Дело №2-435/2011 Решение по иску Логиновой Н.Ф., Саранчина В.Н. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего к администрации ГО Ревда, ОАО «Нижнесергинский метизно-металлургический завод».



<данные изъяты>

Дело № 2-435 И/11 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 мая 2011 года Ревдинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Воробьева И.И.,

при секретаре Максуновой Е.С.,

с участием истцов Логиновой Н.Ф., Саранчина В.Н. их представителя Аникина Е.А., представителя ответчика администрации городского округа Ревда Гильмановой Т.В., представителя ответчика ОАО «НСММЗ» Замятина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:

Логиновой Надежды Федоровны, Саранчина Владимира Николаевича в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО9 к администрации городского округа Ревда, ОАО «Нижнесергинский метизно-металлургический завод» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

Соистцы Логинова Н.Ф., Саранчин В.Н. обратились в суд с иском к администрации городского округа Ревда (далее по тексту администрация ГО Ревда), ОАО «Нижнесергинский метизно-металлургический завод» (далее ОАО «НСММЗ») о предоставлении жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее 45 кв.м. общей площади.

В судебном заседании соистцы Логинова Н.Ф., Саранчин В.Н., и их представитель Аникин Е.А., исковые требования поддержали в полном объеме и пояснили суду, что истец Логинова Н.Ф. имимела на праве собственности жилой дом по адресу: г. Ревда, ул. Мамина - Сибиряка, 13, данное право зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № 66-01/18-6/2000-223 от 26 июня 2000 года. В данном жилом доме зарегистрированы истец Логинова Н.Ф. и члены ее семьи истец Саранчин В.Н. и несовершеннолетний ФИО9. 12 октября 2001 года в доме № 13 по ул. Мамина - Сибиряка г. Ревды произошел пожар, в результате которого вышеуказанный жилой дом для проживания стал непригоден. После пожара истец обратилась к администрации городского округа Ревда с заявлением о предоставлении ей и членам ее семьи другого жилого помещения для постоянного проживания. На основании данного заявления соистцы и несовершеннолетний Саранчин Семен согласно постановления администрации городского округа Ревда «Об утверждении списков граждан, состоящих на учете в администрации городского округа Ревда в качестве нуждающихся в предоставлении предоставляемых по договорам социального найма жилым помещениях муниципального жилого фонда» от 06 августа 2009 года за № 1564, поставлены во внеочередной список граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения с 18 октября 2001 года под № 61. До настоящего времени местом регистрации соистцов и малолетнего ФИО9 является дом по адресу: г. Ревда, ул. Мамина - Сибиряка, 13. В 2006, 2007 годах поврежденный пожаром дом, как попавший в санитарную зону ОАО «НСММЗ» был снесен. В связи с тем, что в течение 9 лет данный вопрос не был решен в добровольном порядке, соистцы просят суд обязать администрацию городского округа Ревда предоставить им, в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу, жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 45 кв.м. общей площади.

В ходе рассмотрения дела, определением Ревдинского городского суда от 03 мая 2011 года ОАО «НСММЗ» привлечено в качестве соответчика с согласия соистцов.

Представитель ответчика - администрации городского округа Ревда заявленные исковые требования не признала, просила суд заявленные исковые требования оставить без удовлетворения, суду пояснила, что на основании постановления администрации городского округа Ревда «Об утверждении списков граждан, состоящих на учете в администрации городского округа Ревда в качестве нуждающихся в предоставлении предоставляемых по договорам социального найма жилым помещениях муниципального жилого фонда» от 06 августа 2009 года за № 1564, поставлены во внеочередной список граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения с 18 октября 2001 года под № 61, в связи с тем, что 12 октября 2001 года произошел пожар в жилом доме по адресу: г. Ревда, ул. Мамина - Сибиряка, 13, собственником которого является до настоящего времени Логинова Н.Ф. Согласно представленного ОО «Макси-Групп» графика выселения жителей из жилых домов, попадающих в санитарно-защитную зону ЗАО «НСММЗ», от 2005 года, жилой дом, расположенный по адресу: г. Ревда, ул. Мамина – Сибиряка, 13 попадает во второй этап выселения из санитарно- защитной зоны основной площадки от предприятия сталеплавильного производства (ЭСПЦ-2) ЗАО «НСММЗ», в связи с чем, ответчик полагает, что жилое помещение для Логиновой Н.Ф. и членов ее семьи обязано предоставить ОАО «НСММЗ».

Представитель ответчика ОАО «Нижнесергинский метизно-металлургический завод» (далее ОАО «НСММЗ») исковые требования не признал и суду пояснил, что соглашение между ОАО «НСММЗ» и администрацией г. Ревда о расселении жилого дома по адресу: г. Ревда, ул. Мамина - Сибиряка, 13 не заключалось. Соглашения между ОАО «НСММЗ» и соистцами, по которому ОАО «НСММЗ» приняло бы на себя обязательство обеспечить соистцов жилым помещением взамен уничтоженного пожаром, также отсутствует, в связи с чем, ответчик полагает, что заявленные соистцами исковые требования к ОАО «НСММЗ» удовлетворению не подлежат.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные сторонами доказательства, считает исковые требования Логиновой Л.Ф., Саранчина В.Н. подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец Логинова Н.Ф. имела на праве собственности жилой дом по адресу: г. Ревда, ул. Мамина - Сибиряка, 13, данное право зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № 66-01/18-6/2000-223 от 26 июня 2000 года (л.д.13).

Указанный жилой дом полезной площадью 44, 8 кв.м., в том числе жилой 37, 4 кв.м. с хозяйственными и бытовыми строениями и сооружениями: холодным пристроем, двумя навесами, сараем, сеновалом, баней с предбанником, теплицей, погребом, уборной, воротами, забором, был расположен на земельном участке 955 кв.м.

В данном жилом доме зарегистрированы истец Логинова Н.Ф., и члены ее семьи Саранчин В.Н. и несовершеннолетний ФИО9 (л.д. 8).

12 октября 2001 года в доме № 13 по ул. Мамина - Сибиряка г. Ревды произошел пожар, в результате которого были уничтожены надворные постройки, крыша дома, две стены, что подтверждается справкой № 146, выданной Управлением государственной противопожарной службы Свердловской области от 15 октября 2001 года. При обследовании данного жилого дома после пожара было выявлено, что его основные конструктивные элементы (стены, покрытие, окна, двери, полы) повреждены более 50%, крыша сгорела, из надворных построек остались неповрежденными только баня с предбанником и теплица, что также подтверждается справкой ДСОГУП «Ревдинское межрайонное БТИ» за № 9476 от 13 ноября 2001 года.

После пожара истец обратилась к администрации городского округа Ревда с заявлением о предоставлении ей и членам ее семьи другого жилого помещения для постоянного проживания. На основании данного заявления соистцы и несовершеннолетний Саранчин Семен согласно постановления администрации городского округа Ревда «Об утверждении списков граждан, состоящих на учете в администрации городского округа Ревда в качестве нуждающихся в предоставлении предоставляемых по договорам социального найма жилым помещениях муниципального жилого фонда» от 06 августа 2009 года за № 1564, поставлены во внеочередной список граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения с 18 октября 2001 года под № 61.

В период с 2005 – 2006 годов, в связи со строительством и вводом в эксплуатацию электросталеплавильного цеха ЗАО «НСММЗ» улица Мамина - Сибиряка, включая и дом за № 13, вошли в территорию санитарно-защитной зоны предприятия. В указанный период ЗАО «НСММЗ» производило снос домов, как находящихся в личной собственности, так и в муниципальной собственности в пределах определенной санитарно-защитной зоны, в результате чего, в 2005 году остатки дома по адресу: по адресу: г. Ревда, ул. Мамина - Сибиряка, 13 были снесены.

Поскольку, с момента постановки истцов, во внеочередной список получения жилья, до настоящего времени, жилое помещение им предоставлено не было, соистцы обратились за судебной защитой своих жилищных прав.

Принимая решение по данному делу, суд учитывает то, что с 01 марта 2005 года введен в действие Жилищный Кодекс РФ (в редакции от 29.12.2004 года). Вместе с тем в соответствии со ст. 5 ФЗ РФ от 29.12.2004 года за № 189 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 6 ЖК РФ устанавливает, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Таким образом, поскольку спорные правоотношения между сторонами возникли до введения в действие ЖК РФ, суд, давая правовую оценку этих правоотношений должен руководствоваться положениями жилищного законодательства действовавшего на момент их возникновения, то есть ЖК РСФСР.

На основании ст. 37 ЖК РСФСР, вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам: жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания.

Судом установлено, что в результате пожара жилой дом, принадлежащий истцу Логиновой Н.Ф., стал непригодным для проживания. В связи с этим Логинова Н.Ф. и члены ее семьи, «как погорельцы» в соответствии с действовавшим порядком, предусмотренным главой 1 ЖК РСФСР были поставлены на учет в качестве нуждающихся, в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке с 18 октября 2001 года.

Данные фактические обстоятельства сторонами не оспаривались.

Аналогичный льготный порядок предоставления жилья во внеочередном порядке предусматривает и действующий ЖК РФ. При этом, предоставляемые жилые помещения должны отвечать требованиям содержащимся в ст. 89 ЖК РФ.

В ходе рассмотрения данного дела представителями ответчиков не оспаривался тот факт, что спорное жилое помещение, в котором были зарегистрированы и проживали соистцы и несовершеннолетний Саранчин Семен с 12 октября 2001 года, являлось непригодным для постоянного проживания в связи с происшедшим пожаром, а впоследствии было снесено. Также, ответчиками не оспаривалась законность постановки Логиновой Н.Ф., Саранчина В.Н., Саранчина Семена в очередь на внеочередное получение жилого помещения.

На момент рассмотрения дела судом установлено, что обязанности по предоставлению жилого помещения соистцам администрацией ГО Ревда не выполнены в течение девятилетнего периода.

При данных обстоятельствах, в соответствии с действовавшим и действующим жилищным законодательством, администрация городского округа Ревда была обязана во внеочередном порядке предоставить соистцам другое благоустроенное жилое помещение непосредственно после пожара, в результате которого жилье стало непригодным для проживания в 2001 году.

Согласно ч.1 ст. 1 ЖК РФ, одним из основных принципов жилищного законодательства является необходимость обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенность и недопустимость произвольного лишения жилища.

Внеочередное предоставление жилья подразумевает, что оно должно предоставляться без очереди. В соответствии с определением Верховного Суда РФ № 85-В08-3 от 30 сентября 2008 года, установление очередности нарушает право истца на получение жилья и противоречит требованиям федерального законодательства. Законодателем право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому, указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Указанные обстоятельства фактически были признаны представителем администрации в ходе судебного процесса. Формально возражая по предъявленному иску представитель ответчика не представил суду, в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, какие-либо объективные доказательства в подтверждение своей позиции по делу.

Доводы представителя администрации ГО Ревда о том, что обязанность по предоставлению жилья должна быть возложена на ОАО «НСММЗ» правового значения не имеют. Соистцами заявлены конкретные требования именно к администрации ГО Ревда, а не к ОАО «НСММЗ». В соответствии с действующим законодательством, гражданин сам вправе определять способ и порядок защиты нарушенного права.

В свою очередь, требования соистцов в части предоставления им жилого помещения, нашли свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства, основаны на законе и фактических обстоятельствах дела. В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым обязать администрацию городского округа Ревда предоставить соистцам и несовершеннолетнему Саранчину Владимиру благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 45 кв.м.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Логиновой Надежды Федоровны, Саранчина Владимира Николаевича удовлетворить частично.

Обязать администрацию городского округа Ревда предоставить Логиновой Надежде Федоровне, Саранчину Владимиру Николаевичу и несовершеннолетнему Саранчину Семену Владимировичу жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 45 кв.м. общей площади.

Исковые требования Логиновой Надежды Федоровны, Саранчина Владимира Николаевича к ОАО «Нижнесергинский метизно-металлургический завод» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток через Ревдинский городской суд.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: И.И. Воробьев.

Решение вступило в законную силу ________________________

Судья: И.И. Воробьев

Дело № 2-435 И/11 г.

Резолютивная часть Р Е Ш Е Н И Я

Именем Российской Федерации

19 мая 2011 года Ревдинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Воробьева И.И.,

при секретаре Максуновой Е.С.,

с участием истцов Логиновой Н.Ф., Саранчина В.Н. из представителя Аникина Е.А., представителя ответчика администрации городского округа Ревда Гильмановой Т.В., представителя ответчика ОАО «НСММЗ» Замятина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:

Логиновой Надежды Федоровны, Саранчина Владимира Николаевича в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Саранчина Семена Владимировича к администрации городского округа Ревда, ОАО «Нижнесергинский метизно-металлургический завод» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Логиновой Надежды Федоровны, Саранчина Владимира Николаевича удовлетворить частично.

Обязать администрацию городского округа Ревда предоставить Логиновой Надежде Федоровне, Саранчину Владимиру Николаевичу и несовершеннолетнему Саранчину Семену Владимировичу жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 45 кв.м. общей площади.

Исковые требования Логиновой Надежды Федоровны, Саранчина Владимира Николаевича к ОАО «Нижнесергинский метизно-металлургический завод» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток через Ревдинский городской суд.

Судья: И.И. Воробьев.