<данные изъяты> Дело № 2-778К\11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 июля 2011 года Ревдинский городской суд Свердловской области в составе: Председательствующего судьи Козловских Н.Ю., при секретаре Любиченко Л.П., С участием истца Книтель Игоря Антоновича, представителя ГУ УПФ РФ в г. Ревде и г. Дегтярске Мозалевич Анастасии Олеговны, действующей на основании доверенности № 4 от 14.02.2011, Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Книтель Игоря Антоновича к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда России в г. Ревде и г. Дегтярске об обязывании включить периоды работы, курсы повышении квалификации в специальный стаж, назначении пенсии, У С Т А Н О В И Л : Книтель И.А. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда России в г. Ревде и г. Дегтярске (далее УПФ), в котором просил обязать ответчика включить ему в специальный трудовой стаж, дающий право на льготное назначение пенсии на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как 1 год за 1 год 6 месяцев, периоды его работы: - с 01.08.1990 по 01.02.1993 в должности медбрата реанимационного отделения в медико-санитарной части Карагандинского металлургического комбината г. Тимертау; - с 02.08.1993 по 31.12.1993 в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации интенсивной терапии в медико-санитарной части Карагандинского металлургического комбината г. Тимертау; - с 01.01.1994 по 11.06.1996 в должности врача анестезиолога-реаниматолога реанимационного отделения в медико-санитарной части Карагандинского металлургического комбината г.Темиртау; - с 12.06.1996 по 23.12.1996 в должности врача гравитационной хирургии крови; - с 01.03.2000 по 21.08.2000 период службы в должности врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения в\ч 64557 (323 МОСН)., как один месяц военной службы за три месяца. - курсы повышения квалификации с 22.02.1999 по 08.03.1999, и назначить пенсию с момента обращения, с 01.12.2010. В обоснование заявленных требований истец указал, что 01.12.2010 года он обратился в УПФ с заявлением о назначении ему досрочно пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением № 1227 от 30.12.2010 года УПФР в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия достаточного стажа на соответствующих видах работ. С учетом спорных периодов, которые по его мнению не зачтены ответчиком в его стаж в льготном исчислении незаконно, его стажа достаточно для назначения пенсии с момента обращения. С данным решением УПФР он не согласен, считает отказ в назначении пенсии не законным, не обоснованным. В обоснование требований он сослался на п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В судебном заседании истец Книтель И.А. заявленные требования поддержал по указанным в иске основаниям и просил их удовлетворить. Представитель ответчика Мозалевич А.О. исковые требования Книтель И.А. не признала и просила в их удовлетворении отказать. Она представила суду письменный отзыв, в котором указала, что периоды работы Книтель И.А.: с 01.08.1990 по 01.02.1993 в должности медбрата реанимационного отделения в медико-санитарной части Карагандинского металлургического комбината г. Тимертау, с 01.01.1994 по 11.06.1996 в должности врача анестезиолога-реаниматолога реанимационного отделения медико-санитарной части Карагандинского металлургического комбината г. Тимертау; с 12.06.1996 по 23.12.1996 в должности врача гравитационной хирургии крови медико-санитарной части Карагандинского металлургического комбината г. Тимертау не могут быть включены в специальный стаж работы, так как наименование должностей «медбрат», «врач гравитационной хирургии крови» а также «реанимационное отделение», не предусмотрены Списками учреждений и должностей, дающими право на досрочное назначение пенсии. Данные периоды зачтены в стаж истца в календарном исчислении. Период работы с 02.08.1993 по 31.12.1993 в должности врача анестезиолога реаниматолога отделения реанимации интенсивной терапии (с прохождением интернатуры по реанимации и анестезиологии) не может быть принято в льготном исчислении (как 1 год за 1 год и шесть месяцев), так как согласно учебному плану врачам интернам устанавливается не более 50% нагрузки, предусмотренной для врачей специалистов по определенной специальности. Соответственно данный стаж принят также в календарном исчислении. Период нахождения на курсах повышения квалификации с 22.02.1999 по 08.03.1999 г. не включен в специальный стаж работы истца в связи с тем, что в эти периоды им не осуществлялась медицинская деятельность. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, в стаж наряду с работой включаются только периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Никакие другие периоды, не связанные с осуществлением медицинской деятельности, в стаж не включаются. Период прохождения военной службы в должности врача анестезиолога реаниматолога хирургического отделения воинской части 64557 (323 МОСН) с 01.03.2000 по 21.08.2000 не может быть принят к зачету в стаж по следующим основаниям: Федеральный закон от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ не содержит норм, регулирующих порядок зачета в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода прохождения военной службы. Согласно пункту 3 Правил №781 в стаж работы засчитывается в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях здравоохранения, указанных в списке № 781. Войсковая часть не является учреждением здравоохранения. Воинская часть не является структурным подразделением и не поименна в Перечне структурных подразделений. Согласно пункту 4 Правил периоды работы с 01.11.1999 засчитываются в стаж на соответствующих видах работ при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. Уточняющая справка от 07.09.2010 №189 не содержит таких сведений. На 01 декабря 2010, т.е. на дату обращения Книтель И.А. за назначением пенсии стаж его работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составлял 25 лет 09 месяцев 27 дней. Этого стажа не достаточно для назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Списки должностей и учреждений, с учетом которых определяется право и досрочно назначается трудовая пенсия являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат. Право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования предоставлено Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом РФ (п. 2 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516). Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, считает требования истца подлежащими удовлетворению частично. В ходе подготовки дела к слушанию судом сторонам были разъяснены положения ст.ст. 12,35, 56 ГПК РФ и на сторону истца была возложена обязанность доказать, что в спорные периоды он работал в структурных подразделениях и на должностях, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии и подлежит зачету в трудовой стаж в льготном исчислении. Судом установлено, что Книтель И.А. обратился 1.12.2010 года в УПФР с заявлением о назначении ему пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях». Решением УПФ № 1227 от 30.12.2010 года ему отказано в назначении пенсии по данному основанию в связи с отсутствием достаточного стажа. При этом ему не были зачтены все спорные периоды работы в льготном исчислении, а период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения воинской части и периоды повышения квалификации не были зачтены и в календарном исчислении. Факт работы истца в спорные периоды в указанных в трудовой книжке учреждениях и должностях стороной ответчика не оспаривается. Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 закона (для женщин - 55 лет), лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста. Согласно п. 3 ст. 28 указанного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. В целях реализации указанной нормы Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден Список работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Список № 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее -Правила № 781). Приложением к Правилам № 781 является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев (далее - Перечень учреждений и должностей № 781). Вместе с тем, в соответствии с положениями Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П при исчислении продолжительности стажа за период до 01.01.2002 могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие закона «О трудовых пенсиях». Это означает, что при исчислении соответствующего стажа применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пениях в РФ» и иных нормативных актов, в соответствии с которыми исчислялся стаж. Согласно п. 3 Постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 № 464 (далее - Список № 464), а периоды работы после 01 ноября 1999 засчитываются в специальный стаж в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правилами исчисления сроков выслуги, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 (далее Список № 1066 и Правила № 1066). Периоды работы с 12.11.2002 включаются в специальный стаж в соответствии со Списком и Правилами № 781. Таким образом, при оценке пенсионных прав работников здравоохранения в период до 01.11.1999 применяется Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, в период с 11.11.1999 по 11.11.2002 - Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, после 11.11.2002 – Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002. Согласно ранее действовавшего Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» с учетом разъяснения Госкомтруда РСФСР от 17.05.1960 № 19 и инструктивных писем Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.05.1960 № 1-310-9 и от 30.06.1986 № 1-63-И, в лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях охраны материнства и детства санитарно-профилактических учреждениях пенсии за выслугу лет назначаются врачам, зубным врачам, техникам, фельдшерам, помощникам врача, акушерам, массажисткам, лаборантам и медицинским сестрам – всем независимо от наименования должности ( п.2.9). Аналогичное положение содержалось и в постановлении Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», (в редакции Постановления Правительства РФ от 23.07.1993 года № 701), врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности были включены в Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения давала право на пенсию за выслугу лет. Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров… - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. Аналогичное положение содержится в п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, согласно которому лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В перечни всех данных нормативных документов входят подразделения анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии, а также должности медбрата и врача анестезиолога-реаниматолога. Суд считает, что периоды работы истца: с 01.08.1990 по 01.02.1993 в должности медбрата реанимационного отделения в медико-санитарной части Карагандинского металлургического комбината г. Тимертау, с 02.08.1993 по 31.12.1993 в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации интенсивной терапии в медико-санитарной части Карагандинского металлургического комбината г. Тимертау, с 01.01.1994 по 11.06.1996 в должности врача анестезиолога-реаниматолога реанимационного отделения в медико-санитарной части Карагандинского металлургического комбината г.Темиртау, с 12.06.1996 по 23.12.1996 в должности врача гравитационной хирургии крови подлежат зачету в трудовой стаж истца в льготном исчислении годин год работы за один год и шесть месяцев, так как истцом представлены соответствующие документы, подтверждающие его работу в эти периоды в структурных подразделениях и на должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии. Согласно уточняющей архивной справки коммунального государственного казенного предприятия «Центральная больница г. Темиртау» (л.д. 60) Книтель И.А. действительно работал в медико-санитарной части Карагандинского металлургического комбината города Темиртау.- в должности врача-анестезиолога- реаниматолога в отделение реанимации и интенсивной терапии. Он был принят на должность медбрата в отделение реанимации и интенсивной терапии /согласно штатному расписанию/ с 01.08.1990 года, уволен 01.02.1993 по собственному желанию. 2.08.1993 года он вновь был принят в данное медицинское учреждение, но уже на должность врача анестезиолога -реаниматолога в отделение реанимации и интенсивной терапии с прохождением интернатуры по реанимации и анестезиологии. (основание; приказ по Медсанчасти Карметкомбината № 126 от 02.08.1993) на 1,0 ставку (согласно штатному расписанию). Основание: распоряжение главного врача, приказ по Медсанчасти Карметкомбината № 131 от 10.08.1993. После прохождения интернатуры Кнителъ И.А. был переведен на должность врача анестезиолога - реаниматолога в отделения реанимации и интенсивной терапии с 01.01.1994 согласно штатному расписанию (основание: Приказ № 6 от 10.01.1994). 12.06.1996 года он был переведен на должность врача-анестезиолога - реаниматолога гравитационной хирургии крови отделения реанимации и интенсивной терапии. (основание: Приказ по Медсанчасти Карметкомбината № 91 от 12.06.1996), уволен с 23.12.1996. Таким образом неточности в указании наименования структурного подразделения и должности истца, имевшие место в первоначально представленных в пенсионный фонд документах, работодателем были устранены. Также истцом доказано, что в период прохождения интернатуры он работал не на 0,5 ставки, а на полную ставку. Этот факт подтверждается архивной справкой коммунального государственного казенного предприятия «Центральная больница г. Темиртау» № 89 от 14.04.2010 (л.д. 17). Согласно той же справки во время работы в отделении гравитационной хирургии крови Книтель совмещал работу врачом анестезиологом- реаниматологом в отделении ОРИТ. Судом установлено, что в период с 01.03.2000 по 21.08.2000 истец служил врачом анестезиологом-реаниматологом хирургического отделения в\ч 64557. Согласно справки ФГУ «354 окружного военного клинического госпиталя» Министерства обороны РФ от 20.07.2011, медицинский отряд (специального назначения) является структурным подразделением 354 окружного военного клинического госпиталя ЦВО (л.д. 96). Данный период подлежит включению в специальный трудовой стаж истца в календарном исчислении по общим основаниям, так как судом установлено, что в течение данного спорного периода времени истец осуществлял лечебную деятельность, направленную на охрану здоровья населения. В льготном исчислении этот период зачету не подлежит. Суд также считает, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 22.02.1999 по 08.03.1999 подлежит включению в его специальный стаж в календарном исчислении. В соответствии с пунктом 5 Правил ( № 516), на который сослалась представитель ответчика, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Эти Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации 11 июля 2002 г. Эти Правила обратной силы не имеют и не распространяются на период нахождения истца на курсах повышения квалификации. А ранее действовавшим пенсионным законодательством такие ограничения не предусматривались. Истцом не доказано, что в эти периоды он осуществлял медицинскую деятельность, дающую право на зачет этого периода в льготном исчислении. В то же время, судом установлено, что в период нахождения на курсах истец состоял в трудовых отношениях с учреждением здравоохранения и занимал должность, дающую право на досрочное назначение пенсии. Он направлялся на учебу работодателем. И за этот период работодателем должны были производиться соответствующие отчисления в пенсионный фонд. Как пояснила представитель ответчика, с учетом спорных периодов у истца не имеется достаточно трудового стажа на момент его обращения с заявлением о назначении пенсии. Согласно справки о периодах работы, на 24.05.2011 года у истца имеется специальный трудовой стаж 30 лет 1 день ( л.д. 102), данного периода достаточно для досрочного назначения пенсии на основании ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поэтому пенсия истцу может быть назначена только с 24.05.2011 года. С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда России в г. Ревде и г. Дегтярске зачесть Книтель Игорю Антоновичу в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в льготном исчислении за один год работы один год и шесть месяцев периоды работы: - с 01.08.1990 по 01.02.1993 в должности медбрата реанимационного отделения в медико-санитарной части Карагандинского металлургического комбината г. Тимертау; - с 02.08.1993 по 31.12.1993 в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации интенсивной терапии в медико-санитарной части Карагандинского металлургического комбината г. Тимертау; - с 01.01.1994 по 11.06.1996 в должности врача анестезиолога-реаниматолога реанимационного отделения в медико-санитарной части Карагандинского металлургического комбината г.Темиртау; - с 12.06.1996 по 23.12.1996 в должности врача гравитационной хирургии крови; в календарном исчислении период его работы - с 01.03.2000 по 21.08.2000 период в должности врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения в\ч 64557 (323 МОСН) - курсы повышения квалификации с 22.02.1999 по 08.03.1999; и назначить пенсию с 24.05.2011 года. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения через Ревдинский городской суд. Мотивированное решение изготовлено 2 августа 2011 года. Судья подпись Копия верна Судья Н.Ю. Козловских