№ 2 – 501 «С» / 2011

Изготовлено 18.05.2011.

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2011 года г. Ревда Свердловской области

Ревдинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Пименовой С.Ю.,

при секретаре Востриковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области к Учредителям газеты «Наш потребитель» Решетняк Юлии Викторовне, Обществу с ограниченной ответственностью Рекламно-коммерческий центр «Альтернатива» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области (далее по тексту истец) обратилось в суд с иском к Учредителям газеты «Наш потребитель» Решетняк Ю.В., Обществу с ограниченной ответственностью Рекламно-коммерческий центр «Альтернатива» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.

В обоснование заявленных исковых требований следует, что средство массовой информации - газета «Наш потребитель» зарегистрировано 13 ноября 2003 года в установленном Законом РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» порядке Уральским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № 11-1715 от 13 ноября 2003 года. Учредителями данного средства массовой информации согласно регистрационным документам являются: Решетняк Юлия Викторовна и ООО «Рекламно-коммерческий центр «Альтернатива»». Функции, права и обязанности зарегистрировавшего газету «Наш потребитель» Уральского окружного межрегионального территориального управления Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций и его статус регистрирующего органа перешли к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области. В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в установленном количестве должны доставляться в Федеральное агентство по печати массовым коммуникациям, Российскую книжную палату и ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В. Г. Белинского». По сведениям Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, предоставленным по запросу Управления Роскомнадзора по Свердловской области, обязательные федеральные экземпляры газеты «Наш потребитель» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступали. Согласно ответу ФГУН «Российская книжная палата» на запрос Управления Роскомнадзора по Свердловской области обязательные экземпляры газеты «Наш потребитель» в Российскую книжную палату не поступали. Также не поступали обязательные экземпляры газеты «Наш потребитель» и в ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В.Г.Белинского», что следует из соответствующего ответа на запрос Управления Роскомнадзора по Свердловской области. Кроме того, до настоящего времени в регистрирующий орган Управление Роскомнадзора по Свердловской области не поступила копия устава редакции газеты «Наш потребитель» или заменяющего устав договора между учредителем и редакцией (главным редактором) газеты, которая в силу ч. 5 ст. 20 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» должна быть направлена регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации. В адрес учредителей СМИ - Решетняк Юлии Викторовны, ООО Рекламно-коммерческий центр «Альтернатива» - были направлены письма о необходимости предоставить информацию о времени выхода последнего номера газеты «Наш потребитель». Ответ в установленный срок не поступил, при этом учредители газеты «Наш потребитель» Решетняк Юлия Викторовна, ООО Рекламно-коммерческий центр «Альтернатива» на связь с регистрирующим органом (Управлением Роскомнадзора по Свердловской области) не выходили и относительно производства и выпуска газеты никаких сведений не сообщали. Газета «Наш потребитель» не выходит в свет более одного года, что в силу п.2 ч.1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» является основанием для обращения регистрирующего органа в суд с заявлением о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. Истец просит признать свидетельство о регистрации газеты – «Наш потребитель» номер регистрации ПИ № 11-1715 от 13.11.2003 недействительным.

В судебное заседание представитель истца не явился, предоставил заявление, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствии, согласен на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства, последствия рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства ему разъяснены и понятны, заявленные требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить и признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Наш потребитель» - ПИ № 11-1715 от 13 ноября 2003 года, выданное Уральским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и массовых коммуникаций.

Ответчики – Решетняк Ю.В., представитель Общества с ограниченной ответственностью Рекламно – коммерческий центр «Альтернатива» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дне и времени слушания дела, причина их неявки суду неизвестна, ходатайств об отложении дела, о рассмотрении дела в их отсутствии, возражений относительно заявленных требований от них не поступало.

Суд, с учетом согласия истца, которому разъяснены последствия рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии ответчика, в порядке заочного судопроизводства, с вынесением по делу заочного решения.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В силу ст.8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 (в ред. от 09.02.2009) «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации.

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Исковые требования о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Наш потребитель» - ПИ № 11-1715 от 13 ноября 2003 года, выданное Уральским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и массовых коммуникаций не являются спором экономического характера, поэтому рассмотрение данного дела подсудно Ревдинскому городскому суду.

Заявление о регистрации средства массовой информации, продукция которого предназначена для распространения преимущественно: на всей территории Российской Федерации, за ее пределами, на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, - подается учредителем в Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.

В соответствии со ст.15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: 1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем; 2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; 3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации; 4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

Таким образом, истец в данном случае является регистрирующим органом, имеющим право на обращение с иском в суд о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

В судебном заседании установлено, что 13 ноября 2003 года было зарегистрировано средство массовой информации – газета «Наш потребитель». Газета содержала статьи о товарах и услугах, юридических консультациях, рекламе. Данное издание было зарегистрировано Уральским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, о чем выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № 11-1715.(л.д.9).

Функции, права и обязанности зарегистрировавшего газету «Наш потребитель» Уральского окружного межрегионального территориального управления Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций и его статус регистрирующего органа перешли к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области на основании приказа об утверждении положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области (л.д.17-19).

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в установленном количестве должны доставляться в Федеральное агентство по печати массовым коммуникациям, Российскую книжную палату и ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В. Г. Белинского».

Согласно письма Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 03.03.2011, обязательные федеральные экземпляры газеты «Наш потребитель» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступали (л.д.11-12).

В ФГУН «Российская книжная палата» обязательные экземпляры газеты «Наш потребитель» в Российскую книжную палату также не поступали (л.д.13-14), не поступали обязательные экземпляры газеты «Наш потребитель» и в ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В.Г.Белинского», что следует из соответствующего ответа на запрос Управления Роскомнадзора по Свердловской области (л.д.15-16).

В судебном заседании установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области 04.02.2011 в адрес ответчиков учредителей газеты «Наш потребитель»– Решетняк Ю.В., ООО Рекламно-коммерческий центр «Альтернатива» было направлено письмо за № 00771 – 07/66 в котором было предложено представить в Управление документальное подтверждение о времени выхода последнего номера газеты «Наш потребитель» в свет, а также представить три последних номера данного печатного издания (л.д. 10).

Ответ на письмо в адрес истца в установленный срок не поступал, при этом учредители газеты «Наш потребитель» Решетняк Ю.В., ООО Рекламно-коммерческий центр «Альтернатива» относительно производства и выпуска газеты никаких сведений не сообщают.

В силу ч.5 ст. 20 Федерального Закона «О средствах массовой информации» копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую тайну.

Судом установлено, что до настоящего времени в регистрирующий орган Управление Роскомнадзора по Свердловской области не поступила копия устава редакции газеты «Наш потребитель» или заменяющего устав копия договора между учредителем и редакцией (главным редактором) газеты.

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям, предоставленным истцом, до настоящего времени ответчики не выполнили обязанности, предусмотренные абз.2 ч. 1 ст. 15 и ч.5 ст. 20 Федерального закона от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», что является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Наш потребитель» регистрационный номер ПИ № 11-1715 от 13 ноября 2003 года, выданное Уральским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и массовых коммуникаций.

Таким образом, нарушения законодательства Российской Федерации, указанные в письме от 04.02.2011 № 00771- 07/66, не устранены. Поскольку газета «Наш потребитель» не выходила в свет более одного года, бесплатные экземпляры периодического печатного издания – газеты «Наш потребитель» в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области не направлялись, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 57, 194-198, 234-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е ШИ Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Наш потребитель» регистрационный номер ПИ № 11-1715 от 13 ноября 2003 года, выданное Уральским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и массовых коммуникаций.

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2011 года.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Ревдинский городской суд в течение 7 дней с момента получения копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд через Ревдинский городской суд Свердловской области в течение 10 дней с момента истечения срока на подачу ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Судья: подпись

Копия верна

Решение вступило в законную силу______________________________________

Судья С.Ю. Пименова