные обстоятельства ответчиком, в установленном законом порядке оспорены не были.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 13, ст. 17 ФЗ «О ветеранах» и Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года за № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.», в качестве меры социальной поддержки ветеранов ВОВ, законодателем, предусмотрена возможность предоставления им, за счет средств федерального бюджета жилых помещений, в случае, если указанные граждане нуждаются в предоставлении жилых помещений. При этом, основанием для обеспечения ветеранов ВОВ жильем является признак нуждаемости в предоставлении жилого помещения.
Ссылка ответчика на разъяснения заместителя министра регионального развития РФ от 19 марта 2010 года за № 10496 – СК / 07, направленные в адрес органов исполнительной власти субъектов РФ не может быть принята судом во внимание.
В данном письме излагается точка зрения должностного лица министерства регионального развития РФ, которое носит рекомендательный характер и правового значения не имеет.
Данное письмо каких-либо ссылок на федеральные законы не содержит и какого-либо юридического значения не имеет. Правом толкования и разъяснения действующих федеральных законов наделен только суд.
В установленном законом порядке ранее принятый федеральный закон, предоставляющий Отпущенкову М.И. льготы не изменялся и не отменялся, в связи с чем, он подлежит применению и исполнению.
В связи с вышеизложенным Отпущенков М.И., как участник ВОВ подлежит восстановлению в списках нуждающихся в предоставлении жилья участников ВОВ по основаниям ст. 14 ФЗ от 12 января 1995 года за № 5-ФЗ «О ветеранах», с обеспечением предоставления жилого помещения на льготных основаниях за счет средств федерального бюджета.
Постановление главы городского округа Дегтярск от 24 ноября 2010 года за № 1231 в части исключения Отпущенкова М.И. из списков очередности на получение жилой площади подлежит признанию незаконным и недействительным.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает требования прокурора подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора г. Ревды удовлетворить.
Признать постановление главы городского округа Дегтярск от 24 ноября 2010 года за № 1231 в части исключения Отпущенкова Михаила Иосифовича из списков очередности на получение жилой площади подлежит признанию незаконным и недействительным.
Обязать администрацию городского округа Дегтярск восстановить Отпущенкова Михаила Иосифовича как участника Великой Отечественной войны в списках нуждающихся в предоставлении жилья участников Великой Отечественной войны по основаниям ст. 14 ФЗ от 12 января 1995 года за № 5-ФЗ «О ветеранах», с обеспечением предоставления жилого помещения на льготных основаниях за счет средств федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток через Ревдинский городской суд.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья: И.И. ВоробьевРешение вступило в законную силу ________________ 20__ года.
Судья: И.И. Воробьев