№ 2-679 «в»/2011 год З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 июля 2011 года Ревдинский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Замараевой Т.Л., при секретаре Суровцевой О.А., с участием прокурора Теплоухова П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Ревды в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Сафонову Александру Сергеевичу о признании действий незаконными и понуждении к прекращению действий, У С Т А Н О В И Л: Прокурор г. Ревды обратился в суд с требованием в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Сафонову Александру Сергеевичу о признании действий незаконными и понуждении к прекращению действий. В обосновании своих требований представитель истца пояснил, что прокуратурой г. Ревды проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего правила продажи табачных изделий, в деятельности индивидуального предпринимателя Сафонова А.С., в ходе которой в магазине «Кормилец», расположенном по адресу: г. Ревда, ул. Цветников, 7 были выявлены нарушения указанного законодательства. А именно, индивидуальным предпринимателем Сафоновым Л.С. в магазине «Кормилец», расположенном по адресу: г. Ревда, ул. Цветников, 7, производится розничная продажа табачных изделий (сигарет) восьмидесяти двух различных наименований. Данный факт зафиксирован в протоколе осмотра места происшествия от 31.05.2011 года, а также в акте проверки от 31.05.2011 года, расстояние от магазина «Кормилец» до границы территории Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 29» г. Ревды составляет не более 50 моров. В то же время, в соответствии с ч. 5 ст. 3 ФЗ от 10.07.2001 № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака», розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций запрещается. МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 29» г. Ревды, согласно п. 1.1 Устава является образовательным учреждением, осуществляющим образовательный процесс, то есть реализующее несколько образовательных программ. Основными целями учреждения согласно п.2.4 Устава является формирование обшей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, их адаптация к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье, формирование здорового образа жизни. Учреждение имеет лицензию на образовательную деятельность. Таким образом, в ходе проверки, проведенной прокуратурой г. Ревды установлено, что в магазине «Кормилец», производилась розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территории образовательной организации - Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 29» г. Ревды. Розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территории образовательной организации неблагоприятно влияет па нравственное развитие несовершеннолетних, не способствует достижению установленных ст. 14 Федерального закона «Об образовании» целей, направленных на формирование у обучающихся детей общей профессиональной культуры общества, обеспечения самоопределения личности, создания условий для ее самореализации. Таким образом, нарушение требований данного Федерального закона противоречит интересам Российской Федерации, заключающимся в снижении заболеваемости населения. В связи с этим, прокурор г. Ревды просит признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Сафонова А.С. по розничной продаже табачных изделий в магазине «Кормилец», расположенном по адресу: г. Ревда, ул. Цветников, 7; обязать индивидуального предпринимателя Сафонова А.С. прекратить розничную продажу табачных изделий в магазине «Кормилец», расположенном по адресу: г. Ревда, ул. Цветников, 7. В судебном заседании прокурор Теплоухов П.В. исковые требования поддержал в полном объеме, просил требования удовлетворить. Ответчик индивидуальный предприниматель Сафонов А.С. в судебном заседании не присутствовал без уважительной причины, хотя был надлежащим образом извещен о времени рассмотрения данного дела, что подтверждается отметкой в справочном листе, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, своих возражений на иск не направил, с заявлением об отложении рассмотрения дела не обращался. Таким образом, суд считает возможным с согласия представителя истца, учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, рассмотреть настоящее дело в отсутствии ответчика, по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного судопроизводства. Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено судом, Сафонов Александр Сергеевич является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается копиями свидетельств (л.д.11,12). 31.05.2011 года прокуратурой г. Ревды с привлечением старшего инспектора ОБППР и ИАЗ ОВД по ГО Ревда, ГО Дегтярск, а также председателя ТКДН и ЗП, была проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего правила продажи табачных изделий в деятельности индивидуального предпринимателя Сафонова А.С. в магазине «Кормилец», расположенном по адресу: г. Ревда. ул. Цветников, 7. В ходе проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем Сафоновым Л.С. в магазине «Кормилец», расположенном по адресу: г. Ревда, ул. Цветников, 7, производится розничная продажа табачных изделий (сигарет) восьмидесяти двух различных наименований, о чем составлен протокол осмотра места происшествия от 31.05.2011 (л.д.5-6), а также справкой от 31.05.2011, составленном председателем ТКДН и ЗП (л.д.18). МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 29» г. Ревды, согласно п. 1.1 Устава является образовательным учреждением, осуществляющим образовательный процесс, то есть реализующее несколько образовательных программ. Основными целями учреждения согласно п.2.4 Устава является формирование обшей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, их адаптация к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье, формирование здорового образа жизни. Учреждение имеет лицензию на образовательную деятельность (л.д.22). В соответствии с ч. 5 ст. 3 ФЗ от 10.07.2001 № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака», розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций запрещается. Согласно протокола осмотра места происшествия (л.д.5-6) от 31.05.2011, расстояние от магазина «Кормилец» до границы территории Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 29» г. Ревды составляет не более 50 метров. Таким образом, в магазине «Кормилец», производилась розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территории образовательной организации - Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 29» г. Ревды. Поэтому, суд считает, что розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территории образовательной организации неблагоприятно влияет па нравственное развитие несовершеннолетних, не способствует достижению установленных ст. 14 Федерального закона «Об образовании» целей, направленных на формирование у обучающихся детей общей профессиональной культуры общества, обеспечения самоопределения личности, создания условий для ее самореализации. Кроме этого, розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территории образовательной организации противоречит требованиям Федерального закона «Об ограничении курения табака» от 10.07.2001 № 87-ФЗ. Данный Федеральный закон определяет правовые основы ограничения курения табака в целях снижения заболеваемости населения. В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняется здоровье людей. Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. Таким образом, нарушение требований Федерального закона «Об ограничении курения табака» от 10.07.2001 № 87-ФЗ противоречит интересам Российской Федерации, заключающимся в снижении заболеваемости населения, а также создает опасность употребления табачной продукции несовершеннолетними ввиду расположения места продажи вблизи образовательного учреждения. С учетом изложенного, суд считает, что данное заявление подано в защиту государственных интересов Российской Федерации, а также в интересах неопределенного круга лиц, поскольку индивидуализировать круг лиц, в том числе несовершеннолетних, чьи права нарушены в результате розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территории общеобразовательного учреждения - МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 29» г. Ревды, не представляется возможным. Согласно ст.ст. 1, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура осуществляет свою деятельность в целях защиты охраняемых законом интересов общества и государства. Согласно ст. 45 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Неопределенный круг лиц – это круг, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. На основании ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, а также восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Согласно ст. 1065 Гражданского Кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем является основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Исходя из положений ст. 56 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, суд считает, что требования истца следует признать законными и подлежащими удовлетворению в полном объёме. Сторонам, в ходе подготовки дела к судебному заседанию, судом были разъяснены предмет доказывания, права и обязанности по предоставлению доказательств в соответствии со ст. ст. 12, 56,57,65,71 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, предоставлялось время для предоставления сторонами дополнительных доказательств. Однако доводы ответчика в случае несогласия с иском никакими объективными доказательствами подтверждены не были. При этом суд учитывает, что ответчику надлежащим образом были разъяснены все его права по представлению доказательств, предоставлялось время для сбора дополнительных документов, которые могли бы опровергнуть доказательства, представленные истцом. Поэтому, суд считает, что ответчик в этой части никаким образом не опроверг доказательства, находящиеся в деле, и не смог доказать и подтвердить обоснованность своих доводов, которые бы противоречили исковым требованиям, а также возражений при их наличии. Поскольку исковые требования удостоверены убедительными письменными доказательствами, приобщёнными к материалам дела, соответствуют действующему законодательству, каких-либо доказательств, опровергающих их, ответчиком суду не представлены, суд приходит к убеждению о том, что иск прокурора г. Ревды является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 194-199, 233 – 237, 244 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора г. Ревды в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Сафонову Александру Сергеевичу о признании действий незаконными и понуждении к прекращению действий удовлетворить в полном объёме. Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Сафонова Александра Сергеевича по розничной продаже табачных изделий в магазине «Кормилец», расположенном по адресу: г. Ревда, ул. Цветников, 7. Обязать индивидуального предпринимателя Сафонова Александра Сергеевича прекратить розничную продажу табачных изделий в магазине «Кормилец», расположенном по адресу: г. Ревда, ул. Цветников, 7. Решение может быть обжаловано в Свердловский облсуд в 10-ти дневный срок, а ответчиком может быть подано заявление об отмене этого решения в Ревдинский городской суд в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Мотивированная часть решения изготовлена 25 июля 2011 года. Судья: подпись Копия верна: Судья: Т.Л. Замараева Решение вступило в законную силу «_____»_______________________2011 года. Судья: Т.Л. Замараева