№ 2 – 502 «С» / 2011 Изготовлено 18.05.2011. З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 18 мая 2011 года г. Ревда Свердловской области Ревдинский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Пименовой С.Ю., при секретаре Востриковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области к Учредителю газеты «Прожектор» Обществу с ограниченной ответственностью Рекламно-коммерческий центр «Альтернатива» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, у с т а н о в и л: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области (далее по тексту истец) обратилось в суд с иском к Учредителю газеты «Прожектор» Обществу с ограниченной ответственностью Рекламно-коммерческий центр «Альтернатива» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации. В обоснование заявленных исковых требований следует, что средство массовой информации - газета «Прожектор» зарегистрировано 25 февраля 2004 года в установленном Законом РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» порядке Уральским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № 11-1819 от 25 февраля 2004 года. Учредителем данного средства массовой информации согласно регистрационным документам является ООО «Рекламно-коммерческий центр «Альтернатива»». Функции, права и обязанности зарегистрировавшего газету «Прожектор» Уральского окружного межрегионального территориального управления Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций и его статус регистрирующего органа перешли к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области. В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в установленном количестве должны доставляться в Федеральное агентство по печати массовым коммуникациям, Российскую книжную палату и ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В. Г. Белинского». По сведениям Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, предоставленным по запросу Управления Роскомнадзора по Свердловской области, обязательные федеральные экземпляры газеты «Прожектор» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступали. Согласно ответу ФГУН «Российская книжная палата» на запрос Управления Роскомнадзора по Свердловской области обязательные экземпляры газеты «Прожектор» в Российскую книжную палату не поступали. Также не поступали обязательные экземпляры газеты «Прожектор» и в ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В.Г.Белинского», что следует из соответствующего ответа на запрос Управления Роскомнадзора по Свердловской области. Кроме того, до настоящего времени в регистрирующий орган Управление Роскомнадзора по Свердловской области не поступила копия устава редакции газеты «Прожектор» или заменяющего устав договора между учредителем и редакцией (главным редактором) газеты, которая в силу ч. 5 ст. 20 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» должна быть направлена регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации. В адрес учредителя СМИ - ООО Рекламно-коммерческий центр «Альтернатива» - были направлены письма о необходимости предоставить информацию о времени выхода последнего номера газеты «Прожектор». Ответ в установленный срок не поступил, при этом учредитель газеты «Прожектор, ООО Рекламно-коммерческий центр «Альтернатива» на связь с регистрирующим органом (Управлением Роскомнадзора по Свердловской области) не выходил и относительно производства и выпуска газеты никаких сведений не сообщал. Газета «Прожектор» не выходит в свет более одного года, что в силу п.2 ч.1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» является основанием для обращения регистрирующего органа в суд с заявлением о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. Истец просит признать свидетельство о регистрации газеты – «Прожектор» номер регистрации ПИ № 11-1819от 25.02.2004 недействительным. В судебное заседание представитель истца не явился, предоставил заявление, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствии, согласен на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства, последствия рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства ему разъяснены и понятны, заявленные требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить и признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Прожектор» - ПИ № 11-1819 от 25 февраля 2004 года, выданное Уральским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и массовых коммуникаций. Ответчик – представитель Общества с ограниченной ответственностью Рекламно – коммерческий центр «Альтернатива» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне и времени слушания дела, причина его неявки суду неизвестна, ходатайств об отложении дела, о рассмотрении дела в его отсутствии, возражений относительно заявленных требований от него не поступало. Суд, с учетом согласия истца, которому разъяснены последствия рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии ответчика, в порядке заочного судопроизводства, с вынесением по делу заочного решения. Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему. В силу ст.8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 (в ред. от 09.02.2009) «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. Исковые требования о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Прожектор» - ПИ № 11-1819 от 25 февраля 2004 года, выданное Уральским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и массовых коммуникаций не являются спором экономического характера, поэтому рассмотрение данного дела подсудно Ревдинскому городскому суду. Заявление о регистрации средства массовой информации, продукция которого предназначена для распространения преимущественно: на всей территории Российской Федерации, за ее пределами, на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, - подается учредителем в Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. В соответствии со ст.15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: 1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем; 2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; 3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации; 4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации. Таким образом, истец в данном случае является регистрирующим органом, имеющим право на обращение с иском в суд о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. В судебном заседании установлено, что 25 февраля 2004 года было зарегистрировано средство массовой информации – газета «Прожектор». Газета содержала статьи о товарах и услугах, программа телепередач, рекламе. Данное издание было зарегистрировано Уральским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, о чем выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № 11-1819.(л.д.8). Функции, права и обязанности зарегистрировавшего газету «Прожектор» Уральского окружного межрегионального территориального управления Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций и его статус регистрирующего органа перешли к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области на основании приказа об утверждении положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области (л.д.16-18). В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в установленном количестве должны доставляться в Федеральное агентство по печати массовым коммуникациям, Российскую книжную палату и ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В. Г. Белинского». Согласно письма Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 03.03.2011, обязательные федеральные экземпляры газеты «Прожектор» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступали (л.д.10-11). В ФГУН «Российская книжная палата» обязательные экземпляры газеты «Прожектор» в Российскую книжную палату также не поступали (л.д.12-13), не поступали обязательные экземпляры газеты «Прожектор» и в ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В.Г.Белинского», что следует из соответствующего ответа на запрос Управления Роскомнадзора по Свердловской области (л.д.14-15). В судебном заседании установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области 04.02.2011 в адрес ответчика учредителя газеты «Прожектор»– ООО Рекламно-коммерческий центр «Альтернатива» было направлено письмо за № 00759 – 07/66 в котором было предложено представить в Управление документальное подтверждение о времени выхода последнего номера газеты «Прожектор» в свет, а также представить три последних номера данного печатного издания (л.д. 9). Ответ на письмо в адрес истца в установленный срок не поступал, при этом учредитель газеты «Прожектор» ООО Рекламно-коммерческий центр «Альтернатива» относительно производства и выпуска газеты никаких сведений не сообщает. В силу ч.5 ст. 20 Федерального Закона «О средствах массовой информации» копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую тайну. Судом установлено, что до настоящего времени в регистрирующий орган Управление Роскомнадзора по Свердловской области не поступила копия устава редакции газеты «Прожектор» или заменяющего устав копия договора между учредителем и редакцией (главным редактором) газеты. В судебном заседании установлено, что согласно сведениям, предоставленным истцом, до настоящего времени ответчик не выполнил обязанности, предусмотренные абз.2 ч. 1 ст. 15 и ч.5 ст. 20 Федерального закона от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», что является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Прожектор» регистрационный номер ПИ № 11-1819 от 25 февраляя 2004 года, выданное Уральским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и массовых коммуникаций. Таким образом, нарушения законодательства Российской Федерации, указанные в письме от 04.02.2011 № 00759- 07/66, не устранены. Поскольку газета «Прожектор» не выходила в свет более одного года, бесплатные экземпляры периодического печатного издания – газеты «Прожектор» в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области не направлялись, требования истца подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 57, 194-198, 234-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е ШИ Л : Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области удовлетворить. Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Прожектор» регистрационный номер ПИ № 11-1819 от 25 февраля 2004 года, выданное Уральским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и массовых коммуникаций. Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2011 года. Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Ревдинский городской суд в течение 7 дней с момента получения копии заочного решения. Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд через Ревдинский городской суд Свердловской области в течение 10 дней с момента истечения срока на подачу ответчиком заявления об отмене заочного решения. Судья: подпись Копия верна Решение вступило в законную силу___________________________________ Судья С.Ю. Пименова